Текст автореферата (792992), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Н. Макаров. Индекс: ВМОМ-ГС-15. 4. Всероссийский мониторинг «Управление персоналом и кацровая политика» (октябрь 2015 г.). Объем выборки — 1200 респондентов, 230 экспертов. Руководитель проекта — д. с, н., профессор К. О. Магомедов. Руководитель регионального блока — к.с. н., доцент С. Н. Макаров. Индекс: УПИКП-]5.
Кроме того, эмпирической базой стали результаты социологических опросов, проведенных научными коллективами кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС и РАНХиГС; 1. «Духовно-нравственные проблемы государственной службы Российской Федерации» (октябрь-ноябрь 2009 г.). Опрос проведен в 23 субъектах Российской Федерации всех федеральных округов.
Обьем выборки — 1270 человек. Руководитель проекта — д. с. нп профессор к В1впаъвгд. ыуз Ргелцсе нвй, 1997 Р. 106 нанес, Р. 1. Рваг — оое] тьеагу ог ьевдсг«пр ]теле] 1 гц 1 наам, т К.М«сиа«1 Исус г р ун и 2003.9.81 Лсвсде, Ю. А. Лекции по аоднологнн ]Текат] 1 Ю А. Леваде. М. Вече, 2008. 351 ап павлов, Г.В. Теарнв в прмсппм соцнологнчеакнв каследаввнвй в СССР ]Текат] 1 Г В. Оанпов. Мз Нвукк 1979 375 с, Ядов, В Стрвтеглв сацнологнчеакого нсаледовмпм ]Текст] 1 В. Ядов.
М. Акадсмнмг, побросает, 2003 596 с; Твтсрове, Г Г. Оановм тнполаглчеакого анализа в сацлалогнн ]Текст] 1 Г. Г. Твгвровв М: Наема учебмпа 2007. 236 с. 22 А. И. Турчинов. Руководитель социологического исследования — д. с. н., профессор К. О. Магомедов. Индекс: ДНПГС-09. 2. «Социально-профессиональные проблемы обеспечения модернизационных процессов в системе государственной гражданской службы Российской Федерации». Материалы социологического исследования (май— июнь 2012 г.).
Опрос проведен в 20 субъектах Российской Федерации всех федеральных округов. Всего опрошено 1008 госслужащих. Руководитель проекта — д. с. но профессор А. И. Турчинов. Руководитель социологического исследования — д. с. н., профессор К. О. Магомедов. Индекс: СППГС-12. 3. «Корпоративная культура как фактор управления на государственной грюкланской службе» (окгябрь 2012 г.). Метод исследования — экспертный опрос. Опрошено 315 государственных гражданских служащих, замещающих руководящие должности (федеральный и региональный уровни), а также представителей профильных научно-образовательных и исследовательских организаций. Научный руководитель проекта — д.
с,н., профессор А. И. Турчинов. Индекс: ККГГС-2012. Также в работе использовался вторичный анализ статистических данных о 105 закономерностях кадровых процессов в органах государственнои власти — итоги опроса пользователей Федерального портала управленческих кадров о том, чем является государственная служба для респондентов (2013 г.); -динамика численности и кадрового состава работников государственных органов с 2003 года (2015 г.).
Научная новизна исследования 1. Обоснована целесообразность использования для анализа динамики эволюции научных представлений о сущности государственного управления таких критериев, как социологическое время и объем социальных связей. На основе этих критериев автором выделены этапы трансформации социологических теорий, выявлены ресурсы управления, необходимые для осуществления эффективного государственного управления.
2. Определено наличие социальных детерминант эффективности управления в организационных структурах государственной власти на уровне взаимодействия государственных гражданских служащих. В качестве этих детерминант выступают руководство, лидерство и лидерское управление. Эти категории операционализированы с позиции эквалитарности современного управления. 3. Доказана целесообразность применения экспертных систем в государственном управлении. С учетом специфики области исследования выделено и определено понятие «социально-управленческая экспертная система» (способ получения знаний об оптимальных каналах социально- г Гого»ток«а 1Саят].
ПКЬ: Ь«р:Лгокогт.рот п«1»тта обращодгпг 26. 1О 2013). гз управленческих взаимодействий). Предложена авторская схема методологического основания построения социально-управленческих экспертных систем макро-, мезо- и микроуровня, а также аргументировано использование фреймов в качестве модели построения социально- управленческих экспертных систем. 4. На основе предложенной автором методологической модели эмпирическим путем выявлены и охарактеризованы социальные источники базы знаний социально-управленческой экспертной системы: статус в организации, уровень образования, возраст, профессиональный стаж и пол. 5. Введена в научный оборот категория «воссоздание знанийя. Предложена авторская методика воссоздания на основе экспертных знаний характеристик, позволяющих увеличить организационную эффективность государственного управления. б.
Выявлены и эмпирически обоснованы факторные характеристики социально-управленческой экспертной системы. Доказана и описана взаимосвязь социальных ресурсов организационной эффективности (руководства, лидерства и лидерского управления) и социальных характеристик субъекта и объекта управления. 7. На основе предложенной социально-управленческой экспертной системы квалифицированы типологические модели оптимальных организационных взаимодействий субъекта и объекта управления в органах государственной власти.
8. В результате анализа и авторской операционализации понятия «социальные технологии» доказана возможность технологизации процесса актуализации социально-управленческой экспертной системы в органах государственной власти. Разработана организационно-технологическая процедура использования управленческого экспертного потенциала в органах государственного управления.
Основные положения, вьгноеииые на защиту 1. Процесс трансформации государственного управления детерминирован этапами развития экспертных представлений об эффективных формах управленческих взаимодействий. Модели государственного управления в каждый конкретный период развития общества обладают собственной ресурсной базой, связанной с экспертной интерпретацией необходимых для эффективной работы института государства управленческих ресурсов. Природа этих ресурсов разнообразна и находится в плоскости социально легитимных взаимодействий института государства и общества.
2. Современное государственное управление в России характеризуется набором социальных ресурсов 1управленческий аппарат, общество) различной природы, погруженных в единое информационное поле. Компиляция этих 14 ресурсов — это результат абсорбции экспертных знаний„ а диапазон вариативности форм включает в себя как структурные аспекты, необходимые для оптимального администрирования, так и аспекты социальной природы (идеология и культура), реализованные в рамках правового поля. 3.
Для обеспечения эффективной реализации модели современного государственного управления органам исполнительной власти в системе внутриорганизационных отношений необходима актуализация собственных социальных ресурсов. Происхождение этих ресурсов обусловлено оптимальными форматами управленческих взаимодействий (руководство, лидерство и лидерское управления), а результат их деятельности носит экспертный характер. 4. В качестве инструмента, позволяющего актуализировать организационные ресурсы органов государственной власти, выступает новый механизм практической реализации оптимальных управленческих взаимодействий — социально-управленческая экспертная система.
Социально- управленческая экспертная система обладает собственным полипарадигмальным методологическим основанием, которое состоит из нескольких взаимосвязанных между собой конструктивных элементов, описывающих микро-, мезо- и макроуровни управленческих взаимодействий. При этом методологическое основание социально-управленческой экспертной системы отражает общие закономерности конструирования социологических концепций и учитывает прикладной характер своего назначения. 5.
Социально-управленческая экспертная система определяется источниками базы знаний, что позволяет абъективизировать полученную информацию. Источники базы знаний — это субъект и объект управления, обладающие конечным числом репрезентативных характеристик. Выявленный перечень таких характеристик следующий: статус в организации, уровень образования, возраст, профессиональный стаж, пол.
6. Результативность работы социально-управленческой экспертной системы определяется индикаторами, которые являются описательными характеристиками процесса управленческих взаимодействий. Они выстраиваются вокруг таких ресурсов управления, как руководство, лидерство и лидерское управление. Социальные индикаторы социально-управленческой экспертной системы выступают в качестве самостоятельных факторов, а их структура динамична. Динамика социальных индикаторов организационной эффективности носит эволюционный характер и, помимо социальных характеристик, обусловлена также региональными социально-экономическими особенностями.
7. Социально-управленческая экспертная система в исполнительных органах государственной власти обладает универсальными типологическими характеристиками. Эмпирическая проверка показала наличие двух типологических моделей. Первый из описанных типов по большому счету выстраивает управленческие взаимодействия в русле прагматизма, когда в основе эффективного управления находится результат. Второй тип модели управленческой компетентности связан с демократическими установками во взаимодействиях руководителя и подчиненного, а также с тем акцентом, который сделан на систему неформальных отношений в коллективе. Воссозданные типологические характеристики описывают вариативность управленческой компетентности.
Это позволяет социально-управленческой экспертной системе выступать в роли инструмента для реализации государственной кадровой политики, формирует новую управленческую культуру. а. В качестве способа прикладного проектирования социально- управленческой экспертной системы выступают социальные технологии. Применительно к целевой направленности данного исследования социальные технологии операционализируются как технологии воссоздания знаний субъекта и объекта управления об эффективных каналах управленческих взаимодействий, способствующих оптимизации процесса управления. Основные составляющие социальных технологий, направленные на актуализацию социально-управленческих экспертных систем в государственном управлении„ вЂ” это вариативность способов реализации главной функции организации, соблюдение условий технологизации социальных процессов, обоснованное выделение признаков технологизации. Теоретическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования вносят существенный вклад в изучение социальной сущности управленческих взаимодействий на основе экспертности акторов (субъекта и обьекта управления).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
