168504 (768046), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Под экономической безопасностью коммерческого банка в России понимается состояние полной защищенности руководства и клиентов банка, ключевых интересов владельцев, информационных ресурсов и материальных ценностей от внутренних и внешних угроз.

Обеспечение экономической безопасности является обязательной составной частью основной деятельности коммерческого банка в отечественных условиях хозяйствования.

Состояние экономической безопасности представляет собой приобретенное умение и способность коммерческого банка надежно противостоять активным попыткам агрессоров или недобросовестных конкурентов нанести ущерб правовым интересам коммерческого банка.

Объектами безопасности являются:

кадровый потенциал;

кредитно-денежные активы;

информация.

Субъектами правоотношений при решении проблемы безопасности являются:

государственные органы управления (Российская Федерация) как источник ресурсов и возможностей, приобретаемых и накапливаемых за счет средств государственных бюджетов, а также информационных ресурсов, отнесенных к категории государственной тайны;

ЦБ РФ, осуществляющий кредитно-денежную политику государства;

коммерческий банк как юридическое лицо, являющееся собственником финансовых, а также информационных ресурсов, составляющих служебную, коммерческую и банковскую тайну;

другие физические и юридические лица, в том числе клиенты и партнеры по договорным отношениям, задействованные в процессе функционирования коммерческого банка как внутри страны, так и во внешней среде (органы муниципальной власти, исполнительные органы, предприятия и организации, привлекаемые для выполнения услуг в области экономической безопасности, обслуживающий основную деятельность персонал, клиенты и др.);

службы экономической безопасности коммерческих банков РФ и частные детективные агентства.

Концепция предопределяет цели и задачи системы экономической безопасности коммерческих банков, принципы ее планирования и организации, развития и функционирования, а так же правовые основы, типологию угроз экономической безопасности и ресурсы, подлежащие защите и сохранению, а также ключевые направления разработки единой системы безопасности, включая инженерно-техническую, правовую и организационную защиту.

Основные положения рассмотренной концепции экономической безопасности коммерческих банков служат методическими положениями и рекомендациями для администрации коммерческих банков и служб экономической безопасности при определении политики в области экономической безопасности банков.

Цели и задачи системы безопасности

Основной целью системы экономической безопасности в концепции является обеспечить устойчивость функционирования ключевых служб, а так же видов деятельности коммерческого банка и предотвратить угрозы его безопасности, защитить правовые интересы кредитной организации от непредвиденных противоправных посягательств, охрана жизни и здоровья персонала, не допустить хищения денежно-финансовых и материально-технических средств, разглашения тайн, уничтожения и порчи имущества и ценностей коммерческого банка, утечки, утраты, уничтожения и искажения служебной информации, обеспечения деятельности, нарушения работы технических средств, включая и средства информатизации.

Научно- практическими целями концепции являются:

обеспечение целостного представления о совокупности средств экономической безопасности коммерческого банка и взаимоувязка различных элементов ее обеспечения, определение направлений развития политики экономической безопасности, обеспечивающих необходимый уровень и содержание защищенности кредитных организаций;

формирование и развитие имиджа банка в совокупности с ростом прибыли за счет обеспечения оптимального качества банковских продуктов и предоставляемых услуг, а так же гарантий экономической безопасности имущественных прав клиентов и самого банка, а так же деловых интересов клиентов коммерческого банка.

Задачами подсистемы экономической безопасности общей системы планирования и прогнозирования деятельности коммерческого банка являются:

своевременное выявление и прогнозирование, устранение угроз экономической безопасности ресурсам банка и персоналу; причин, способствующих нанесению материального и морального, финансового ущербов, нарушению нормального функционирования и развития коммерческого банка;

типология внутренней и внешней информации по категориям ограниченного доступа (государственной, банковской и коммерческой, служебной тайнам, иной конфиденциальной информации, подлежащей защите от непредвиденного неправомерного использования), а другой номенклатуры ресурсов - к различным системным уровням уязвимости и подлежащих сохранению;

формирование и последовательное использование механизма оперативного реагирования на угрозы экономической безопасности коммерческого банка и проявления негативных тенденций по направлениям деятельности коммерческого банка;

последовательная композиция и необходимая декомпозиция угроз и посягательств на ресурсы на основе правовых, персоналу, инженерно-технических и организационных мер и средств обеспечения экономической безопасности коммерческого банка;

обеспечение условий, в которых возможно оптимальное возмещение и локализация наносимого экономического ущерба непредвиденными неправомерными действиями юридических и физических лиц, ослабление и предотвращение последствий негативного влияния нарушений экономической безопасности коммерческого банка на достижение стратегических целей.

Принципы формирования и функционирования системы экономической безопасности

Последовательность формирования и использования системы экономической безопасности коммерческого банка должны соответствовать следующим принципам:

1. Комплексность:

обеспечение безопасности материальных и финансовых ресурсов, персонала от возможных угроз всеми доступными законными методами и мероприятиями;

обеспечение безопасности информационных ресурсов в течение всего их жизненного цикла, на всех технологических этапах их обработки (преобразования) и использования, во всех режимах функционирования;

способность системы к развитию и совершенствованию в соответствии с изменениями условий функционирования банка.

Комплексность достигается:

обеспечением соответствующего режима и охраны коммерческого банка;

организацией специального делопроизводства с ориентацией на защиту коммерческих секретов и банковской тайны;

мероприятиями по подбору и расстановке кадров;

широким использованием технических средств безопасности и защиты информации;

развернутой информационно-аналити-ческой и детективной деятельностью.

Комплексность реализуется совокупностью правовых, организационных и инженерно-технических мероприятий.

2. Своевременность - упреждающий характер мер обеспечения безопасности.

Своевременность предполагает постановку задач по комплексной безопасности на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирование финансовой обстановки, угроз безопасности банка, а также разработку эффективных мер предупреждения посягательств на законные интересы.

3. Непрерывность - считается, что злоумышленники только и ищут возможность, как бы обойти защитные меры, прибегая для этого к легальным и нелегальным методам.

4. Активность. Защищать интересы банка необходимо с достаточной степенью настойчивости, широко используя маневр силами и средствами обеспечения безопасности и нестандартные меры защиты.

5. Законность. Предполагает разработку системы безопасности на основе федерального законодательства в области банковской деятельности, информатизации и защиты информации, частной охранной деятельности и других нормативных актов по безопасности, утвержденных органами государственного управления в пределах их компетенции, с применением всех дозволенных методов обнаружения и пресечения правонарушений.

6. Обоснованность. Используемые возможности и средства защиты должны быть реализованы на современном уровне развития науки и техники, обоснованы с точки зрения заданного уровня безопасности и соответствовать установленным требованиям и нормам.

7. Экономическая целесообразность и сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности (критерий "эффективность - стоимость"). Во всех случаях стоимость системы безопасности должна быть меньше размера возможного ущерба от любых видов риска.

8. Специализация. Предполагается привлечение к разработке и внедрению мер и средств защиты специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности по обеспечению безопасности, имеющих опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг в этой области. Эксплуатация технических средств и реализация мер безопасности должны осуществляться профессионально подготовленными специалистами службы безопасности банка, его функциональных и обслуживающих подразделений.

9. Взаимодействие и координация. Означает осуществление мер обеспечения безопасности на основе четкой взаимосвязи соответствующих подразделений и служб, сторонних специализированных организаций в этой области, координации их усилий для достижения поставленных целей, а также сотрудничества с заинтересованными объединениями и взаимодействия с органами государственного управления и правоохранительными органами.

10. Совершенствование. Предусматривает совершенствование мер и средств защиты на основе собственного опыта, появления новых технических средств с учетом изменений в методах и средствах разведки и промышленного шпионажа, нормативно-технических требований, достигнутого отечественного и зарубежного опыта.

11. Централизация управления. Предполагает самостоятельное функционирование системы безопасности по единым правовым, организационным, функциональным и методологическим принципам и централизованным управлением деятельностью системы безопасности.

Существующие правовые условия обеспечения банковской безопасности в основном позволяют государственным и иным правоохранительным и охранным структурам организовывать противостояние противоправным посягательствам на банковскую безопасность в различных ее аспектах.

Успешное и эффективное решение задач обеспечения безопасности конкретного банка достигается формированием системы внутренних нормативных актов, инструкций, положений, правил, регламентов и функциональных обязанностей сотрудников линейных подразделений и служб, в том числе и службы безопасности. Требования по правовому обеспечению безопасности предусматриваются во всех структурно-функциональных правовых документах, начиная с Устава коммерческого банка и кончая функциональными обязанностями каждого сотрудника. Необходимым условием обеспечения безопасности банка является совокупность правил входа (выхода) лиц в помещения банка, вноса (выноса) документов, денежных средств и материальных ценностей.

Техническое обеспечение безопасности должно базироваться:

на системе стандартизации и унификации;

на системе лицензирования деятельности;

на системах сертификации средств защиты;

на системе сертификации ТС и ПС объектов информатизации;

на системе аттестации защищенных объектов информатизацией.

Основными составляющими обеспечения безопасности ресурсов КБ являются:

система физической защиты (безопасности) материальных объектов и финансовых ресурсов;

система безопасности информационных ресурсов.

Система физической защиты (безопасности) материальных объектов и финансовых ресурсов должна предусматривать:

систему инженерно-технических и организационных мер охраны;

систему регулирования доступа;

систему мер (режима) сохранности и контроль вероятных каналов утечки информации;

систему мер возврата материальных ценностей (или компенсации).

Система охранных мер должна предусматривать:

многорубежность построения охраны (территории, здания, помещения) по нарастающей к наиболее ценной оберегаемой конкретности;

комплексное применение современных технических средств охраны, обнаружения, наблюдения, сбора и обработки информации, обеспечивающих достоверное отображение и объективное документирование событий;

надежную инженерно-техническую защиту вероятных путей несанкционированного вторжения в охраняемые пределы;

устойчивую (дублированную) систему связи и управления всех взаимодействующих в охране структур;

высокую подготовку и готовность основных и резервных сил охраны к оперативному противодействию нарушителя;

самоохрану персонала.

Система регулирования доступа должна предусматривать:

объективное определение "надежности" лиц, допускаемых к банковской деятельности;

максимальное ограничение количества лиц, допускаемых на объекты КБ;

установление для каждого работника (или посетителя) дифференцированного по времени, месту и виду деятельности права доступа на объект;

четкое определение порядка выдачи разрешений и оформление документов для входа (въезда) на объект;

определение объемов контрольно-пропускных функций на каждом проходном и проездном пункте;

Характеристики

Список файлов статьи