185063 (744912), страница 16

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 16)

В каких же формах участвует капитал в России?

Иностранный капитал в России присутствует как в государственной, так и в частной форме, в смешанном виде, а также как капитал междуна­родных организаций. Иностранные инвестиции поступают в российскую экономику как прямые частные инвестиции и в виде кредитов, как ссудный капитал.

Общий объем иностранных инвестиций в российскую экономику на начало 1996 г. составил 7,86 млрд. долл. (см, таблицу_.)

Таблица_.

Иностранные инвестиции в экономику России.⁶⁴

по сравнению с 1994 г. возрос в 2,8 раза

по сравнению с 1994 г. увеличился в 1,9 раза

Одна из популярных форм привлечения прямых инвестиций — это создание предприятий с иностранными инвестициями. По данным на 1 марта 1996 г. в стране их было зарегистрировано более 19,4 тыс. Количест­во действующих предприятий с иностранным капиталом составило 11,6 тыс., или 60% от общего числа зарегистрированных предприятий.

Отраслевая структура прямых инвестиций в экономику России пред­ставлена в таблице_.

Таблица_,

Отраслевая структура прямых иностранных инвестиций в экономику России в 1994 г.⁶⁵

Все более возрастающую долю в притоке иностранного капитала составляют портфельные инвестиции.

По данным в 1994 г. иностранными инвесторами вложено в акции приватизированных предприятий 1,5 млрд. долл. В России обосновалось более 20 крупных инвестиционных компаний, которые занимаются покупкой российских акции.

Крупнейшим инвестором в России являются США (около 1 млрд. долл.). Наибольшие рублевые вложения сделаны Великобританией (17% от всего объема инвестиций), Германией, инвестиции которой занимают бо­лее скромное место по сравнению с США (150 млн. марок)

Таблица_.

Крупнейшие зарубежные инвесторы по количеству предприятий с иностранными капиталовложениями в 1994 г.⁶⁶

Оценивая количественные показатели присутствия иностранных ин­вестиций в экономике России, приходится констатировать следующее. Их удельный вес в совокупных вложениях по разным оценкам составлял в се­редине 90-х годов 2,7-5%. Предприятия с иностранным капиталом дают лишь 3% ВНП страны.

Таким образом, инвестиционный климат в России все еще остается неблагоприятным. Этому способствует политическая нестабильность, спад производства, кризис взаимных неплатежей, а также несовершенство и нестабильность налогового законодательства.

Каковы же позиции России в отношении вывоза капитала?

По данным «Круглого стола бизнеса России», в середине 90-х годов общий объем находящихся за рубежом ресурсов, включая вывезенные и инвестированные доллары, иностранные долги, составляют огромную сумму — 700 млрд. долл. За рубежом действуют тысячи фирм с россий­ским капиталом. По некоторым оценкам, объемы российских инвестиций за рубежом составляют 9-10 млрд. долл. (США — 1 трлн. долл.).

Вывоз капитала из России осуществляется двумя путями: законным путем и незаконными способами.

К законным можно отнести рост зарубежных активов российских уполномоченных банков. На начало 1994 г. они составили 20 млрд. долл., увеличились только за 1992 г. на 4 млрд. долл.

Основная масса частного капитала вывозится в рамках так называемо­го «бегства капитала», которое началось в 1989 г., а активизировалось с 1990 г. Утечка капитала ежегодно оценивается в 10-15 млрд. долл. (по не­которым оценкам 50 млрд. долл.). Для сравнения: весь экспорт нефтепро­дуктов за 1993 г. составил 2-8 млрд. долл., годовой экспорт леса — 1 млрд.

долл.

«Бегство капитала» характерно для стран с галопирующей инфляцией, высокими налогами и политической нестабильностью. Все это характерно для России. Основной мерой по сокращению «бегства капитала» за рубеж должно стать создание привлекательного инвестиционного климата в Рос­сии, который стал бы привлекательным как для внутренних российских капиталов, так и зарубежных инвестиций, ищущих прибыльного приложе­ния.

Россия и международный рынок труда.

Вхождение России как равноправного рыночного партнера в мировое сообщество неизбежно связано и с таким многогранным процессом, как международная миграция населения.

Россия с запозданием включилась в международные процессы мигра­ции населения. Импортируя рабочую силу (в 1995 г. число легально рабо­тающих в России превысило 200 тыс. чел.), Россия лишь несколько лет на­зад открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы.

С принятием «закона о занятости» в 1991 г. всем гражданам России представлено юридическое право выезжать за рубеж на работу.

По прогнозам некоторых специалистов потенциально из России могут выехать 50 млн. чел., фактически — 1,5 млн. чел.⁶⁷

Цифры реальной эмиграции свидетельствуют о следующем: в 1994 г. на работу за рубеж выехало около 10 тыс. российских граждан. Какая-то часть выехала за рубеж по «своим каналам».

Выход России на международный рынок труда осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнктурой этого рынка в последние годы, а также противодействием стран-импортеров рабочей си­лы.

Но Россия должна приложить усилия для освоения международного рынка труда. В перспективе Россия могла бы держать за рубежом 1-1,5 млн. чел., получая ежегодно 10-20 млрд. долл. Сумеет ли Россия занять достойное место на этом рынке покажет ближайшее будущее.

Современные явления на рынке труда

и в политике занятости.⁶⁸

Преобразования в сфере, занятости населения являются одним из условий рыночной трансформации, связанной со становлением многосекторной (многоукладной) экономики, обновлением отраслевой структуры производства, формированием системы рынков и их инф­раструктур. Регулирование рынка труда должно основываться на новых системообразующих принципах экономической активности населения, отвечающих коренным изменениям в формах собственности и социально-трудовых отношений, Это – самозанятость, предпринимательство, наемный труд и безработица.

В значительной степени современные процессы в сфере занятости обусловлены приватизацией государственной собственности, а раз­витием корпоративной, групповой и индивидуальной частной собствен­ности. Это вызвало реструктуризацию занятости и образование но­вых сфер приложения труда в соответствии с требованиями рынка, включая, создание новых предприятий, высвобождение избыточного персонала из действующих производств, привлечение квалифицированной рабочей силы в рыночный сектор экономики.

Развитие негосударственного сектора экономики обеспечивает боль­шую часть доходных занятий экономически активного населения.. В 1997 г. доля занятых в негосударственном секторе экономики достигла 70%. Одновременно наблюдается постепенное повышение уровня безработицы прежде всего за счет населения, неконкурентоспособного на рынке труда и перехода скрытой безработицы на несостоятельных предприятиях и в бюджетной сфере (избыточной занятости) в официальную форму, регистрируемую службой занятости. Кроме того, про­исходит ее пополнение за счет возросшей трудовой миграции, увеличе­ния числа беженцев и вынужденных переселенцев. К 1997 г. около 91% экономически активного населения имели работу и более 9% - активно ее искали. При этом число официально зарегистрированных безработных достигло 2,5 млн. человек (3,4% экономически активного населения) и возросло по сравнению с 1992 г. в 2,4 раза.

Безработица в переходной экономике России проявляется глав­ным образом в смешанных формах: институционально-маргинальной и структурно-циклической. Она становится постоянным фактором развития рынка, который все больше воздействует на формирование системы занятости. В настоящее время наблюдается рост временной (фрикционной) и институционально-маргинальной (социальной) без­работицы при относительно низком для переходных процессов уров­не структурно-профессиональной и циклической форм ее проявле­ния. Растет хроническая безработица, связанная с низкой мобильностью и конкурентоспособностью безработных на рынке труда. (На начало 1997 г. 30% мужчин и 36% женщин из числа зарегистрированных безработных искали работу более одного года, причем 29% составляют безработные с неполным средним, начальным образованием и без образования.) Помимо этого, безработица приобретает пре­вращенные формы неполной занятости на производстве и скрытой безработицы на простаивающих рабочих местах, а также работы без оплаты на предприятиях-банкротах. Последнее свидетельствует о глу­боких деформациях в системе наемного труда.

Естественное состояние рынка труда в переходной экономике предопределяет проводимую политику занятости, служит общим фоном ее эволюции на различных уровнях управления. Рынок труда объективно берет на себя функции основного регулятора движения рабочей силы на стадии ее обращения. Получают развитие различные типы рынка труда, видоизменяется структура его взаимосвязей с экономической активностью и занятостью населения. В частности, это находит отражение в сосуществовании и противоречивом развитии открытого и регулируемого, саморегулируемого и «теневого» рынков труда, в повышении степени свободы труда с одной стороны, и монополизации условий занятости с другой.

Основой реализации системы рынков труда становится регио­нальный рынок. Можно выделить три основных типа. региональных рынков труда:

• асимметричные, которым; присущи существенные перекосы в соотношении закрытого и открытого, регулируемого и «теневого» рын­ков труда, диспропорции в отраслевой структуре занятости и экономической активности населения. Это обусловлено «утяжеленностью» неадаптированных к рынку и монополизированных отраслей (градообразующих, военно-промышленного комплекса, тяжелой промыш­ленности и т.д.) при стагнации рыночного сектора экономики и неэффективной системе регулирования перелива.(оттока) рабочей силы, что сопряжено с ростом скрытой и регистрируемой безработицы.

– равновесие с относительно развитыми структурами рынка труда при переходе от прежней системы полной занятости системе экономической активности населения в условиях регулируемого роста безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений, что проявляется в процессах трансформации скрытой безработицы в открытые формы;

– диверсифицированные, характеризуемые: высокой степенью ре­структуризации занятости и саморегуляции, которые создают условия для высокой мотивации и мобильности работников; быстрым развити­ем рыночного сектора экономики и системы экономической активности населения, обеспечивающих разнообразие форм занятости, низкие уро­вень и продолжительность регистрируемой безработицы под воздей­ствием социально-экономических регуляторов спроса и предложения рабочей силы, проводимых мер активной политики занятости.

Федерализация общественно-политических и социально-эконо­мических отношений начинает приобретать решающее значение при обосновании и проведении политики занятости. На практике, во-первых, происходит «размывание» централизованных основ национального рынка в условиях нарастания кризиса крупной промышленности и нарушения традиционных, хозяйственных связей. Во-вторых, все в большей мере проявляется стремление к самодостаточнос­ти, что приводит к изолированности региональных рынков труда, установлению избирательных, отвечающих специфике региона направлений регулирования экономической активности населения. Подоб­ная автаркия – своего рода следствие усиления неравномерности со­циально-экономического развития регионов страны.

Начиная с 1994-1995 гг. резко возросла дифференциация регио­нальных рынков труда. Наиболее низкий; уровень общей безработи­цы (4-6%) отмечен в 16 регионах страны, в основном в тех, тое раз­мещены предприятия топливно-энергетического комплекса (Татарстан, Башкортостан, Тюменская область), в Москве, Калужской, Тульской, Воронежской, Самарской областях. В 39 регионах уровень безработицы значительно (в 2 и более раз) превосходит среднероссийский, в том числе в Ингушетии – в 5 раз, в Дагестане – почти в 4,5 раза. Предложение рабочей силы существенно превышает спрос на нее в Ивановской, Владимирской, Псковской, Кировской облас­тях, республиках Марий Эл, Чувашия, Калмыкия, Удмуртия. Здесь число зарегистрированных безработных в расчете на одну вакансию составляет от 20 до 117 человек (1996 г.).

Характеристики

Список файлов реферата