148638 (730866), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

щее положение наемных работников в России.

Да и вообще о каком равноправии социальных партнеров может

идти речь, если руководители предприятий лишь в 8,5 процента

считают, что профсоюз защищает их работников. Это вновь под-

тверждает тот факт, что руководство предприятий не видит в

профсоюзах реальной силы, способной им противостоять. Директор

на предприятии “сам себе режиссер” - и работодатель, и защитник

интересов наемных работников одновременно. Под крылом

“директорской защиты“ у многих работников возникает страх поте-

рять работу, что неудивительно при постоянном росте безработи-

цы. Этот страх не позволяет многим работникам активно сопроти-

ляться произволу администрации и заставляет соглашаться с на-

рушениями их трудовых прав, которые проявляются и в задержках

заработной платы, и в ее уменьшении, и в ухудшении условий тру-

да.

Большинство работников не готово к отстаиванию своих инте-

ресов, выражению своих претензий к руководству, так как не

имеют необходимой информации, как следует себя вести в случае

ущемления их законных прав. Все тот же страх потерять работу не

позволяет работникам вступать в открытые конфликты с админи-

страцией. Даже в случаях вопиющего произвола незначительная

часть работников обращается в судебные инстанции. Это говорит о

бессилии и трудовом бесправии российских работников. А зачастую

они и не знают своих прав. Бывают случаи, когда на предприятиях

заключаются коллективные договоры, а работники не знакомы с их

содержанием.

На основании изложенного совершенно очевидно, что профсою-

зам страны пора четко определиться по поводу того, как вести

себя в случае произвола со стороны администрации и как защищать

права и интересы наемных работников.

Каковы же пути повышения эффективности деятельности профсоюзов

и их роли не только в защите прав и интересов наемных работни-

ков, но и в области установлений и применений условий труда?

Рассмотрим этот вопрос в следующей главе на примере Псковс-

кого обкома профсоюза работников среднего и малого бизнеса.

Глава 3. Профсоюзы как один из гарантов развития

среднего и малого бизнеса

Участие профсоюзов в регулировании трудовых отношений (в

установлении и применении условий труда), в контроле за соблю-

дением законодательства о труде и об охране труда, в разрешении

трудовых споров прямо закреплено Законодательством РФ (см. ст.

226 КЗОТ РФ, ст. 20 Федерального закона от 12.01.96г. № 10-ФЗ

“О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятель-

ности”). Данные права эффективно использует в своей деятель-

ности Псковский обком Российской профсоюза работников среднего

и малого бизнеса.

Как мы уже отметили в предыдущей главе (п. 2.3) кризис

профдвижения в переходный период неминуем. Не обошли трудности

переходного периода и Псковский обком профсоюза работников

среднего и малого бизнеса.

В конце 80-х годов функции обкома были достаточно широки.

Профсоюз управлял фондом социального страхования, в его штате

были технические и правовые инспектора. Собираемые средства со-

циального страхования позволяли всем работникам выплачивать по

больничным листам пособия в размере 100 % независимо от непре-

рывного стажа работы, в том числе и всем совместителям.

Позиция профсоюза основывалась на том, что если на фонд

зарплаты совместителей начисляются взносы по социальному стра-

хованию, которые, работая на нескольких работах теряют больше

сил, энергии, здоровье, то они должны получать на восстановле-

ние 100 %, если, конечно, средства профсоюза позволяют. Такими

средствами профсоюз располагал, чего нельзя было сказать о дру-

гих профсоюзах. Но после огосударствления фонда социального

страхования профсоюза работников среднего и малого бизнеса, го-

сударственные чиновники оказались неспособными распорядиться

имеющимися в их распоряжении средствами в интересах людей тру-

да.

Профсоюз в интересах трудящихся приобретал базы отдыха,

финансировал развитие физической культуры и спорте, оказывал

материальную помощь (медикаменты, бытовая техника и т.д.).

В настоящее время не без “помощи” государства функции

профсоюза фактически сократились до правозащитных. Несмотря на

это, обком не пал духом, стал действовать гибче, творчески под-

ходя к решению вопросов привлечения в профсоюз новых членов. Не

форсируя событий, обком поначалу стал оказывать помощь отдель-

ным предпринимателям по защите их прав и интересов, когда у них

возникали трудовые конфликты с городской администрацией и дру-

гими органами власти и управления, а также другим физическим и

юридическим лицам. По мере роста количества выигранных профсою-

зом трудовых споров и укрепления его авторитета увеличилось и

число предпринимателей, стремящихся стать членами профсоюза ра-

ботников среднего и малого бизнеса. При этом важно отметить то

обстоятельство, что рост популярности обкома профсоюза среди

предпринимателей сказался на росте его популярности не только в

г. Пскове, но и во всей Псковской области и, даже, за ее преде-

лами. Ныне с обкомом профсоюза вынуждены считаться многие госу-

дарственные учреждения и организации, поскольку руководство об-

кома на деле доказало свою готовность вести конструктивный диа-

лог с любым оппонентом и свой высокий профессионализм при реше-

нии спорных проблем.

Например, 26 января 1998 года в Псковской городской Думе

при непосредственном участии представителя Псковского обкома

профсоюза работников среднего и малого бизнеса состоялась

встреча инициативной группы предпринимателей центрального рынка

с заместителем председателя городской Думы В. Ф. Левченко. На

встрече вновь, как и летом прошлого года, поднимались наболев-

шие вопросы предпринимательства, выдвигались претензии к адми-

нистрации города и рынка. Но это было сделано иначе - с учетом

рекомендаций обкома профсоюза и при его прямой поддержке. Аргу-

менты и доводы, сформулированные профсоюзом в защиту предприни-

мателей, привели к тому, что В. Ф. Левченко предложил

инициативной группе совместно с обкомом профсоюза работников

среднего и малого бизнеса:

1) разработать свои условия работы, предложить свои разме-

ры ставки за рабочее место, подтвердив их экономическими расче-

тами;

2) разработать в качестве законодательной инициативы пред-

ложения по местным сборам и налогам.

Необходимо отметить, обком профсоюза работников среднего и

малого бизнеса постоянно ведет диалог с администрацией, депута-

тами с целью справедливого разрешения конфликтов. Последнее

предложение обкома профсоюза - подписать трехстороннее соглаше-

ние между администрацией, предпринимателями и профсоюзом с

целью соблюдения интересов и города, и предпринимателей - нахо-

дятся в стадии рассмотрения в городской мэрии.

Здесь необходимо отметить: профсоюз не поддерживает прак-

тику организации и проведение забастовок, как приносящую эконо-

мический ущерб предпринимателям. Но в отдельных случаях Псков-

ский обком считает возможным пикетирование местных законода-

тельных органов и администрации.

Так, в декабре 1997 года организация пикетирования Псков-

ской городской Думы привела к принятию депутатами приемлемого

для предпринимателей решения.

При непосредственном участии обкома профсоюза удалось раз-

решить конфликтную ситуацию, сложившуюся вокруг мини-рынка на

Рижском проспекте г. Пскова. Здесь сложилось парадоксальное по-

ложение: у территории Рижского проспекта, отданной под торговлю

- два хозяина. Это МУ “УМР № 3” и муниципальное предприятие

“Центральный рынок”. Но МП “Центральный рынок”, взимающее плату

за место торговли, заинтересовано лишь в увеличении числа тор-

гующих, а все остальные “больные” вопросы (ремонт дорожек, вос-

становление газонов и т.д.) должно решать МУ “УМР № 3”. Средств

на ремонт у микрорайона нет, т.к. деньги от сборов за место

торговли, собранные МП “Центральный рынок”, в микрорайон не

возвращаются, а оседают на счетах центрального рынка. В итоге

страдают предприниматели. Обком профсоюза работников среднего и

малого бизнеса сумел убедить конфликтующие стороны начать диа-

лог, убедив администрацию МП “Центральный рынок” и МУ “УМР № 3”

в том, что двойной сбор с предпринимателей не способствует раз-

витию малого и среднего бизнеса. Создание настоящего мини-рынка

- вопрос достаточно сложный, требующий проведения определенных

работ и привлечения инвестиций. Предприниматели готовы внести

часть средств на создание такого места, которое бы стало и

украшением микрорайона, и где были бы созданы условия для не-

легкой работы продавцов. Кроме того, обком профсоюза работников

среднего и малого бизнеса привлек к решению данной проблемы

управления архитектуры и финансов городской администрации. Ар-

гументированная, принципиальная позиция обкома профсоюза - одно

из условий, позволяющее динамично развиваться мини-рынку на

Рижском проспекте.

Другим примером плодотворной деятельности профсоюзов деле

регулирования трудовых отношений является участие их представи-

телей в защите интересов трудящихся в судебных заседаниях.

В областной комитет профсоюза работников среднего и малого

бизнеса обратились за поддержкой наемные работники предприятия

“Митоза” (г. Псков), производящего известные напитки “Макс”. В

октябре 1997 года со склада предприятия была вывезена вся гото-

вая продукция на сумму 591 млн. рублей, было демонтировано и

вывезено все оборудование, сами же рабочие остались без работы,

без оплаты труда за сентябрь-октябрь месяцы, причем не было ни

приказа о сокращении, ни об увольнении, не были выданы трудовые

книжки. За всеми этими действиями стоял один из работодателей

“Митозы” - фирма “Гарант”.

Внимательно выслушав рабочих “Митозы” и изучив обстоятель-

ства нарушения их конституционных прав, представители обкома

профсоюза приняли решение обжаловать незаконные действия руко-

водства “Митозы” и фирмы “Гарант” в городском федеральном

суде. С этой целью юридической службой обкома была составлена

соответствующая жалоба на действия администраций указанных

предприятий, а сами представители обкома в ходе судебного засе-

дания убедительно доказали неправомерность решений, принятых

учредителями и владельцами “Митозы”.

То, что трудящиеся - члены других профсоюзов приходят на

консультацию и нередко затем вступают в профсоюз работников

среднего и малого бизнеса свидетельствует о том, что профсоюз

на правильном пути.

Одним из направлений работы обкома профсоюза работников

среднего и малого бизнеса является оказание помощи в адаптации

к новым условиям жизни бывшим заключенным.

Государство сейчас не может взять на себя субсидирование

производства в местах лишения свободы. Кроме того, нельзя обой-

ти вниманием и тот факт, что очень часто после освобождения

бывшим заключенным некуда податься. Люди оказываются лишенными

жилья, не могут найти работу (ведь не секрет, что отбывших на-

казание на работу не берут - стоит только просмотреть объявле-

ния на работу). Срыв-и человек опять там, где только что был.

В настоящее время предприниматели через общественный бла-

готворительный фонд “Помощь”, созданный при областном комитете

профсоюза работников среднего и малого бизнеса, могут создавать

новые рабочие места и реанимировать старые, существовавшие.

Польза от создания производства в местах заключения видна каж-

дому, ведь в выигрыше оказываются все: и Управление исполнения

наказаний УВД Псковской области, и заключенные, и сами предпри-

ниматели. К этому остается добавить, что в январе 1998 года

Псковский обком профсоюза работников среднего и малого бизнеса

обратился с инициативой в администрацию и к депутатам города

разработать уже в ближайшее время программу социальной реабили-

тации бывших заключенных. Сам же обком уже неоднократно выделял

средства для приобретения медикаментов, продуктов питания и

одежды для учреждений УИН УВД Псковской области.

Обком профсоюза работников среднего и малого бизнеса, по-

мимо своей основной деятельности, организовал и ведет бесплат-

Характеристики

Список файлов реферата