135802 (722643), страница 4
Текст из файла (страница 4)
- правила упаковки и маркировки;
- правила хранения и транспортирования;
- правила приемки;
- методы испытаний;
- гарантийные обязательства;
- используемые термины;
- перечень нормативных документов, на которые даны ссылки в дан-
ном стандарте;
- приложения.
В РФ национальным органом по стандартизации является Госстандарт
РФ. Он утверждает организационно-методические стандарты и большинство
остальных, координирует и организует деятельность по стандартизации в
стране, представляет РФ в международных организациях по стандартиза-
ции. Кроме него стандарты могут утверждать:
- Минстрой РФ - стандарты в области строительства и строительных
материалов;
- Минприроды РФ - стандарты в области охраны окружающей среды.
Разработка национальных стандартов в РФ может проводиться специа-
лизированными институтами Госстандарта РФ, Минстроя РФ, Минприроды РФ,
головными и базовыми организациями по стандартизации по отраслям на-
родного хозяйства. В любом случае разработка стандарта включает в се-
бя:
- разработку ТЗ на стандарт;
- согласование ТЗ с головным органом государственного управления;
- разработка первой редакции стандарта;
- согласование первой редакции с заинтересованными организациями
по утвержденному списку;
- сбор отзывов потребителей и изготовителей продукции и заинтере-
сованных организаций;
- разработка второй редакции стандарта с учетом замечаний и пред-
ложений заинтересованных организаций;
- утверждение стандарта;
- внедрение стандарта в заинтересованных организациях.
Отраслевые стандарты разрабатываются и утверждаются соответствую-
щими министерствами и ведомствами и регламентируют те же вопросы, что
и государственные стандарты, однако являются обязательными только для
предприятий, подотчетных соответствующим ведомствам. Отраслевые стан-
- 15 -
дарты не могут нарушать требований государственных стандартов, но мо-
гут их расширять и дополнять или ужесточать с учетом конкретной специ-
фики данной отрасли. Структура обозначения отраслевого стандарта: ОСТ
АБ.ВГДЕ-ЖЗ, где АБ - код министерства или ведомства, утвердившего
стандарт; ВГДЕ - номер стандарта в системе данного ведомства (может
содержать любую структуру и количество знаков, принятую в данном ве-
домстве); ЖЗ - две последние цифры года последнего утверждения стан-
дарта. Примеры кодов министерств и ведомств:
4 - радиопромышленность;
11 - электронная промышленность;
21 - промышленность строительных материалов;
50 - Госстандарт РФ.
Стандарты научно-технических и инженерных обществ разрабатываются
и утверждаются соответствующими обществами для внутреннего применения,
они не могут нарушать требований государственных стандартов, но могут
их дополнять или ужесточать. Структура обозначений стандартов науч-
но-технических и инженерных обществ аналогична обозначению отраслевого
стандарта, только вместо ОСТ используется аббревиатура СТО, а вместо
кода ведомства используется аббревиатура данного научно-технического
или инженерного общества.
Стандарты предприятия разрабатываются и утверждаются соответству-
ющим предприятием для своих нужд. Они могут регламентировать любые
стороны жизнедеятельности предприятия, являются обязательными для всех
его подразделений. Стандарты предприятия не могут противоречить отрас-
левым или государственным стандартам, однако могут их дополнять, уточ-
нять, ужесточать с учетом конкретной специфики деятельности данного
предприятия. Структура обозначения стандарта предприятия аналогична
ГОСТ с заменой аббревиатуры ГОСТ Р на СТП.
Кроме стандартов в качестве нормативно-технических документов
(НТД) могут использоваться:
- руководящие документы (РД) министерств и ведомств, структура их
обозначения и статус аналогичен отраслевому стандарту с заменой букв
ОСТ на РД;
- методические указания (МУ), структура их обозначения и статус
аналогичен отраслевому стандарту или стандарту предприятия в зависи-
мости от того, кто их утвердил с заменой букв ОСТ или СТП на МУ;
- технические условия (ТУ) на продукцию или услуги, структура их
обозначения зависит от принадлежности предприятия и срока его сущест-
вования:
1. Если предприятие существует сравнительно давно, входит или
входило в структуру какого-либо министерства или ведомства, то его
технические условия имеют обозначение: ТУ АБ.ВГДЕЖЗИК.ЛМН-ОП, где АБ -
код министерства или ведомства, к которому принадлежит или принадлежа-
ло данное предприятие (как у ОСТ); ВГДЕЖЗИК - код предприятия по Обще-
российскому Классификатору Предприятий и Организаций (ОКПО); ЛМН - ре-
гистрационный номер ТУ по классификатору данного предприятия; ОП - две
последние цифры года утверждения ТУ.
2. Если предприятие существует недавно, сразу возникло как неза-
висимое, то его технические условия имеют обозначение: ТУ
АБВГ.ДЕЖ.ЗИКЛМНОП-РС, где: АБВГ - группа продукции по Общероссийскому
классификатору продукции (ОКП); ДЕЖ - регистрационный номер ТУ по
классификатору данного предприятия; ЗИКЛМНОП - код предприятия по ОК-
ПО; РС - две последние цифры года утверждения ТУ.
- другие (методики измерений, инструкции по поверке и т.д.).
1.4.2. Общие представления о международной стандартизации,
опыт развитых стран
- 16 -
В мире действует более 20 международных организаций по стандарти-
зации, построенных по отраслевому или региональному принципу. Каждая
из них имеет свои особенности. Рассмотрим только наиболее известные и
крупные из них.
Наиболее известной и крупной международной организацией по стан-
дартизации является ISO, в нее входит более 170 стран. Эта организация
разрабатывает международные стандарты всех возможных видов: организа-
ционно-методические, технические требования, методы испытаний и т.д.
Организационно ISO состоит из секретариата и технических комитетов по
направлениям деятельности, которые в свою очередь делятся на подкоми-
теты и рабочие группы по конкретным вопросам, связанным с разработкой
стандартов. Каждый технический комитет ведет одна из стран-членов ISO,
хотя в его работе участвуют представители всех заинтересованных стран.
Разработка стандартов ISO обычно происходит следующим образом:
выбирается за основу действующий национальный стандарт одной из
стран-лидеров в данной области и, в качестве первой редакции стандарта
ISO, переводится на английский, французский, немецкий и русский языки
и рассылается для ознакомления и сбора отзывов всем членам техническо-
го комитета по данному направлению. Затем на основании отзывов разра-
батывается вторая редакция и процесс повторяется. После этого собира-
ется заседание технического комитета, на котором обсуждаются разногла-
сия и вырабатывается единая редакция документа, которая утверждается
на основе консенсуса. Обозначения стандартов ISO аналогичны ГОСТ,
только год утверждения отделяется двоеточием, а не тире и пишется пол-
ностью. Следует помнить, что стандарты ISO носят рекомендательный ха-
рактер, хотя часто применяются в международных контрактах в качестве
обязательных.
Кроме ISO существует ряд региональных организаций по стандартиза-
ции. Наиболее влиятельной из них является SEN - организация по стан-
дартизации стран европейского общего рынка. Членами SEN являются все
страны-члены европейского союза (15 стран) плюс 4 присоединившихся к
ним европейских страны. В SEN принимают только промышленно развитые
страны с высоким уровнем качества продукции. США, России, Японии было
отказано в приеме при создании организации. Организационная структура
и порядок разработки стандартов в SEN тот же, что в ISO. Выполнение
требований стандартов SEN обязательно для всех стран-участников. Ос-
новное назначение стандартов SEN - заменить национальные стандарты
стран-участников по мере интеграции их в европейском союзе, поэтому
они утверждаются на основе консенсуса. Это приводит к длительной про-
цедуре их согласования, поэтому часто в международной практике исполь-
зуются в качестве нормативно-технических документов проекты стандартов
SEN. Обозначения стандартов SEN аналогичны ISO.
В мире существует несколько международных организаций по стандар-
тизации, построенных по отраслевому принципу. Наибольшую известность
из них имеет МЭК, которая курирует все вопросы, связанные с электри-
ческой и электронной техникой. Организационная структура и принципы
деятельности ее аналогичны ISO, часто они работают совместно и выпус-
кают единые документы, неоднократно делались попытки их слить в одну
организацию. Обозначения стандартов МЭК аналогичны ГОСТ, в случае вы-
пуска совместного стандарта с ISO он имеет обозначение ISO/IEC.
Существует ряд организаций ООН по вопросам стандартизации. Напри-
мер, EC UNO, которая курирует вопросы безопасности наземного транспор-
та и ее правила являются практически обязательными для всех стран-чле-
нов ООН, поскольку включены в международную правовую систему.
Нужно помнить, что кроме официально признанных международных
стандартов, существуют национальные стандарты развитых стран, которые
фактически используются в качестве международных. Например, шведский
стандарт MPR II используется к качестве международного стандарта, рег-
- 17 -
ламентирующего требования к мониторам для ПК.
Организация работ по стандартизации в большинстве стран мира
построена по похожим схемам. Разница обычно заключается в степени
централизации разработки стандартов и уровне участия в ней коммер-
ческих и общественных организаций. Следует отметить, что в большинстве
стран мира требования к продукции регламентируются не для производимой
продукции, а для потребляемой на территории данной страны. В условиях
рыночной экономики стандарт является орудием конкурентной борьбы, поэ-
тому участие в его разработке является оружием против возможных конку-
рентов: высокие требования отсекают слабых конкурентов, а низкие тре-
бования привлекают новых поставщиков.
В США нет единого правительственного органа, занимающегося стан-
дартизацией, а существует несколько федеральных институтов, занимаю-
щихся стандартизацией в определенных областях деятельности. Например,
ASTM - стандарты в области строительства, строительных материалов. Ак-
тивное участие в разработке стандартов принимают общественные органи-
зации. Например, многие стандарты на товары народного потребления раз-
работаны обществом потребителей. Коммерческие организации обычно при-
нимают участие в разработке стандартов на этапе их согласования и, до-
вольно часто, финансируют разработку стандартов на свою продукцию.
В ФРГ организация работ по стандартизации во многом похожа на
США, только меньше влияние общественных организаций и сильнее чувству-
ется влияние мощных концернов на повышение требований к качеству про-
дукции, чтобы уменьшить поставки дешевых товаров из других стран.
Во Франции централизованная система работ по стандартизации и NBS
полностью контролирует и координирует все работы в этой области. Ком-
мерческие и общественные организации могут участвовать в этой работе
только на этапе обсуждения и согласования стандарта.
1.4.3. Задачи службы стандартизации на предприятии
Служба стандартизации на предприятии может выполнять следующие
функции:
- головной организации по стандартизации своей отрасли;
- базовой организации по стандартизации своей подотрасли;
- службы стандартизации своего предприятия.
Необходимо отметить, что все эти функции или любое их сочетание могут
быть возложены на одну службу. В зависимости от выполняемых функций
различаются задачи службы стандартизации.
Основной задачей головной организации по стандартизации в отрасли
является координация работ по стандартизации с директивными органами,
Госстандартом, Минстроем, Минприроды и организациями своей отрасли.
Основными задачами базовой организации по стандартизации явля-
ются:
- разработка проектов стандартов на продукцию и методы ее испыта-
ний для своей подотрасли;
- согласование проектов стандартов смежных отраслей;
- экспертиза и согласование проектов ТУ, разработанных предприя-
тиями, на продукцию, закрепленную за базовой организацией.
Основными задачами службы стандартизации предприятия являются:
- ведение (хранение и актуализация) фонда нормативно-технической
документации по вопросам деятельности предприятия;
- разработка технических условий на продукцию, выпускаемую предп-
риятием;
- экспертиза и согласование проектов нормативно-технических доку-
ментов, поступающих на предприятие;
- разработка стандартов предприятия по внутренним вопросам его
деятельности.
- 18 -