122438 (716827), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками в капитальном строительстве связано, прежде всего, с внедрением практики подрядных торгов (тендеров). Основная цель торгов - заключить контракт на строительство с партнером, который, по мнению заказчика, является самым надежным.
В настоящее время имеются серьезные недостатки при заключении договоров в отечественной практике. Заказчиками допускается упрощенный подход к подготовке и проведению торгов, не проводится предварительная квалификация претендентов. что приводит к ошибкам в выборе подрядчика и как следствие к срыву договорных обязательств. В ряде регионов крупные подрядные организации проявляют монополизм, все чаще сохраняют стремление диктовать заказчику свои условия и предпочитают получение подряда на правах приоритета местной строительной организации.
В ряде мест договоры составляются по упрощенной схеме, на принципах взаимного амнистирования. без использования мер имущественной ответственности. Существенным недостатком в договорных отношениях является отсутствие практики банковских гарантий, финансового обеспечения строек и страхования рисков. Именно поэтому данная тема приобретает большую значимость и требует существенной разработки.
Целью работы является разработка рекомендаций для повышения эффективности управления и деятельности предприятий с учетом организационных и контрактно-правовых форм в строительном производстве.
В соответствии с намеченной целью решаются следующие задачи:
- рассмотреть виды организации строительства;
- определить внешние и внутренние факторы характерные для различных форм организации строительного производства и выявить зависимость на организационный риск;
- разработку математической модели оценки издержек производства;
- повысить защищенность строительных организаций на разных этапах возведения жизненного цикла объекта от воздействий риска, отражая их в условиях контракта (договора);
- выбрать рациональную организационную форму управления строительным производством;
- разработать систему заключения и управления контрактами в строительстве.
Предметом исследования являются рациональных формы и модели, а также контрактные отношения в строительном производстве и их совершенствование.
Объектом исследования в дипломной работе является строительная организация - открытое акционерное общество “Акционерная компания” “Домостроитель”.
Метод исследования базируется на исследовании отечественных и зарубежных авторов в области управления проектами и теории риска, математического моделирования и прогнозирования.
Практической основой послужили данные годовых (квартальных) отчетов вышеуказанного строительного предприятия г. Пензы.
Научная новизна комплексной дипломной работы заключается в разработке рекомендаций для повышения эффективности управления и деятельности предприятий посредством определения рациональной организационной формы управления строительным производством и разработки наиболее совершенного вида контракта (договора), отвечающего современным рыночным условиям.
Практическая значимость работы состоит в разработке рекомендаций при выборе оптимальной организационной формы с учетом в контракте (договоре) организационных рисков, а также в разработке жизнеспособной модели контрактинга на предприятиях строительной индустрии (строительных предприятиях).
На защиту выносятся:
- методика выбора рациональной организационной формы управления строительством;
- совершенствование и разработка оптимальной модели контрактинга;
- экономико-математическая модель эффективности управления строительством.
1ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
1.1Анализ работы строительных предприятий в условиях рыночных отношений.
В связи с нарастающим инвестиционным кризисом в экономике на первый план в текущей перспективе выдвигаются проблема предупреждения распада строительного комплекса как составного элемента инвестиционной сферы, а также проблема его экономического выживания. Временный спад объемов СМР и производства строительных материалов и конструкций и связанное с этим снижение уровня использования мощностей предприятий, а в ряде случаев - приостановка их функционирования, должны быть использованы для обновления производственного аппарата, переоборудования предприятий с учетом местных условий и конкретных финансовых возможностей, диверсификации производства.
Переход к рыночной экономике обусловил необходимость в большей самостоятельности предприятий. Вертикальные связи, соединяющие отдельные предприятия с отраслевыми министерствами и ведомствами, разрушились. Большое значение приобрели горизонтальные связи строительных предприятий с заказчиками, проектировщиками, субподрядчиками и поставщиками. (рисунок 1).
Но и те, и другие, функционируя в одних и тех же экономических условиях и испытывая трудности, связанные со становлением рыночных отношений, и, в первую очередь, взаимных неплатежей, не могли и не могут дать стопроцентной гарантии выполнения по взятым на себя договорным обязательствам. На жизнедеятельность предприятий как в переходный к рынку период, так и в стабильных рыночных условиях хозяйствования, существенное влияние оказывает фактор неопределенности. Этот фактор парализует деятельность многих предприятий. [6, c.253]
Рисунок 1 - Функционирование фирмы в условиях рыночной экономики.
Чтобы избежать спадов, предприятие прогнозирует будущую производственно - экономическую ситуацию с учетом взаимодействия различных факторов. Прогнозируются минимально возможный и максимально возможный результаты. Целью управления становится приближение минимально возможного результата к максимально возможному.
Колебания в деятельности как бы заключаются в своеобразный "коридор", который постепенно сужается, снижая амплитуду колебаний и стимулируя подъем в деятельности предприятия (рисунок 2).
Рисунок 2 - Управляемая ситуация в деятельности фирмы.
При прогнозировании деятельности строительной фирмы учитывается влияние различных факторов, которые делятся на внешние и внутренние
(рисунок 3). К внешним относятся:
1 политические;
2 общеэкономические;
3 социальные;
4 правовые;
5 экономические.
Внутренними факторами являются:
1 производственные;
2 технологические;
3 социально-экономические;
4 управленческие. [7, c.114]
Рисунок 3. Факторы, влияющие на эффективность работы строительной фирмы.
Учесть воздействие этих факторов на фирму с абсолютной точностью невозможно. Поэтому фирма должна идти на риск, задаваясь определенными параметрами этих факторов для различных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе деятельности предприятия. Исходя из этого, процесс повышения эффективности управления и деятельности предприятия заключается в прогнозировании как можно большего количества возможных ситуаций с определенными параметрами.
1.2Контрактно-договорная система в строительстве
Контракт является юридическим документом, фиксирующим достигнутые между сторонами соглашения и условия их выполнения. Работа с контрактом является составной частью процесса управления строительством и охватывает следующие основные этапы:
· выбор потенциальных партнеров по реализации строительных подрядов;
· подготовка контрактной документации;
· проведение переговоров и подписание контракта;
· внесение изменений в контрактную документацию;
· рассмотрение исков;
· судебное разрешение исков;
· завершение работ по контракту и его закрытие. [ 2, с. 30 ]
Также, работа с контрактами является составной частью управления проектами. Основная задача руководителя проекта заключается в обеспечении проекта теми товарами и работами (услугами), которые необходимы в процессе реализации проекта. Эти товары и работы обычно представлены широким разнообразием конкретных их видов, таких как архитектурные и инженерные работы, материалы, оборудование и так далее, на что и заключаются соответствующие виды контрактов. Контракт определяет права и обязанности сторон.
К контрактам предъявляют следующие требования:
· положения контракта должны излагаться кратко, системно и не допускать двусмысленности;
· контракт должен быть написан хорошим языком;
· контракт должен быть полным , а документы, включенные в его состав, должны быть строго идентифицированы по их названиям ;
· контракт должен детально изучаться для понимания того, как он воздействует на процесс реализации контракта.
1.2.1Типы контрактов
Существует большое количество классификаций контрактов по самым разнообразным признакам, однако среди них можно выделить два наиболее важных:
· способы установления цены контракта ;
· характер взаимоотношений участников проекта и разделение ответственности между ними .
По способу установления цены контракты делятся на :
· Контракты с твердой (паушальной) ценой;
· Контракты с возмещением издержек.
Контракт с твердой (паушальной )ценой является соглашением, при котором контрактор обязуется осуществлять поставку материалов, проведение работ и оказание услуг за определенную цену, которая не может быть изменена в случае изменения затрат. Контракты с твердой ценой применяются в тех случаях, когда проект тщательно разработан, работы по нему выполняются в четкой последовательности, подрядчик может осуществлять жесткий контроль за ходом работ и располагает достаточными ресурсами для того, чтобы нести соответствующий риск.
Большая доля риска при заключении контракта этого типа ложиться на подрядчика, поскольку любые отклонения от указанных в контракте условий влияют на его затраты, но возможность получения прибыли наиболее высока.
При внесении заказчиком изменений в работу, порученную подрядчику, последний имеет право согласовать с заказчиком новую цену, требуя компенсации дополнительных затрат. При этом типе контракта заказчик требует от подрядчика не только подготовки полной проектной документации, но и спецификаций с указанием того, кто будет выполнять функции инспекции: либо собственный персонал, либо специалисты из приглашенной консультационной фирмы.
Большинство предлагаемых на торгах строительных контрактов представляют собой контракты с твердой ценой, поэтому основная часть возникающих проблем, претензий и судебных разбирательств связана именно с внесением изменений в контрактах с твердой ценой. Большая доля риска подрядчика не означает полного снятия риска с заказчика.
Существенным недостатком рассматриваемого контракта является жесткое требование наличия проектно-сметной документации до начала строительства объекта.
Этот недостаток проявляется особенно явно при строительстве крупных объектов, когда подготовка проектной документации осуществляется в течении длительного периода - до нескольких лет, в результате чего в закладываемых проектных решениях не учитываются последние достижения в этой области.
В таблице 3 проанализированы преимущества и недостатки контракта с твердой ценой с точки зрения заказчика и подрядчика.
Контракты с возмещением издержек предполагают возмещение подрядчику части затрат, связанных с выполнением проекта. Возмещение может производиться не по всем затратам, а только по тем из них, которые положениями контракта отнесены к возмещаемым. В условиях этого типа контракта строительство объекта может быть начато еще до того , как подготовлена вся проектно-сметная документация, в которую вносятся возникающие по ходу строительства изменения.
Таблица 3 – Преимущества и недостатки контракта с твердой ценой
Заказчик | Подрядчик |
Преимущества | |
· Меньшая стоимость проекта. Более высокая степень определенности бюджета фирмы, возможностей, обеспечения финансированием. · Меньшая потребность в собственном персонале, осуществляющем контроль за выполнением проекта. · Выбор подрядчиком квалифицированных исполнителей. | · Потенциальная возможность получения большей прибыли. |
Недостатки | |
· Затратам уделяется больше внимания, чем качеству. · Необходимость детальной предварительной проработки проекта, что требует дополнительного времени и затрат. | · Высокая стоимость участия в торгах . · Потенциальная возможность значительных убытков. · Отвлечение ресурсов на подготовку предложений о заключении контракта. |
Наиболее широкое распространение получили следующие виды контрактов с возмещением издержек., каждый из которых характеризуется различной степенью риска :
· Контракт с фиксированной ценой единицы продукции;
· Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксированный процент от затрат;
· Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксированная доплата;