diplom (715364), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Экономическое значение международного транзита определя­ется тем, что он стимулирует:

- развитие внешней торговли и международных товарных пе­ревозок (внешний аспект);

- загрузку транспортных артерий государства, создание новых рабочих мест, деловую активность в сфере услуг по транспорти­ровке и обработке грузов (внутренний аспект).

Экономические преимущества, получаемые государством от развития транзитных (провозных) операций, способствовали от­мене транзитных пошлин. В целях стимулирования развития международного транзита в ГАТТ (п. 3 ст. V) закреплен принцип полного налогового освобож­дения транзитных перевозок товаров и транспортных средств: «…транзитные перевозки... должны быть освобождены от тамо­женных пошлин и от всех транзитных или других сборов, установ­ленных в отношении транзита, за исключением сборов за перевозку или сборов, соразмерных с административными расходами, вызы­ваемыми транзитом, или со стоимостью предоставляемых услуг».

1.7. Временный ввоз (вывоз) товаров

Временный ввоз (вывоз) товаров – это таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории России или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Сроки временного ввоза (вывоза) товаров не могут быть больше двух лет, однако ГТК РФ имеет право для отдельных категорий товаров устанавливать более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза (вывоза) товаров.

Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения (часть 2 ст. 68 ТК РФ).

Таможенным законодательством предусмотрено два типа режима временного ввоза (вывоза): с полным и с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и иных налогов.

Примером применения временного ввоза (вывоза) с полным освобождением от уплаты таможенных налогов может служить временный ввоз (вывоз) профессионального оборудования, экспонатов для различного рода выставок, учебных материалов, яхт и катеров для соревнований, многооборотной тары, транспорта, осуществляющего международные перевозки, оборудования для научно-исследовательских или учебных целей. Использование товаров носит разовый характер и не имеет смысла помещать их под режим выпуска для свободного обращения.

Второй тип таможенного режима временного ввоза (вывоза) – с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов – позволяет создать определенные гарантии защиты интересов российской экономики. Он также устанавливает определенного рода ограничения (рамки) использования этого режима, поскольку размер таможенных платежей в этом случае прямо пропорционален продолжительности временного использования товаров на либо вне таможенной территории России.

ГТК РФ устанавливает перечень категорий товаров, помещение которых под таможенный режим временного ввоза/вывоза не допускается. К ним относятся:

• расходуемые материалы и образцы;

• пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табачные изделия, за исключением случаев временного ввоза (вывоза) в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах;

• квотируемые товары, предназначенные для вывоза;

• промышленные отходы.

Товары могут находится под режимом временного ввоза (вывоза) только в течение установленных сроков их временного пребывания на (вне) таможенной территории. Продление сроков должно рассматриваться как исключительная мера. По истечение этих сроков лицо, временно ввезшее/ вывезшее товары, обязано выполнить установленные процедуры по завершении таможенного режима.

Таможенный режим временного ввоза/ вывоза завершается по истечении установленных сроков и при обратном вывозе (ввозе) находившегося под этим режимом товаров либо до момента истечения сроков – при заявлении таких товаров под иной таможенный режим. При надлежащем выполнении процедур, обозначающих завершение действия режима, лицо, которое временно ввезло (вывезло) товары, освобождается от обязательств, возложенных на него как на бенефициара режима. В противном случае оно несет ответственность за нарушение установленных правил предоставления и пользования таможенным режимом.

1.8. Таможенные режимы переработки: переработка товаров на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории

В ТК РФ установлено три таможенных режима, связанных с переработкой товаров; переработка товаров на таможенной тер­ритории, переработка товаров под таможенным контролем и пе­реработка товаров вне таможенной территории.

Под переработкой товаров на таможенной территории по­нимается таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на та­моженной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных тамо­женных пошлин и иных налогов при условии вывоза в соответст­вии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации (ст. 58 ТК РФ).

Переработкой товаров под таможенным контролем называ­ется таможенный режим, при котором иностранные товары ис­пользуются в установленном порядке на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможенных пошлин и иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с после­дующим помещением продуктов переработки под таможенный режим выпуска для свободного обращения или под иной тамо­женный режим (ст. 65 ТК РФ).

Переработка товаров вне таможенной территории - это таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и использу­ются вне таможенной территории Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (ст. 87 ТК РФ).

Упомянутые тамо­женные режимы преследуют общую цель – перемещение това­ров через таможенную границу Российской Федерации для их последующей переработки. При этом один из названных режи­мов допускает использование российских товаров с целью их переработки вне таможенной территории Российской Федера­ции, а два других, наоборот, позволяют использовать иностран­ные товары для переработки на российской таможенной территории.

Очень близки по своей сути таможенные режимы переработ­ки товаров на таможенной территории и под таможенным кон­тролем. Оба таможенных режима предполагают осуществление таможенного контроля за товарами, заявленными к переработке. В соответствии со ст. 180 ТК РФ одной из форм таможенного контроля является осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон и магазинов беспошлинной торгов­ли, а также других мест, где могут находиться товары и транс­портные средства, подлежащие таможенному контролю, или осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, в том числе и переработка товаров. Гаран­тии реализации этой формы таможенного контроля содержатся в ст. 184 ТК РФ, закрепляющей право доступа должностных лиц таможенного органа в указанные места, а также в ст. 264 ТК ГФ, устанавливающей ответственность за воспрепятствование такому доступу.

По существу эти два схожих таможенных режима различа­ются только налоговым регулированием: если товары, поме­щаемые под таможенный режим переработки под таможенным контролем, освобождаются от уплаты ввозных таможенных по­шлин и иных налогов, то при использовании таможенного ре­жима переработки на таможенной территории таможенные пла­тежи уплачиваются с возможностью их последующего возврата.

В процессе переработки участвуют два вида товаров: това­ры, помещенные под таможенный режим переработки (далее – предмет переработки), и товары, с помощью которых произво­дится такая переработка (далее – служебные товары). Служеб­ными товарами могут быть только товары, происходящие с тер­ритории страны, на которой осуществляется переработка, либо товары, выпущенные на этой территории для свободного обра­щения.

В качестве служебных товаров допускается использование товаров, которые применяются при создании вооружения и военной техники, товаров двойного применения (т.е. материалов и оборудования, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании ракетного, ядерного, химического и других видов оружия мас­сового уничтожения), а также товаров, экспорт которых осуще­ствляется в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Использование некоторых служебных товаров для переработ­ки товаров на таможенной территории возможно только при на­личии разрешения Минэкономики России. К таким товарам отно­сятся, например, слоновая кость, кораллы, ракообразные, моллю­ски, драгоценные металлы, драгоценные природные камни, ядер­ные материалы (перечень утверждается Президентом РФ и Пра­вительством РФ), наркотические и психотропные средства (со­гласно спискам, издаваемым Постоянным комитетом по контро­лю наркотиков при Минздраве России).

Переработка товаров производится в соответствии с производ­ственным процессом, под которым в таможенном законодатель­стве понимается совокупность всех действий людей и орудий груда, необходимых для изготовления и/или ремонта товарной продукции,

В результате переработки появляется новый вид товаров, име­нуемый товарной продукцией (компенсационные товары). Также могут образовываться отходы производства и производственные потери. В совокупности товарная продукция, отходы производст­ва и производственные потери представляют собой продукты переработки.

Под товарной продукцией (компенсационными товарами) понимаются товары, полученные в результате переработки временно ввезенных из-за границы на территорию Российской Федерации иностранных товаров либо полученные в результате переработки за границей временно вывезенных рос­сийских товаров.

Товарной продукцией могут являться только те товары, которые произведены по используемому переработчиком произ­водственному процессу до полного изготовления, достаточно­го для целей вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Отходы производства - товары, неизбежно образующиеся в производственном процессе товарной продукции, получение которых не было целью заявления режима и которые не находят применения у заявителя таможенного режима. Неизбежность образования отходов выражается не в обязательности их появ­ления, а в том, что они появляются независимо от воли лиц, за­действованных в процессе переработки, в том, что их появление обусловлено исключительно самим технологическим процес­сом.

Производственными потерями являются материалы, вещества и т.п., образующиеся и/или безвозвратно теряющиеся в результа­те производственного процесса при изготовлении товарной про­дукции.

В ряде случаев предмет переработки используется не полно­стью, что влечет за собой образование остатков, под которыми понимают оставшуюся часть товаров, помешенных под тамо­женный режим переработки, не использованных для изготовле­ния товарной продукции и классифицируемых по ТН ВЭД СНГ в той же девятизначной товарной позиции, что и товары, перво­начально помещенные под таможенный режим.

Как и остальные таможенные режимы, таможенные режимы переработки имеют свою структуру, которая представляет со­бой совокупность условий, ограничений и требований, а также предоставляемых льгот. Одинаковое предназначение таможен­ных режимов переработки не только обусловливает одинаковый процесс переработки товаров, но и объясняет предъявление в рамках указанных таможенных режимов преимущественно оди­наковых условий, ограничений и требований.

1.9. Магазин беспошлинной торговли

Магазин беспошлинной торговли – это таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемыми таможенными органами РФ) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

Развитие международной торговли привело к появлению ряда новых таможенных режимов, одним из которых и является магазин беспошлинной торговли. Его использование дает возможность продавать иностранный товар под таможенным контролем на таможенной территории страны без взимания таможенных налогов и применения к товарам мер экономической политики. Причем в качестве объекта данного таможенного режима могут выступать как товары иностранного производства, так и отечественные. Как те, так и другие предназначаются для продажи только физическим лицам и только выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации. Таким образом, вывоз приобретенных в магазине беспошлинной торговли товаров за пределы российской таможенной территории – это непременное условие применения данного таможенного режима.

Как правило, магазины беспошлинной торговли открывают­ся в залах ожидания для пассажиров, отъезжающих за границу, а также для транзитных пассажиров в крупных аэропортах, пор­тах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через государственную границу, предназна­ченных для пересечения границы физическими лицами. Торго­вые залы должны находиться обязательно за линией таможен­ного контроля. В то же время расположение торговых залов должно исключать возможность доступа в них лиц, въез­жающих на территорию Российской Федерации (п. 3.8 Положе­ния о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли; далее - Положение).

Характеристики

Список файлов реферата