diplom (715364), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Мною были рассмотрены основные принципы и особенности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
К таким принципам относятся:
-
равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств;
-
возможность введения ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств;
-
добровольность выбора и изменения таможенного режима;
-
обязательность таможенного оформления режима;
-
определенность места и времени пересечения таможенной границы;
-
регламентированность порядка пользования и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами и транспортными средствами.
Большое внимание в дипломной работе я уделила особенностям таможенного оформления, так как, заполняя ГТД, декларант указывает, под какой из режимов, предусмотренных таможенным законодательством, помещаются товары и транспортные средства. От этого будет зависеть, какие конкретно правовые предписания административного, налогового или валютного характера будут применяться к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации.
Различный объем свободы при использовании таможенных режимов обусловливает применение различного режима обложения таможенными пошлинами и иными налогами: если условием таможенного режима выпуска для свободного обращения является уплата всех таможенных платежей, то остальные таможенные режимы сопряжены с предоставлением в отношении ввозимых (вывозимых) товаров определенных льгот.
Проведя подробный анализ особенностей начисления таможенных пошлин, я выяснила, в отношении каких из таможенных платежей предоставляются льготы в рамках таможенных режимов, и систематизировала полученные результаты в таблицу. Таблица помогает наглядно видеть, какие именно льготы предоставляются в связи с заявлением таможенного режима, что значительно упрощает выбор конкретного режима.
Все таможенные платежи можно разделить на две группы: взимаемые при перемещении через таможенную границу Российской Федерации и взимаемые в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами по таможенному делу. При этом из платежей, взимаемых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, следует выделить отдельную группу - платежи, взимаемые при таможенном оформлении. К ним относятся таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость и акциз. В рамках таможенных режимов предоставляются льготы только по таможенным платежам, составляющим эту последнюю группу.
Применительно к конкретному таможенному режиму лицу, перемещающему товары, могут предоставляться следующие виды льгот: полное освобождение от уплаты таможенных платежей, частичное освобождение от уплаты таможенных платежей, возврат ранее уплаченных таможенных платежей.
Действующее российское законодательство о таможенных режимах отличается несистематизированностью и крайней нестабильностью. Соответствующие нормы «разбросаны» по десяткам актов исполнительной власти, что значительно осложняло систематизацию и поиск изучаемого материала.
Одна из глав моего диплома посвящена выбору и изменению таможенных режимов. В соответствии со ст. 25 ТК РФ, лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено таможенным законодательством. Таким образом, выбор и изменение, таможенного режима в отношении товаров является прерогативой лица, перемещающего товары.
Роль таможенных органов при этом заключается в принятии решения о возможности помещения конкретного товара под таможенный режим, избранный декларантом, т.е. предоставлении разрешения на использование данного режима либо отказе в таком разрешении, исходя из условий помещения товара под данный таможенный режим, устанавливаемых ГТК РФ на основе имеющейся нормативной базы с учетом экономической оценки допустимости и целесообразности помещения конкретного товара под таможенный режим.
Самый распространенный пример изменения таможенного режима — это первоначальное помещение товара под режим таможенного склада, а затем выпуск товара со склада и помещение под другой таможенный режим.
Эта схема работает в случаях, когда ввозимая партия товаров, предназначенная для сбыта на внутреннем рынке, содержит товары, требующие сертификации, товары, облагаемые пошлинами, а также товары, подпадающие под меры тарифного и нетарифного регулирования, но декларант не успевает в сроки нахождения товара на СВХ собрать все необходимые разрешительные документы или у него возникают финансовые затруднения.
При изменении таможенного режима необходимо учитывать статус товара. Так, если товар был ввезен на таможенную территорию и выпущен для свободного обращения, изменить данный режим на режим реэкспорта с целью вывоза товара уже нельзя, так как режим реэкспорта применяется только по отношению к иностранным товарам, а товар, выпущенный для свободного обращения, получает статус российского товара.
На основе всего вышесказанного, можно сделать вывод, что таможенное регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот.
Литература
-
Арутюнян Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей. – М.: Юриспруденция, 2000.
-
Габригидзе Б.Н. Таможенное право. – М.: «Бек», 1995 .
-
Габригидзе Б.Н. Таможенные органы РФ. – М. «Государство и право», 1995 г.
-
Габригидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в РФ. – М.: «Эрудит Юнити», 1993.
-
Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестаков М.П.. Комментарии таможенного кодекса РФ. – М.: «Юнити», 1996г.
-
К. Шмиттгофф, Экспорт: право и практика международной торговли, 1993
-
Козырин АН. Таможенные режимы. – М.: «Статут», 2000.
-
Конституция Российской Федерации, 1993 г.
-
Круглов А.С. «Таможня меняет приоритет». – М. «Экономика и жизнь», 1993 г. № 17, с.16.
-
Кулишер И.М. «Очерки по истории таможенной политике». – СПб, 1903.
-
Особенности таможенного оформления. Центр дополнительной профессиональной подготовки «ИНФОБИЗНЕС». – Москва 1999.
-
Сборник нормативных материалов по вопросам перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, Таможенные режимы, Части V-A и V-Б, Составитель: Кулакова Н. И., Москва 1997г.
-
Синецкий Б. И. Основы коммерческой деятельности. – М., 1998.
-
Тимошенко И.В. Таможенное право России. – Ростов н/Д: «Феникс», 2001.
-
Шапошников Н.Н. «Таможенная политика России». М.: «Бек», 1998.
1 Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права. М., 1987. С. 258-259
1 Под российскими товарами понимаются товары, происходящие из Российской Федерации либо выпущенные на ее территории для свободного обращения. Остальные товары признаются иностранными (ст. 18 ТК РФ).
4















