INVEST (661114), страница 19
Текст из файла (страница 19)
При современной структуре хозяйства в Украине высокий удельный вес занимают сырьевые отрасли, а также производство промежуточного продукта. В нынешний период задача состоит в том, чтобы из промежуточного продукта производить больше готовых средств труда и предметов потребления.
Ускорение развития отраслей, которые производят предметы потребления, означает повышение эффективности вложений. Если инвестиционный процесс осуществляется на новой технической основе, то создаются реальные возможности для поддержания стабильных темпов воспроизводства при относительно меньших материально-производственных затратах. Эффективность новой техники состоит именно в том, насколько она способствует производству готовой продукции, в том числе и предметов потребления. Опережающие темпы роста готовой продукции по сравнению с увеличением необходимых средств производства означает, что при технической реконструкции и строительстве новых предприятий необходимо ориентироваться на такую технику, которая позволяла бы поддерживать темпы роста валового продукта и национального дохода в целом на более высоком уровне, чем количественный рост средств производства.
Из анализа структурных соотношений между валовым национальным продуктом и национальным доходом в Украине следует, что на практике, в последние годы, приоритеты в отраслевой структуре производства предоставлялись производству промежуточного продукта. Удельный вес материальных затрат в валовом национальном продукте в 1993 г. составлял 68% против 59% в 1990г. При росте рентабельности промышленной продукции в 1993 г. до 48% против 16,8% в 1990 г.1 (что неестественно в условиях кризиса) в наибольшей мере возрастали цены именно на продукцию топливно-энергетического, металлургического, химического комплексов, где концентрируется более половины всей промышленной прибыли. Это противодействует интересам структурных сдвигов в экономике, воспроизводит исключительно опасную тенденцию производства ради производства. С точки зрения автора, следует немедленно возвысить до уровня государственной политики задание диверсификации производства, комбинирования тяжелой, легкой и пищевой промышленности.
Структура экономики есть, как правило, наиболее устойчивым элементом экономической динамики. Чтобы ее изменить, необходимы огромные инвестиции и длительное время, а также целеустремленная адаптация экономики к рациональным общественным и личным потребностям населения. В конкретных условиях Украины необычайно важной есть проблема перемещения финансовых и материальных ресурсов из тяжелой индустрии и военно-промышленного комплекса в отрасли, которые вырабатывают потребительские товары и услуги, обеспечение приоритета отраслей высоких технологий, а также строительного комплекса, создание значительного сектора производства высокотехнологичных товаров для экспорта и импортозамещающих производств. Этому должна быть подчинена финансово-кредитная и ценовая политика, система государственного регулирования выпуска продукции конечного назначения.
Распределение инвестиций между отраслями основного производства в Украине в последние годы складывалось следующим образом (табл.18).
Из приведенных в таблице 18 данных видно, что основная часть инвестиционных ресурсов концентрируется в промышленности. Здесь сосредоточено преобладающее количество основного капитала и трудовых ресурсов. Вместе с тем наблюдается резкое сокращение общего объема инвестиций во всех рассматриваемых отраслях. Так, если за 1986-1990 гг. общая сумма капитальных вложений в промышленность Украины выросла на 11,0%2, то за 1991-1993 гг. она уменьшилась на 47,5%. За предшествующее пятилетие их рост в других отраслях был следующим: в сельском хозяйстве - 41,5%
в лесном хозяйстве - 25,5%
в строительстве - 73,9% 1
За последующие же три года сокращение, как это следует из данных таблицы 18, составило: в сельском хозяйстве - 68,6%
в лесном хозяйстве - 31,2%
в строительстве - 64,7%.
Как видим, нынешний экономический кризис обусловил резкое ослабление инвестиционной активности, особенно в таких важнейших отраслях, как сельское хозяйство и строительство. Это вызвало определенные изменения в отраслевой структуре инвестиций и их эффективности (табл. 19). Так, в отраслевой структуре инвестиций, как это следует из данных табл. 19, доля капиталовложений в промышленность увеличилась на 11,1 процентных пункта (с 58,1 % - в 1990 г. до 69,2 % - в 1993 г.). В значительной степени это произошло за счет уменьшения удельного веса инвестиций в сельское хозяйство (с 35,9 % - в 1990 г. до 25,6 % - в 1993 г.). Что же касается строительства и лесного хозяйства, то их удельный вес в общей структуре инвестиций изменился незначительно
Таблица 18
Распределение капитальных вложений в Украине между отраслями основного производства в 1986-1993 гг.*
Отрасли | 1986-1990 гг (в среднем за год) | 1991-1993 гг (в среднем за год) | Годы | |||
1990 | 1991 | 1992 | 1993 | |||
Промышленность: | ||||||
крб. | 18278 | 11996 | 18450 | 15159 | 11149 | 9681 |
% | 99,1 | 65,0 | 100 | 82,2 | 60,4 | 52,5 |
Сельское хозяйство: | ||||||
крб. | 9823 | 6702 | 11404 | 11250 | 5277 | 3580 |
% | 86,1 | 58,8 | 100 | 98,6 | 46,3 | 31,4 |
Лесное хозяйство: | ||||||
крб. | 58 | 49 | 64 | 71 | 32 | 44 |
% | 90,6 | 76,6 | 100 | 110,9 | 50,0 | 68,8 |
Строительство: | ||||||
крб. | 1580 | 1064 | 1861 | 1612 | 885 | 695 |
% | 84,9 | 57,2 | 100 | 86,6 | 47,6 | 37,3 |
Всего: | ||||||
крб. | 29739 | 19811 | 31779 | 28092 | 17343 | 14000 |
% | 93,6 | 62,3 | 100 | 88,4 | 54,6 | 44,1 |
* Таблица рассчитана по данным:
Народное хозяйство Украинской ССР в 1991 году. Статистический ежегодник. К. Техника. 1992, с.6.
Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический ежегодник. К. Техника. 1994, с.221.
Обращает на себя внимание и то, что отмеченные изменения структуры инвестиций сопровождались снижением капиталоемкости национального дохода. По основному производству в целом она снизилась с 0,33 крб. до 0,22 крб. за 1991-1993 гг.
Исходя из этого, казалось бы, можно предположить, что происходящие изменения структуры инвестиций являются прогрессивными, ибо они сопровождаются повышающейся их отдачей. Но такой вывод был бы ошибочным. Для современного периода свойственно более быстрое сокращение капиталовложений по сравнению с уменьшением национального дохода, что и обусловило снижение удельных инвестиционных затрат. Если бы уменьшение затрат ресурсов на единицу национального дохода происходило на фоне роста общего объема последнего, то это, конечно, следовало бы считать прогрессом. Но если объем национального дохода снижается, то это означает упадок экономики.
Логически, в условиях растущей экономики, отраслевая структура инвестиций должна изменяться таким образом, чтобы в ней повышалась доля тех отраслей, где более высокая капиталоотдача. Если исходить из данных таблицы 19, то можно сделать вывод, что в настоящее время приоритетными направлениями инвестиционной политики должна стать определенная переориентация капитальных вложений в пользу инвестиционных отраслей и сельского хозяйства. Но это лишь общий вывод, ибо внутри каждой отрасли есть свои подотрасли и различные предприятия с неодинаковой эффективностью производства, поэтому приоритетное развитие самых прогрессивных из них может оказать решающее воздействие на улучшение экономической ситуации в отрасли в целом.
Процессы, свойственные основному производству, характерны и для отраслей, его обслуживающих (Таблица 20). Здесь также наблюдается значительное уменьшение инвестиций и соответствующее падение общей суммы создаваемого национального дохода. Как и в отраслях основного производства эти процессы сопровождаются повышением капиталоотдачи.
Таблица 19.
Отраслевая структура инвестиций и их эффективность в отраслях основного производства в Украине в 1990-1993 гг. (в сопоставимых ценах).*
Годы | Отрасли | ||||
Промышлен-ность | Сельское хозяйство | Лесное хозяйство | Строитель-ство | Всего | |
Капитальные вложения, % к итогу | |||||
1990 | 58,1 | 35,9 | 0.2 | 5,9 | 100 |
1991 | 54,0 | 40,0 | 0,3 | 5,7 | 100 |
1992 | 64,3 | 30,4 | 0,2 | 5,1 | 100 |
1993 | 69,2 | 25,6 | 0,3 | 4,9 | 100 |
Национальный доход, млрд. крб. | |||||
1990 | 48,7 | 35,8 | - | 11,5 | 96,0 |
1991 | 44,8 | 29,0 | - | 10,7 | 84,5 |
1992 | 38,0 | 26,1 | - | 5,7 | 69,8 |
1993 | 32,1 | 25,8 | - | 5,3 | 63,2 |
Удельные капиталовложения (на 1 крб. национального дохода), крб. | |||||
1990 | 0,38 | 0,32 | - | 0,16 | 0,33 |
1991 | 0,34 | 0,39 | - | 0,15 | 0,33 |
1992 | 0,29 | 0,20 | - | 0,16 | 0,25 |
1993 | 0,30 | 0,14 | - | 0,13 | 0,22 |
* Таблица рассчитана по данным: