447 (641876), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Арбитражный суд – специальный орган, призванный решать хозяйственные споры между предприятиями, учреждениями, организациями в направлении обеспечивающем управление договорной и плановой дисциплины и хозяйственного расчёта. Общее правило разграничения подведомственности споров состоит в том, что все споры между организациями – предпринимателями, возникающие при заключении договоров, связанные с изменением условий договоров или их распоряжением и по другим основаниям, предусмотренным законом, подведомственны арбитражу.

Решения о взыскании денежных средств и присуждении имущества, о признании не надлежащим исполнению исполнительного или иного документа, о заключении или изменении договора, о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, об установлении факта, имеющего юридическое значение.

/АПК РФ ст. 128-133/

Общая часть состоит из общих институтов административного права (куда входят нормы, регулирующие и охватывающие управление в целом), а особенная часть состоит из институтов, регулирующих отраслевую и межотраслевую деятельность (управление в области экономики, управления народным хозяйством и т.д.).

Сущность межотраслевого управления составляет координация – это необходимое свойство любого управления, которое обычно истолковывается как согласованность, установление целесообразного соотношения между какими-нибудь действиями. Особенностью координации осуществляемой при межотраслевом управлении является согласование деятельности самостоятельных отраслевых органов управления, административно не подчинённых субъекту управления.

При межотраслевом управлении в отличие от отраслевого не организуется непосредственно вся деятельность субъектов всю их работу, не затрагивается их определённая самостоятельность. В процессе межотраслевого управления обычно проходят, как правило, согласование отдельных сторон деятельности отраслевых органов, обеспечивается единство их действий и развитие их в важных для государства, направлениях, решения общих вопросов для многих органов управления органы отраслевого управления действуют преимущественно в пределах своей системы в которой все органы взаимосвязаны и соединены по «вертикали», а предприятия и организации – вышестоящему органу управления. Границы действия органов межотраслевого управления значительно шире, поскольку их деятельность функциональна и распространяется на все или некоторые области управления. В отличии от отраслевого управления такую функциональную деятельность принято именовать сферой управления.

Регистрация субъектов коммерческой деятельности (признание общего статуса предпринимателей), введение общих ограничений коммерческой деятельности на внутреннем рынке и во внешней торговле, лицензирование отдельных видов деятельности, административно-правовые средства обеспечения производственной безопасности, качество продукции (работ, услуг) административно-правовые средства антимонопольного регулирования, учреждение финансово-промышленных групп и т.д.

Правовой статус министерства финансов РФ:

- осуществляет контроль за использованием федерального бюджета;

- составляет проект федерального бюджета;

составляет финансово-бюджетное планирование;

- финансирование расходов из федерального бюджета;

- контролирует использование ассигнований, выделяемых из федерального бюджета;

- ограничивает финансирование из федерального бюджета;

- контролирует выпуск ценных бумаг;

- проводит ревизии и проверки;

- контролирует валютные поступления;

Кроме того, совместно с Министерством экономики и Центробанком РФ участвуют в разработке и осуществлении мер по обеспечению товарно-денежных пропорций и сбалансировании денежных доходов и расходов населения. Осуществляет определение ценовой политики.

ГК РФ по статистике является федеральным органом государственной власти, осуществляющим руководство Российской статистикой исходя из отношения в соответствии во ст. 71 Конституции РФ официального статистического учёта к ведению РФ его органы в республиках, краях, областях, автономных областях и округах, в г. Москве, подведомственные предприятия, организации, учебные заведения составляют единую систему государственной статистики. Задачи ГК РФ:

- предоставление официальной статистической информации Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному Собранию и др.

- разработка статистической методологии;

- координация статистической деятельности;

- анализ статистической информации;

Функции ГК РФ:

- организует проведение государственных статистических наблюдений;

- обеспечивает функционирование единого государственного регистрата предприятий и организаций;

- сбор, хранение, обработка и защита статистической информации;

- проводит единую техническую политику в технологии сбора информации и др.

Функции Госстандарта России:

- устанавливает порядок и правила проведения работ по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации;

- принимает Госстандарт РФ;

- издаёт и распространяет принятые им государственные стандарты;

создаёт и ведёт федеральный фонд государственных стандартов;

- проводит проверку средств измерения;

- регистрирует сертификационные товары;

Госстандарт России опирается на государственные стандарты республик в составе РФ, а так же на комитеты Госстандарта.

/Положение о комитете РФ по стандартизации, метрологии и сертификации/.

Госкомитет РФ по государственным резервам – федеральный орган исполнительной власти осуществляющий управление государственными резервами, его территориями, учреждениями и организациями. Даёт согласие на размещение на подведомственных ему территориях, предприятиях, организациях на хранение материальных ценностей государственного резерва, обеспечивает соблюдение требований действующего законодательства в области государственного резерва, обеспечивает соблюдение требований действующего законодательства в области государственного резерва, оказывает содействие в заключении договоров на поставку материальных ценностей в государственный резерв и их ответственное хранение; при введении в действие мобилизационного плана разрешает предприятиям, учреждениям и организациям, которым установлены мобилизационные задания, разбронирование материальных ценностей и мобилизацию резерва.

Государственная архивная служба России – федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Президента РФ, Правительства РФ, правительств республик в составе РФ, органов исполнительной власти краёв, областей, автономных округов, городов и районов через образуемые органы управления архивным делом. В систему государственной архивной службы России входят:

а) государственные органы управления архивным делом республик в составе РФ, краёв, областей и т.д.

б) архивные учреждения, федеральные государственные архивы и центры хранения документации краёв, областей и т.д.

в) научно-исследовательские учреждения и другие организации и предприятия, обеспечивающие её деятельность (ст. 11).

Основы законодательства РФ: Об Архивном фонде РФ и архивах

Федеральным органом управляется: федеральные энергетические системы, транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе, оборонное производство, торговля оружием, военной техникой, производство ядовитых веществ. Органами субъектов РФ преимущественно управляются: местный транспорт, внутренняя торговля. В совместном управлении находятся: природопользование, охрана окружающей среды, промышленность.

Государственное управление отраслями народного хозяйства более 70 лет властвовало без ограничения правом, закон служил им, не признавалось право личности на собственность. В условиях рынка командно-бюрократическая система рушится, совершенствуется аппарат, методы управления системы государственной службы.

1. Министерство топлива и энергетики РФ осуществляет свою работу в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов РФ в целях согласования и учёта интересов топливно-энергетических отраслей и регионов.

2. Государственный комитет по связи и информатизации. Основные задачи связаны с государственным регулированием деятельности в области связи. Несёт ответственность за общее регулирование связи в стране. Его нормативные акты по вопросам регулирования управления сетями связи, а так же по эксплуатации средств связи является обязательным для всех физических лиц, предоставляющих услуги связи или пользующихся ими независимо от их местонахождения и форм собственности.

3. особенности в организации управления транспортом. Основной задачей транспорта является качественное и полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в перевозках. От успешной работы транспорта зависит эффективность промышленности и сельскохозяйственного производства развития товарооборота и торговли, состояние обороноспособности страны. Органы управления подразделяются по видам транспорта. При этом железнодорожным транспортом управляет министерство путей сообщения, а министерство транспорта – остальными видами: 1. Воздушным; 2. Морским; 3. Речным; 4. Автомобильным; 5. Городским; 6. Электротранспортом. Для большинства видов транспорта характерна высокая степень централизации управления, появляется необходимость создания объединений, подотраслей для лучшего управления большим количеством обслуживающих предприятий, приближенных к населению. Специфика организации деятельности предприятий транспорта требует особых нормативных актов. Определённые группы работников транспорта, главным образом связанные с обслуживанием движения и пассажиров, несут повышенную дисциплинарную ответственность на основании уставов о дисциплине, действующих на соответствующих видах транспорта.

Новосибирская область является субъектом РФ. Система органов исполнительной власти в субъектах РФ строится по модели центральных органов исполнительной власти. Так Департаменту муниципальной политики и департаменту жилищно-коммунального хозяйства при министерстве строительства соответствует Департамент строительства инвестиционного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства при областной администрации Новосибирска; министерству топлива и энергетики РФ соответствует департамент топливно-энергетического комплекса Новосибирска и т.д. Разница заключается в том, что Федеральные органы обладают более широкими полномочиями, чем органы субъектов РФ, т.к. последние осуществляют свою деятельность.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 22.03.93 г. №935 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг…» распоряжение администрации Новосибирской области, устанавливающее уровень платежей граждан на содержание и ремонт жилья, коммунальных услуг в размере 40% (ожидается 80%) от фактических затрат. Постановления мэра г. Новосибирска издаётся во исполнение постановлений Правительства РФ в соответствии с принципами взаимодействия местных органов власти с федеральными.

Органами государственной власти и управления края, области, обеспечивается участие в деятельности высших органов власти и управления РФ. Краевая, областная администрация вправе вносить на рассмотрение Президента и Правительства РФ проекты актов, принятие которых находится в компетенции Президента РФ. Положение областной администрации подлежат рассмотрению высшими органами государственной власти и управления.

Министерства общего и профессионального образования РФ – ведает сферой образования, включающие дошкольные и начальные общее, основное общее среднее общее, начальное профессиональное, дополнительное образование. Оно является так же федеральным органом отраслевого управления педагогическим средним высшим и полусреднего образования, оно призвано обеспечивать осуществление государственной политики в данной сфере образования, обусловленные целью и приоритет развития отдельных образовательных программ на свей территории РФ. Важной функцией является установление федеральных требований к содержанию образцов и разработок учебных планов и программ. Если поручено обеспечение разработки учебных методических материалов и учебников, а так же установление форм аттестатов, дипломов и других документов.

Министерство науки и технологии РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и практическую реализацию государственной научно-технической политики, осуществляющего мероприятия по сохранению и развитию научно-технического потенциала РФ. Это министерство выступает государственным заказчиком по государственным научно-техническим программам, проверяет эффективность использования средств, выделенных на научно- исследовательские и опытно-инструкторские работы гражданского назначения, участвует в работе по формированию государственных научных центров и т.п. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» 09.07.97 г.

Министерство культуры РФ. Россия осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти РФ, творческими союзами, деятельности культуры как непосредственно, так и через министерства культуры республик в составе РФ, органы культуры краёв, областей, автономных образований городов Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным договором и двусторонними договорами на основе федерального законодательства.

Министерство России культуры.

1. Разрабатывает совместно с центральными органами федеральной исполнительной власти РФ, творческими союзами и другими общественными организациями, деятелями культуры и обеспечивает их реализацию.

2. Организует государственную экспертизу международных, федеральных, региональных программ и проектов в сфере культуры.

Характеристики

Список файлов реферата