174500 (632053), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Поскольку умеренные партии теряли влияние, монополистическая буржуазия искала новую силу, на которую можно было опереться. Буржуазия опасалась социальных потрясений в стране, а также угрозы распространения коммунизма. В этих условиях ставка была сделана на фашистское движение. На выборах в рейхстаг национал-социалистическая партия во главе с Гитлером получила большинство голосов. Приход к власти национал-социалистов был профинансирован крупнейшими немецкими промышленниками.
Главным содержанием экономической политики фашизма стала милитаризация экономики. Военные расходы за период 1933-1939 гг. увеличились в 10 раз и составили 75% государственного бюджета. Главное внимание уделялось развитию военных отраслей и отраслей тяжелой промышленности. Эти предприятия в первую очередь получали кредиты и необходимые ресурсы. За период с 1932 по 1938 гг. военное производство возросло в 10 раз. В то же время в невоенных областях наблюдался спад производства.
Создание военных производств и их интенсивное развитие потребовали концентрации огромных средств и ресурсов в руках государства и сращивания государственного аппарата с представителями крупнейших финансово-монополистических групп.
Для государственного управления экономикой был создан мощный управленческий аппарат, основные действия которого приобретали характер жесткого административного контроля. Так, установленные законы о принудительном картелировании и создании семи главных имперских групп (промышленная, энергетическая, ремесленная, торговая, банковская, страховая, транспортная) позволили установить полный контроль государства над ⅔ промышленного потенциала страны.
Усиление роли государства в экономике вызвало расширение государственного сектора в экономике. Первоначально его формирование происходило за счет конфискованного имущества евреев и других нелояльных к режиму предпринимателей. Затем государственные предприятия стали создаваться за счет госбюджета. Одновременно росла доля государства в смешанной форме собственности, с крупным монополистическим капиталом.
Государственный контроль над экономикой, который привел к созданию тоталитарной системы управления, позволил Германии осуществить разработку и реализацию нескольких четырехлетних планов. В них централизованно определялись ассортимент и объемы выпускаемой продукции, устанавливались цены.
Благодаря полному подчинению всех сфер народного хозяйства страны фашистскому режиму удалось оживить экономику. Но это касалось, прежде всего, военных отраслей и тяжелой промышленности. Вместе с тем углубились народно-хозяйственные диспропорции, сократился объем внутреннего рынка, а постоянно растущие военные расходы подрывали финансовую систему страны. Продолжение политики милитаризации экономики загоняло страну в хозяйственный тупик.
Программа восстановления и развития германской экономики была ориентирована на формирование так называемого социального рыночного хозяйства. Предполагалось совместить свободу потребления, предпринимательства, распоряжение частным имуществом и др. с активной ролью государства в хозяйственной жизни страны.
Программа экономических реформ была разработана профессором Л.Эрхардом. В основе его преобразований лежали идеи, близкие кейнсианской теории косвенного государственного регулирования. Основными элементами его модели рыночного хозяйства были:
- целевая установка – высокий уровень благосостояния всех слоев населения;
- путь достижения цели – свободная рыночная конкуренция и частное предпринимательство. В создании предпосылок и условий конкуренции активная роль отводилась государству.
Реформирование экономики началось в 1948 г. с упорядочения денежного хозяйства, освобождения цен и мероприятий по активизации предпринимательской деятельности.
В 1949 г. была проведена денежная реформа, целью которой было избавление от обесцененных недействительных денег и создание твердой валюты. Взамен объявленных недействительными рейхсмарок были выпущены новые деньги. Каждый гражданин получил по 40 новых дойчмарок. Пенсии, заработная плата были выплачены новыми деньгами в соотношении 1:1. Половину сбережений разрешалось обменять сразу в соотношении 1:10, вторую половину можно было обменять позднее, по курсу 1:20. Денежные средства заводам и фабрикам были ассигнованы лишь на выплату первой заработной платы. В дальнейшем все предприятия переводились на самостоятельную коммерческую деятельность.
Ценовая политика строилась исходя из принципа либерализации. Однако, несмотря на то, что цены были отпущены, государственный контроль за ними сохранялся. Он осуществлялся через законодательные акты, препятствующие произвольному завышению цен, и выпуск каталогов рекомендуемых цен, которые составлялись с учетом покупательной способности населения.
Государство поддерживало базовые отрасли, испытывающие экономические трудности (электроэнергетику, металлургическую, угольную промышленность). Инвесторам и предпринимателям предоставлялись налоговые льготы. Государство всячески поддерживало мелкий и средний бизнес. Этот сектор становится основой производственной деятельности. В 1953 г. на предприятиях численностью до 500 человек работало более половины всех занятых.
Реформы дали положительный результат. В течение двух лет исчез «черный рынок», в два раза увеличилось производство товаров широкого потребления, быстро росла производительность труда. К концу 1950 г. объем промышленного производства составил 114% к уровню 1936 г., а ежегодный прирост промышленного производства достиг 10–15%.
Англия. Кризис начался в Англии позднее чем в других странах. Его воздействие на экономику стало проявляться только в 1930 г., что было следствием сокращения объемов мировой торговли. Кризис затронул, прежде всего, традиционные отрасли английской промышленности – угольную, металлургическую, текстильную, судостроение. Падение производства в них было значительно большее, чем в среднем по промышленности.
В годы кризиса ухудшилось финансовое положение страны. Это было вызвано тем, что иностранные держатели вкладов в Лондоне, который продолжал оставаться финансовым центром мира, стали активно изымать свои денежные средства.
В этих условиях государственное регулирование приняло характер ограничений. Меры правительства были направлены на всеобщую экономию государственных финансовых ресурсов, с одной стороны, и разрешение собственных экономических проблем за счет колоний – с другой.
Комиссия по национальной экономии под руководством финансиста Дж.Мэя предложила следующие меры по стабилизации финансов:
сокращение государственных расходов. Значительно уменьшились социальные расходы, причем ⅔ приходилось на сокращение выплат безработным, зарплат госслужащим;
значительное увеличение прямых и косвенных налогов;
отмена золотого стандарта и девальвация фунта стерлингов. Это привело к росту цен внутри страны, но усилило экспортные возможности английской экономики.
Второе направление экономической политики английского правительства заключалось в создании в 1931 г. в пределах Британского содружества так называемой «замкнутой имперской экономики». Преимущество состояло в том, что внутри стерлинговой зоны было введено свободное беспошлинное перемещение товаров, тогда как по отношению к другим странам был введен жесткий протекционизм. Это обстоятельство создавало благоприятные условия для сбыта английских товаров в пределах колоний и стерлинговой зоны.
В совокупности эти меры позволили к 1933-1934 гг. свести госбюджет страны без дефицита.
Франция. Мировой экономический кризис начался во Франции в 1930 г. Кризис отбросил экономику страны к довоенному уровню. Он имел затяжной характер. В 1935 г. начался медленный подъем экономики, но достичь уровня 1929 г. Франция так и не смогла.
В 1936 г. во Франции было создано правительство Народного фронта (в него вошли социалистическая, коммунистическая партии и организации левых антифашистских сил), которое стало реализовывать свою антикризисную программу.
Программа Народного фронта была социально ориентирована и направлена на удовлетворение нужд широких слоев населения. Она включала меры по национализации военной промышленности, Французского банка, регулированию закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, введение системы прогрессивного налогообложения, осуществление социальных программ.
Реализация программы потребовала больших затрат. Вырос дефицит бюджета, для его сокращения правительство девальвировало национальную валюту – франк. Это вызвало инфляцию и рост цен в стране. Кроме того, Народный фронт столкнулся с сильным противостоянием крупной французской буржуазии. Начался отток капитала из страны и, как следствие, сокращение производства.
Неудачи в проведении принятого курса привели к расколу правительства Народного фронта. Начался отход от программы, а в 1938 г. программа была окончательно свернута. Непоследовательность в проведении программных мероприятий не позволила Франции стабилизировать экономику. До конца 1930-х гг. она оставалась неустойчивой и была подвержена кризисным явлениям.
Вторая мировая война нанесла Франции большой экономический ущерб: промышленное производство сократилось на 70%, объемы сельскохозяйственной продукции уменьшились вдвое. Были разрушены: транспортная система, большое количество промышленных и гражданских объектов. Страна испытывала острую нехватку оборудования, сырья, продовольствия.
Вместе с тем уже к 1948 г. в стране был восстановлен довоенный уровень производства, а по темпам промышленного развития в этот период Франция обгоняла большинство стран. Этому способствовало быстрое обновление основного капитала, переориентация инвестиционных потоков из стран-колоний в национальную экономику (после распада колониальной империи), экономическая помощь США (по плану Маршалла Франция получила 12 млрд. долл.), а также активное участие государства в решении вопросов модернизации производства, развития стратегических отраслей и проведения научных исследований.
Одним из главных вопросов послевоенного периода стала национализация экономики. В течение трех послевоенных лет были национализированы электроэнергетика, угле- и газодобыча, авиационная промышленность, воздушный транспорт и др. Национализированные предприятия в этот период составили около 20% всех производственных мощностей страны.
При проведении национализации большинство монополий получили компенсации, и полученные средства вкладывали в развитие наиболее передовых и рентабельных отраслей, что также способствовало общему подъему экономики. В результате национализации во Франции складывается смешанная экономика, представленная и частным, и государственными секторами производства.
Тема 7. Становление экономической системы государственного социализма в СССР.
1. «Военный коммунизм». НЭП: рыночная модель, ее кризис.
Источники:
История экономики: Учебник/ под общей редакцией проф. О.Д. Кузнецовой и проф. И.Н. Шапкина. – М.: Инфра-М, Серия «Высшее образование», 2002. с. 247-249.
Ковалев И.Н. История экономики и экономических учений. Серия «Учебники, учебное пособие». Ростов н/Д.: Феникс, 2000. с. 253-255.
Гончарова Л.И., Иванова Т.Б., Мещерякова А.К.. История экономики: конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2007. с 182-185.
После Октябрьской революции декретами ВЦИК и СНК в несколько приемов в течение примерно трех лет были национализированы предприятия крупной, средней и отчасти мелкой промышленности, транспорта, торговли, все банковско-кредитные учреждения, ликвидированы товарные и фондовые биржи.
По данным Всероссийской переписи промышленных заведений, в 1920г. в России числилось около 405 тыс. предприятий крупной, средней фабрично-заводской и мелкой ремесленно-кустарной промышленности. Из общего числа учтенных заведений действовало лишь около 350, 6 тыс., на которых работало 2 млн. 750 тыс. человек, а остальные заведения бездействовали.
Подавляющая часть действовавших предприятий относились к категории не применявших наемного труда, со средним количеством занятых лиц на одно заведение - менее двух человек, т.е. это были мелкие предприятия ремесленно-кустарного типа. Предприятий средней и крупной промышленности с числом рабочих не менее 31 значилось, согласно переписи, около 7,3 тыс. Но работало на них более половины ( 51,3%) всех занятых в промышленности.
Фактически все они были в это время государственной собственностью. По данным переписи, государству принадлежало 11,6 % действовавших предприятий, но на них работало 64% всех занятых в промышленности.
Вся крупная промышленность за небольшим исключением была огосударствлена. А она давала в 1920г. 72% всей продукции российской промышленности.
Постановлением от 29 октября 1920г. были объявлены национализированными все частные предприятия с числом рабочих свыше пяти при механическом двигателе и свыше десяти человек - без двигателя.
Таким образом, была осуществлена отмена частной собственности и свобода хозяйственной деятельности, приведение к ликвидации частного предпринимательства в промышленности и торговле.
Ухудшилось материальное положение трудящихся. Зарплата рабочим в эпоху " военного коммунизма" выплачивалась в натуральной форме.
Была осуществлена конфискация всех помещичьих владений и значительной части земли, принадлежавших кулакам. Количество зажиточных крестьян, постоянно использовавших наемную рабочую силу, резко сократилось. Примерно в 2 раза уменьшилось их имущество, особенно поголовье крупного рогатого скота, овец и свиней.
Земли помещиков и части защитных семей передавались крестьянам, что означало "осереднячивание" российской деревни. Но и середняки были лишены возможности свободно хозяйствовать в новых условиях.
В обстановке гражданской войны и жестокой борьбы против контрреволюции декретом ВЦИК от 13 мая 1918г. вводилась продразверстка, означавшая установление продовольственной диктатуры государства. Согласно Декрета каждый владелец хлеба, имевший излишек сверх количества, необходимого для посевов и личного потребления (согласно установленным нормам) обязан был в недельный срок заявить об этом для сдачи его государству по твердым ценам.
В ходе веденной таким образом продразверстки для потребления городом и армией изымалась фактически вся произведенная сельскохозяйственная продукция.
Советская власть распространила государственную монополию помимо хлеба и на другие продукты - чай, сахар, соль, а также на ткани, минеральное топливо, осветительные материалы и др. Кроме того, пришлось встать на путь государственных заготовок и государственного распределения многих немонополизированных продуктов и товаров - мяса, жиров, рыбы, картофеля и др.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
