174500 (632053), страница 10
Текст из файла (страница 10)
- нацеленность создаваемых фирм и правил на обеспечение свободного конкурентного порядка и открытости рынков, стимулирование хозяйственной инициативы максимального числа частных лиц: антимонопольная политика, поддержка среднего и малого бизнеса;
- взаимодействие всех элементов экономической жизни – предпринимательской деятельности, денежной политики, банковской системы и т.д.;
- стабильность денежного обращения и экономической политики, обеспечение предсказуемых условий инвестирования.
Франция.
Утверждение смешанной экономики по другую сторону от Рейна происходило по иной, чем западногерманский ордолиберализм, модели. Теоретики и практики «социального рыночного хозяйства» отвергли такие элементы государственного регулирования экономики, как национализация и планирование на макроэкономическом уровне. Напротив, во Франции с установлением Четвертой республики – приходом к власти лидеров движения Сопротивления во главе с генералом Шарлем де Голлем (премьер-министр в 1944 – 1946 гг.) и при сильном влиянии социалистов и коммунистов – под прямой контроль государства перешли энергоресурсы, страховые компании, крупнейшие банки и еще ряд крупных фирм, а для стимулирования экономического роста стало использоваться индикативное (рекомендательное) государственное планирование.
Государственный план модернизации и оснащения был пущен в действие (с 1946 г.).
Отставка де Голля в январе 1946 г. не изменила курса на экономический дирижизм. За годы Четвертой республики (1946 – 1958) во Франции были реализованы два «Плана модернизации и оснащения». Государство сконцентрировало усилия на развитии восьми базовых отраслей, игравших ключевую роль в структурной перестройке промышленности: угольной, сталелитейной, цементной, энергетике, производстве горючего, транспорте, изготовлении сельскохозяйственных машин и азотных удобрений.
Умелое вмешательство в экономику государственных органов Пятой республики было нацелено на решение следующих основных задач:
совершенствование экономической структуры за счет демонополизации некоторых замкнутых национальных рынков, при одновременном укреплении промышленно-финансовых групп, деятельность которых приобрела международные масштабы;
«устройство территории» (равномерное развитие регионов страны):
поддержание классового согласия, смягчение традиционной для Франции социальной напряженности.
1960-е гг. стали годами «больших проектов» по созданию и радикальному обновлению атомной энергетики, самолетостроения, космической технологии, производства ЭВМ. В отличие от первого этапа модернизации, где задачи решались за счет национализации, на этот раз их исполнение было возложено на частный бизнес. Участие государства ограничивалось организационной стороной дела и финансовыми средствами. Результатами «больших проектов» стали ракета «Ариан», сверхзвуковой пассажирский самолет «Конкорд», аэробусы, сверхскоростные поезда, производство во Франции электронно-вычислительной техники и средств связи на уровне США и Японии.
Япония.
После капитуляции Японии во второй мировой войне американские оккупационные власти провели в стране ряд реформ. С целью демилитаризации и демократизации новая конституция запрещала существование армии. Были распущены дзайбацу и принято антимонопольное законодательство; введено трудовое законодательство, предусматривающее 8-часовой рабочий день, страхование по безработице и при несчастных случаях; поощрялось создание профсоюзов, охвативших до 60% рабочей силы Японии (сравнительно с 30% в среднем по западным странам), и система пожизненного найма.
В стране была также проведена аграрная реформа: государство выкупало (в условиях инфляции!) у крупных землевладельцев их имения, с последующей продажей в собственность арендаторам; в результате к 1955 г. 70% обрабатываемой земли перешло в собственность тех, кто ее обрабатывал – фермеров.
Но, пожалуй, решающее значение для впечатляющего экономического роста Японии имели создание в 1949 г. Министерства внутренней торговли и промышленности (МВТП) и война в Корее 1950-1953 гг., обеспечившая 3 миллиардные заказы Японии как геополитическому бастиону США в противостоянии с «миром социализма». МВТП стало проводить целенаправленную политику структурной перестройки и экономического роста. Оно осуществляло практически полный контроль за восстановлением промышленности Японии и развитием внешнеторговых отношений – импорт, закупки лицензий, валютные операции, иностранные капиталовложения, СП, льготные долгосрочные займы и правительственные субсидии. Приоритет был отдан таким промышленным отраслям, как сталелитейная, нефтехимическая, машино- и судостроение, электротехника и электроника.
Вторая половина 1950-х гг. стала для Японии временем начала высоких урожаев риса и индустриализации сельского хозяйства, насыщения спроса на предметы потребления длительного пользования (телевизоры, холодильники, стиральные машины) и быстрого производства электронного оборудования. Сдвиг к океану явился фактором создания прогрессивной структуры и масштабного обновления производственного аппарата.
Фирма «Сони» наладила выпуск портативных транзисторных приемников, а МВТП создало комитет по компьютерным исследованиям.
В 1960 г. японское правительство приняло «План удвоения национального дохода» за десятилетие. Реальные темпы ежегодного прироста в 1960-е гг. составили свыше 11% (при запланированных 9%), производительность труда в сельском хозяйстве выросла в 2,5 раза. Создав с нуля автомобильную промышленность, Япония превратилась во вторую автомобильную державу мира; стала мировым лидером в производстве телевизоров и радиоприемников.
К 1970 г., последовательно обойдя Италию, Англию, Францию и ФРГ, Япония вышла на второе после США место в капиталистическом мире по объему ВНП. Знаком признания японского «экономического чуда» стало избрание г. Осака местом Всемирной выставки 1970 г. В том же году в Японии началось строительство «города науки» Цукуба. Страна Восходящего Солнца стала символом технического прогресса, быстро увеличивалась ее роль в мировой торговле.
Тема 9. Попытки трансформации советской экономической системы. Экономика переходного периода в России.
1. Научно-технические достижения Советской экономики.
Источники:
Гончарова Л.И., Иванова Т.Б., Мещерякова А.К.. История экономики: конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2007. с 207-208.
В 70-е г.г. СССР догнал наиболее развитые страны Запада по объему промышленной продукции. К началу 80-х г.г. догнал и даже перегнал США, ФРГ, Японию, Англию, Францию по производству на душу населения стали, угля, электроэнергии, цемента. СССР догнал США по объему капиталовложений, по производству кокса, руды, чугуна, стальных труб, тепловозов, тракторов, комбайнов, пиломатериалов.
Увеличивалось производство продукции, присущей эпохи НТР: автоматических и полуавтоматических линий, автоматических манипуляторов с программным управлением, вычислительной техники. Олицетворением индустриальной мощи страны было достижение паритета в области ядерного оружия и средств его доставки, успехи в освоении космоса.
2. Кризис развитого социализма: деградация экономики.
Источники:
История экономики. Учебник. Высшее образование. М. ИНФРА-М 2000 стр.359-360
Т.М. Тимошина Экономическая история России. Учебное пособие. М. Юстицинформ. 2007 стр. 463-465
События, связанные с распадом СССР и началом нового этапа развития России, получили неоднозначную оценку в обществе.
Новейший этап российской истории определяется как «либерально-демократическая революция», «революционная трансформация» (или «реформация»), «капиталистическая революция». Наиболее важные признаки этой революции как способа трансформации общественно-экономической и политической системы: внутренний кризис в стране; ослабление способности политической власти консолидировать общество для осуществления преобразований; всеобщий характер преобразований, их глубина и радикальность.
Проходящая в стране трансформация приобрела длительный характер, поэтому состояние современного общества характеризуется как переходное (сочетающее в себе элементы старой системы – государственного социализма и новой рыночной модели экономики, демократии и авторитаризма). Это делает общество менее устойчивым и стабильным, в нём сочетаются эволюция и регресс, развитие и деградация.
Экономическими последствиями перестройки и распада СССР стало сокращение экономического потенциала России на одну треть. Страна потеряла половину морских портов и торговый флот, прямой выход к мировым путям на Западе и на Юге.
Непосредственным результатом явилось и падение производства, прекращение инвестиционной деятельности, развал кооперационных связей СССР в рамках СЭВ. Все это отразилось на социально-экономической ситуации в стране, вызвало поляризацию населения.
Вместе с тем, Россия объявила себя правопреемницей Союза и унаследовала всю союзную собственность, расположенную на её территории (включая остатки золотого запаса), и 60% советской собственности за границей СССР, одновременно приняв на себя обязательства по выплате внешнего долга СССР.
Социально-экономическая модернизация России в 1991-2002 годы.
Начало модернизации. 1991-1993 гг.
После 1991 г. в России начался новый этап экономической модернизации.
Пришедшие к власти радикалы во главе с президентом Б.Н.Ельциным выдвинули программу либеральных экономических реформ на 1992-1993 гг. В выступлении Президента РСФСР в октябре 1991 г. и «Меморандуме об экономической политике Российской Федерации» (декабрь 1991 г.) провозглашались цели структурной перестройки российского хозяйства: разрушение монополии государства на хозяйственную деятельность и формирование рыночной экономики. Основным методом была избрана модель «шоковой терапии», которая до того применялась в странах с кризисной ситуацией (например, в Польше) и предполагала быстрые, но глубокие преобразования экономики и всего общества в целом, в том числе:
введение свободного ценообразования (что должно было ликвидировать товарный дефицит);
либерализацию торговли;
изменение форм собственности, массовую приватизацию жилья и госпредприятий.
Особенностью структурной перестройки российской экономики должно было стать преодоление её сверхмилитаризации и сокращение доли производства средств производства (в 1992 г. на их долю приходилось свыше 80% промышленной продукции).
Социальное направление реформ заключалось в создании новых социальных групп, – прежде всего, относительно широкого слоя собственников. Главным стратегом экономических реформ, сторонником метода «шоковой терапии» выступил вице-премьер российского правительства Е.Т.Гайдар.
Ход реформы. Основные меры правительства.
Введение свободного ценообразования и либерализация торговли.
С 1 января 1992 г. были «отпущены» цены на большинство продуктов. К марту было освобождено 90% розничных цен и 80% оптовых. При этом сохранялся контроль над ценами на топливо, электричество, ряд продовольственных товаров, жильё, транспорт. Была упразднена централизованная система распределения ресурсов, сокращены дотации убыточным госпредприятиям, снижены военные расходы.
Вслед за реформами в промышленности развернулся процесс реорганизации колхозов и совхозов, на месте которых создавались акционерные общества или производственные кооперативы. Новым стало создание фермерских хозяйств.
Приватизация государственных предприятий и жилья.
Был создан Госкомитет по управлению госимуществом РСФСР (председатель – А.Б.Чубайс), приняты законы «Об именных приватизационных счетах и вкладах» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР». Гражданам были выданы приватизационные чеки – ваучеры, означавшие право на долю собственности приватизируемых предприятий.
Первое время проводилась жесткая кредитная политика: денежная масса увеличивалась незначительно; госдотации промышленности и сельского хозяйства резко сократились. Проводилось сокращение доли общих военных расходов (в 1991 году – более, чем на 2/3).
Итоги первого этапа реформ оказались глубоко противоречивыми.
Достижения.
В России были введены экономические свободы, начал складываться рынок, проведённая либерализация цен и торговли ликвидировала товарный дефицит. Увеличилось разнообразие потребительских товаров, повысилось их качество. В ходе приватизации более 1/5 госпредприятий стали частными, в том числе ряд наиболее крупных превратились в акционерные общества. Государство отходило от управления экономикой. Произошли изменения в структуре занятости: теперь в негосударственной сфере трудилось больше половины всех работающих.
Негативные последствия.
Усилился спад производства в промышленности и сельском хозяйстве. Социально-экономические последствия метода «шоковой терапии» (темпы роста цен в 10 раз превысили темпы увеличения зарплаты) оказалось чрезвычайно тяжёлыми для рядовых граждан. Рост цен без индексации вкладов населения фактически означал конфискацию накоплений граждан. Произошло резкое снижение уровня жизни народа, сокращение занятости и рост безработицы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
