28783-1 (630497), страница 6
Текст из файла (страница 6)
СИСТЕМА ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В СССР В 20-Е - 30-Е ГОДЫ. ФОРМИРОВАНИЕ И УПРОЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНОЙ, ТОТАЛИТАРНОЙ СИСТЕМЫ.
СССР возник 30.12.1922 г. 31.01.1924 г. была принята 1-ая Конституция СССР. По ней: высшим органом вл-ти явл. Всесоюзн. съезд Советов. Его выборы проходили на основе непрямого избирательн. права с ограничен. цензами, установл. гос-вом. Местные Советы избирались непосредственно мужчинами и женщинами старше 18 лет. Каждый Совет выбирал затем делегатов в более крупн. Совет - района, обл., респ, а затем на Съезд Советов Союза, созывавш. раз в два года. Посл. в свою очередь передавал полномочия ЦИКу, сост. из двух законод. палат: Совета Союза (примерно 400 чел-к, предст. союзн. респ-ки пропорцион. их населению) и Совет Национальностей (около 130 чел., по 5 от автоном. или союзн. респ. и по 1 от автон. округов). Собираясь 3 р. в год, ЦИК передавал свои полном. 2-ум пост. параллельным органам: Президиуму ЦИК (сначала - 21 чел.) и СНК, исполн-ому и администрат-му органу, наделен. еще и некот. законодат. ф-циями. По Конст. были созд. 3 вида комиссариатов: союзные (ин. дел, армии и флота, внешней торговли, путей сообщения, связи), союзно-республиканские (эк. и соц. вопросы), республик-ие (внутр. дела, юриспруденция, нар. образ-ие и проч.) Гос. п-кое управ-ие (ГПУ), заменивш. ВЧК в 1922 г. имело статус союзного комиссариата. Но в основном решения исходили из центра. * Форм-ие и упроч. ком.-адм., тотал. с-мы. I этап: 22-25 гг. - Правление "тройки": Сталин, Каменев, Зиновьев. Троцкий выст. против диктат-ры "3" и его в 25 г. снимают с должности воен. наркома. II этап: Разгром Сталиным "Троцкист-ско-Зиновьевской оппозиции" и "Правой оппоз." В 27 г. Троц., Зин. и Кам. искл. из Политбюро. В 29 г. Троц. выслан из СССР в Норвегию. В 40 г. убит в Лат. Америке. После "Т-З оп." Сталин расправился с "Прав. оп.": Рыков, Бухарин, Томский в 29 г. были смещ. с заним. постов и позднее все будут расстреляны. В 28 г. начались первые п-кие. процессы. Андр. Вышинский - ген. прокурор. В рез-те п-ких процессов Сталину удалось убрать всех возможн. претендентов на должность генсека и сформ-ть тоталит. гос-во. Признаки тоталит. гос-ва: 1) Абсолютн. вл-ть в руках Сталина 2) Однопартийная п-кая с-ма и отсутствие оппозиц. 3) Верх. Совет и местн. вл-ть не играли никакаой роли 4) нарушение Констит., прав человека 5) идеологиз. общ-п-кого движения 6) государственно организованный террор 7) эк. изоляция при жесткой регламентации эк-ки: группа А - все вложения, группа В - ничего.
ПОИСКИ ПУТЕЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СССР В 50-Е - НАЧ. 60-Х ГОДОВ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Н.С.ХРУЩЕВА
5.03.1953 г. умер Сталин. Борьба за вл-ть. Раздел руководительских постов. Сокращение Президиума до 10 человек. Маленков - 1 место: председатель Совмина и 1-ый секретарь ЦК КПСС; Берия - МВД; Молотов - МИД; Ворошилов - формальн. глава гос-ва - предс. Президиума ВС. Хрущёв не имел никаких гос. должностей, но занимал 2 место в ЦК КПСС. Амнистия для всех заключённых, чей срок не превышал 5 лет. Было выпущено много уголовников - криминогенная ситуация сильно усложнилась. * 10 июля Берия арестован, расстрелян в декабре 1953 г. Во главе МВД - Круглов. У МВД отобрали управление лагерями и передали в министерство юстиции. В марте 1954 г. п-кая милиция преобразована в КГБ. 2 пути. Маленков: развитие легкой пром-ти, развитие пр-ва и снижение цен на т-ры ширпотреба. Сбалансированное развитие. Хрущёв: союз с/х и тяжелой пром-ти, помощь селу, значительное повышение закупочных цен на зерно, быстрое расширение посевных площадей, освоение целинных земель для немедленного получения большого кол-ва зерна, необходимость увеличить парк с/х машин и тракторов (тяжёлая пром-ть). 3 цели: повышение уровня потребления, высокие темпы эк. роста и направление крупных капиталовложений в тяжёлую пром-ть. Повышения закупочных цен на пр-цию колхозов, освоение целины, попытки стимулировать соц. активность трудящихся, пересмотр трудового законодательства, введение паспортов для всех сельских жителей, упразднение МТС, укрупнение колхозов, ограничение частного сектора, реформа образования, жилищное строительство, 20 съезд партии 1956 г. - разоблачение "культа личности Сталина", "оттепель" в к-рной обл и внешней п-ке, реабилитация 20 млн. чел-к. II этап дея-ти Хрущёва: 1958-64 г. 22 мая 1957 г. на собрании представителей колхозников Хрущёв бросил лозунг "Догнать и перегнать Америку" (в двух областях: пр-во мяса и молочной пр-ции). 57-59 гг. отмечены серией административных реформ и "кампаний" ("кукурузная лихорадка", "мясная кампания в Рязани", "молочные рекорды" и т. д.), новое укрупнение колхозов, погоня за рекордами. 58-64 гг. резкий рост тяжёлой пром-ти, в эк-ке нереальное планирование, 1961 г. - полет в космос, значительное увеличение капиталовложений в пром-ть и быстрый рост кредитов. Итоги: Существенное улучшение матер. положения городских трудящихся, проблема финансирования аграрного сектора оставалась нерешенной; сокращение парка с/х машин из-за ликвидации МТС; истощение целинных земель; подгон рез-тов под план; резкий и неконтролируемый рост пром-ти, пр-во ср-в пр-ва; непредвиденный массовый приток низкоквалифицированной рабочей силы из сельской местности; ощутимое снижение темпов эк. роста; увелич. дефицита, связанное со снижением интен-сивности развития пром-ти ср-в потребления; превышение возможности гос. бюджета.
ПЕРЕСТРОЙКА МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СССР В СВЕТЕ НОВОГО ПОЛИТИЧЕССКОГО МЫШЛЕНИЯ И ЕЕ ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ М.С.ГОРБАЧЕВА.
Особенные изменения в стране произошли в области внеш. пол-ки. Фундам. перестройка концепций, опред. лицо советск. внеш. пол-ки. Этот крутой поворот получил название "новое мышление". 3 осн. направ-ия дея-ти: 1) смягчение напряж-ти между Востоком и Западом посредством переговоров с США о разоружении. 2) урегулир. региональн. конфликтов (начиная с Афганистана) 3) признание существующего миропорядка и расширение эк. связей со всеми гос-вами, не отдавая более предпочтения гос-вам марксистко-ленинской ориентации. Сокращение расходов на гонку вооружений, ставших непосильн. для СССР. Вторая цель - получение от Запада солидных кредитов, особ. важных для обеспеч. продолжения импорта зерна и в то же время массированных поставок соврем. техники и техологии. * Массовое обновление руководства МИДа (вместо Громыко - Шевартнадзе, заменено 10 из 12 заместителей министра). * После ряда встреч "в верхах" между Горб. и Рейганом (Женева, нояб. 1985, Рейкьявик, окт. 1986, Вашингтон, дек. 1987) сов. и амер. стороны подписали 8.12.1987 соглашение об уничтож. ядерн. ракет средн. и меньш. дальности, положив, т.о. конец периоду конфронтации. Новое руков-во пошло на прекращение сов. интервенции в Афганистане, что помогло наладить отношения с Китаем. Сов. прав-во перешло к политике умиротворения в районах регион. конфликтов - как в Южн. Африке, так и в Персидском заливе, в Юго-вост. Азии и в Центр. Америке сов. сторона придержив. миротворч. п-ки. Однако не кто иной, как сам Горб., в теч. всех этих лет выст. в роли главн. инициатора и "патрона" нового п-кого курса.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СССР В 80-Е - НАЧАЛЕ 90-Х ГОДОВ И ПРИЧИНЫ ЕЕ ПРОВАЛА.
В эк. плане итоги семи посл. лет представл. катастрофич. Ситуация в н/х не переставала ухудшаться. Уровень жизни стремительно упал. Рассужд. об эк. реформе все меннее заслуж. доверия. Придя к вл-ти, Горб. окружил себя группой эк-тов, социологов, политологов (Абалкин, Заславская, проф. Бурлацкий и т. д.). Осн. напр-ия предполаг-х реформ совпад. с предложениями, сформ-ыми в Новосибирском докладе. Скоро было достигнуто единое мнение о необходим. расширения самост-ти пред-тий, кот. должны были управл-ся исодя из принципов самоокупаемости и самофинансирования. Значительно возрастали права трудовых коллективов, предприятий, организаций. Предусматривалось поощрять развертыв. частной инициативы, особ. в с/х, сфере индивид. труд. дея-ти, услуг. Частн. сектор, ин. капиталовлож. должны были стать стимулом к развит. пред-тий, что способств. бы осущ. эк. реформы. С нач. перестройки развитие реформы определ. 2 осн. тенденции: расширение самост-ти гос. пред-тий и расшир. сферы дея-ти част. сектора. Закон "О гос. пред-тии" - хоз.расчет и самофин-ние. Пред-е получило право устан. прямые связи с др. пред-ями, вместо Госплана. Некот. было разрешено вступ. в контакт с ин. пред-ями Реформы: 1) перстроить организ. стр-ру управления в центре и на местах с целью повыш. его эффект. 2) Обеспеч. развитие кооперативн. движения, разннобр. форм подряда, аренды 3) вып. прогр. фин. оздоровл. нар. хоз-ва (реформа ценообраз-ия, навед. порядка в бюджете, фин.-кред. с-ме, деят-ти банков) * Реорган-ия органов управл-ия привела к сокращ-ию 1 млн. чел. Причины провала: 1) осущ. планов реформы проис. по многим напр., но единой, до конца продум. прог-мы преобр. принято не было, хотя они и разраб. в парлам. 2) очень долго шел поиск путей радик-ой эк. реф. Только на 28 съезде КПСС 90 г. был сделан вывод о необх. формир-ия нов. модели эк-ки с рын. инфрастуктурой и разнообр. формами соб-ти. 3) В короткий срок была демонтир. прежняя с-ма упр-ия. Затян. введение новых 4) больш. трудности возник. в процессе реализ. реф. 5) Рук-во страны медленно уходило от ошибок в осущ. эк. пол-ки, а иногда не желало их замечать. 6) не удалось произвести фин. оздоровление эк-ки 7) проблемой остав. реф. ценообраз. 8) осущ. эк. преобраз. осложн. усилением соц. напряж-ти, в связи с резким сниж. жизн. уровня 9)неблагоприя-е - авария на Чер АЭС, землетр. в Армении, снижение цен на нефть 10)Обостр-е п-кой сит-ции - распад СССР и вын. отставка Горбачёва.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СТРАНЫ (1945-1953гг.)
1.) Состояние н/х страны после окончания ВОВ: за годы войны Советский Союз потерял 27 млн. чел (1/6 активного населения); прямой ущерб - 679 млрд. руб., (5,5 НД СССР в 1940 г.); разрушено 1700 городов и поселков; 70 тыс. деревень; многие крупнейшие пред-я. Война обусловила полную перестройку н/х на военный лад. * 2. Дискуссия об основных направлениях развития. Сторонники более уравновешенного развития (А. Жданов, Н. Вознесенский, Н. Родионов): для СССР не существует никакой угрозы со стороны "фронта" западных держав. СССР может выступить в кач-ве рынка сбыта для эк-ки кап. стран, охваченных кризисом. Нет никакой необходимости продолжать п-ку ускоренного развития тяжелой пром-ти. Сторонники возврата к модели эк. развития 30-х гг. (Маленков и Берия): способность кап-зма справляться со своими внутренними противоречиями делала международную обстановку очень тревожной => ускоренное развитие военно-пром-ленной базы страны. Дискуссия завершилась победой сторонников возврата к довоенной модели эк. развития: 1.) усиленное развитие тяжелой пром-ти; 2.) снятие некот. ограничений военного времени; 3.) внедрение Н-Т достижений; 4.) развитие военно-пром-ленной базы; 5.) ужесточение п-ких и идеологических мер. * Рост международной напряженности в 1946 - 1947 гг., образование фронта консервативных руководителей пром-ти, неурожай 1946 г., - ф-ры, объясняющие провал сторонников более сбалансированного развития н/х. С/х. Усиление контроля над кр-янством: Комиссия по делам колхозов; указы, предусматривавшие от 5 до 25 лет лагерей за "всякое посягательство на гос-ную или кол-хозную соб-ть"; продать гос-ву мелкий скот; повышение сборов и налогов с доходов от продаж на свободном рынке; цены, по кот. гос-во платило колхозам за с/х пр-цию не покрывали себестоимости; постановление о мерах по укрупнению колхозов. 4.) Пром-ть. 1.) возвращение к принудительным и волевым м-дам; 2.) несколько постановлений, пытавшихся закрепить на пред-ях рабочих; 3.) принцип сдельной оплаты труда; 4.) повышение норм выработки; 5.) взрывоподобный рост инвестиций. Итоги: 1.) огромное число анархически начатых новостроек остались незавершенными; 2.) антикрестьянская п-ка: массовый отток наиболее предприимчивых кр-ян в города; 3.) кризис в организации труда (очень низкий рост производительности труда); 4.) значительные эк. потрясения; 5.) серьезная напряженность в общ-ве. Период 1945 - 1953 гг., отличавшийся большой цельностью, воспринимается сегодня как логическое завершение, итог эк. и п-кой линии, проводившейся после отказа от НЭПа.
Образование Древнерусского государства. Организация и социально-этническая структура (Новгород, варяги, первые князья Рюриковичи, Киевская Русь).
“ПВЛ” - “откуда есть пошла земля русская?” - вот уже 3-ий век историки по-разному отвечают на этот вопрос. * Учёные считают, что русский народ произошёл от древней народности, сформировавшейся из восточославянских племён. * Основой общ-венной организации славян была община. По “ПВЛ” начало Русского гос-ва связано с призванием в 862 г. славянами в Новгород варягов: Рюрика с братьями Синеусом и Трувором (с верной дружиной и двором, т. к. кроме точного перевода эта версия аргументируется и отсутствием потомков легендарных братьев). * Легенда о Рюрике передавалась из поколения в поколение, обрастая новыми деталями: по новгородскому летописанию появилась версия, по кот. Рюрик был призван в Новгород по совету тамошнего старейшины Гостомысла. * По версии Л. Гумилёва Рюрик завоевал Новгород. * Царствование Рюриковичей: 862 - 1598 (смерть Фёдора Иоановича). 982 г. - условная дата образования Древнерусского гос-ва. Выписанные Петром 1 в 1724 г. из Германии Байер и Миллер сделали вывод о нерусском происхождении Руси. (Карамзин, Соловьёв, Ключевский. Против Ломоносов). * После Олега княжил Игорь, кот. считают сыном Рюрика. После его гибели в 945 г. во время сбора дани в земле древлян, остался сын Святослав, кот. тогда было 4 года. Регентом при нём была вдова Игоря княгиня Ольга. * Около 955 г. Ольга совершила поездку в Константинополь, где приняла христианство и пыталась уговорить на это Святослава (дружина смеяться будет). 957 - вернувшись из Константинополя оф. передаёт власть Святославу (до около 972) - князь - воин, стемившийся приблизить Русь к крупнейшим гос-вам того мира. Нанёс сокрушительное поражение печенегам под Киевом, совершил 2 похода на Балканы. * 3 сына. Ярополк разгромил Олега. Владимир смотался к варягам. Через 2 года вернулся с дружиной в Новгород и разбил Ярополка. 980 - 1015 - княжение Владимира. 988 - ввёл христианство на Руси, что соответствовало новым общ-венным отношениям. * 9 в. - образование Древнерусского гос-ва с центром в Киеве. 9 - 10 - складывание древнерусской народности, объединение земель в единое гос-во; создание аппарата вл-ти. Князь, вече, дружина. Князь - во главе племени (законодатель, военный предводитель, судья, адресат дани). Княжеская администрация - посадники и тысяцкие - чиновники органов госуправления и личные слуги князя: тиуны (дворецкие), стольники (дипломаты), ловчие (мы в будущем)(вследствии близости к князю сделались видными чиновниками. * Вече - народное собрание, решения кот. исполняли князья. Дружина - поддерживала вл-ть князя, но далеко не подданические отношения. “Старшая дружина” - наиб. богатые и влиятельные землевладельцы. Составляли “думу” князя и назывались боярами. “Младшие” дружинники, “отроки”, “чадь” - слуги (в военное время воины). Основное население составляли свободные общинники (“люди”). Смерды (широкая общ-венная группа) видимо несвободные или полусвободные княжеские данники. Рабы: челядь, холопы. Главный источник - плен. Были полностью бесправны. В 12 в. холопство: “обельное” и неполное. Плен, самопродажа, женившийся на рабе. Конец 12 в. “закупы” - попавшие в долговую кабалу к князю или его дружиннику. Личное хо-во+право на выкуп. “Рядовичи” - жизнь защищена лишь min 5 гривенным штрафом. “Изгои” - лишившийся своего соц. статуса (порвавшие с общиной, холопы, отпущенные на волю). Зарождается сословный строй. Черты: многочисленность и пестрота сословных групп; неустойчивость и наличие промежуточных слоёв; выделение сословных групп по происхождению или по положению в гос-ве.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 60-е-середине 80-х гг.
В октябре 1964г.,когда новое руководство взяло вл-ть в свои руки, наследием внешней политики Хрущева были: 1.) поколебленное из-за раскола с Китаем и Румынией единство соц. лагеря; 2.) натянутые отношения между Востоком и Западом; 3.) нерешенность германской проблемы; 4.) отсутствие ощутимых результатов п-ки СССР в отношении стран третьего мира. * Брежневская группа поставила три приоритетные задачи: 1.) устранить угрозу распада соц. лагеря и еще теснее сплотить его в п-ком, военном и эк. отношении (советская интервенция в Чехословакию); 2.) нормализовать отношения между Востоком и Западом (подписание двух первых соглашений об ограничении стратегических вооружений во время визита Никсона в Москву в мае 1972г.); 3.) последовательно проводить п-ку поддержки "прогрессивных" движений и режимов во всём мире (вторжение Советского Союза в Афганистан). * 1.) СССР и соц. лагерь. Примирительные настроения в отношении Китая и Румынии. Укрепление советских позиций в компартиях Латинской Америки. Эта позиция способствовала сближению с Кубой и ухудшила отношения с Китаем. Оказание большой эк. помощи Сев. Корее и Сев. Вьетнаму. "Нормализация" положения в Чехословакии ускорила начавшийся в конце 50-х гг. процесс интеграции, как военной, так и эк. Восточной Европы и СССР. * 2.) Отношения с Западом. Реального ослабление напряженности между Востоком и Западом. Сближение с Францией и создание совместной комиссии для активизации отношений между двумя странами. Визит Никсона в Москву в мае 1972 г., заключение ряда советско-американских соглашений о сотрудничестве в различных сферах. 3.) Переговоры между Германией и Советским Союзом в Москве 12.08.1970 г. привели к заключениию договора, в кот. стороны отказывались от применения силы в отношениях между собой. Признание послевоенных границ и п-кого порядка, установленного СССР в Восточной Европе. Было ощутимо оживление эк. связей между двумя странами. 4.) Отношения с остальным миром. Глобализацию внешней п-ки в особенности на Ближнем Востоке и в Африке. Поддержка военной интервенции Кубы в Анголе. Помощь народному фронту освобождения Мозамбика. Военное присутствие в Эфиопии и Южном Йемене, кот. приоткрывало множество потенциальных возможностей в региональной п-ке в жизненно важном для запада регионе. Поддержка вторжения Вьетнама в Камбоджу. * В апреле 1978 г. произошел гос-венный переворот в Афганистане, в рез-те Советская сторона ввела в Афганистан свои войска.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
