154086 (598988), страница 3
Текст из файла (страница 3)
2. Внедрение
3. Рост
4. Зрелость
5. Спад
2. 4 Структура международного туристического рынка
Международный туризм в мире крайне не равномерен, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития отдельных стран и регионов.
Наибольшее развитие международный туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится свыше 70% мирового туристического рынка и около 60% валютных поступлений. Примерно 20% приходится на Америку, менее 10% - на Азию, Африку и Австралию вместе взятые.
ВТООН в своей классификации выделяет страны, являющиеся преимущественно поставщиками туристов (США, Бельгия, Дания, Германия, Голландия, Новая Зеландия, Швеция, Канада, Англия) и страны являющееся, в основном, принимающими туристов (Австралия, Греция, , Италия, Испания, Мексика, Португалия, Франция, Швейцария). Наибольший доход от туризма получают США, Испания, Франция, Китай. А к странам которые тратят на туризм относятся Германия, Скандинавские страны, Великобритания, Япония
Рассмотрим кратко состояние туризма по регионам
Европа – 400.млн. туристов. темпы роста 7% Основной прирост посещаемости приходится на страны Средиземноморья: Испания, Италия, Греция, и страны Восточной Европы. Падения в традиционных туристических странах : Франция, Великобритания, Швейцария, Ирландия.
Америка - 130 млн. туристов. Темпы роста 4% Основной поток приходится на США, Мексика, Бразилия, Аргентина.
Азиатско-тихоокеанский регион – 100 млн. туристов. темпы роста 8,5%. Прибытие туристов растет за счет Китая, Японии и Юго-восточной Азии.
Китай- рынок путешествий потенциально феноменального размера. Быстрый экономический рост (поддержанное иностранными инвестициями расширение производства, рост покупательной способности) и либерализация туристских ограничений могут стимулировать усилия по росту внутрирегионального туризма из Китая. Не исключена возможность, что к 2010 г. китайский туристский рынок может стать более обширным, чем американский.
Африка - 27.3 млн. туристов. Прирост 9% Наибольший рост у стран Магриба и Южной Африки.
Ближний Восток - 20 млн. туристов. Прирост 17.5%. Хорошие темпы роста у Израиля, Иордании, Турции, Кипра. негативный у Ирака и Ирана.
Учеными высказана основные тенденции туризма до 2020 года.
-
В Европе придётся выдерживать жёсткую конкуренцию за доходы от туризма, которая потребует от европейской индустрии туризма повышения качества предоставляемых услуг.
-
Расходы на все виды путешествий и, в первую очередь, расходы на транспорт, будут увеличиваться быстрее, чем другие статьи семейного бюджета. Путешествия станут более частыми, но менее продолжительными, так как расходы на одну поездку снизятся. В целом же затраты на путешествия возрастут за счёт потребления более качественного отдыха.
-
Число поездок будет увеличиваться за счёт межконтинентальных путешествий из Европы в Америку, Азию и Океанию.
-
Сезонные изменения рыночной конъюнктуры в ближайшем будущем перестанут быть проблемой для индустрии туризма, так как удачный маркетинг будет способствовать их выгодному использованию. Для этого потребуется активное сотрудничество между государствами и частными туристскими структурами.
-
Использование воздушного транспорта будет расширяться быстрее благодаря увеличению числа удобных прямых рейсов.
-
Группы, включая семейные, будут уменьшаться и выбирать всё более гибкую программу отдыха.
-
По мере всё более активного внедрения компьютерных систем бронирования будут уменьшаться сроки бронирования.
-
Активнее других будут путешествовать две возрастные группы: люди пожилого возраста и молодёжь.
-
Будет продолжать расти спрос на туризм, связанных с посещением культурных достопримечательностей, а также с активным отдыхом.
-
Состояние окружающей среды станет одним из доминирующих факторов в привлечении туристов, особенно в сельских и прибрежных районах.
11. Маркетинговое сегментирование рынка станет более чётко выраженным. Предложение необходимо будет подстраивать под потребности каждой группы потребителей.
Лекция 3. Государственное регулирование туристической деятельностью на Украине
3.1. Роль государства в управлении туристической деятельностью
Центральным органом государственной исполнительной власти в области туризма является Государственный комитет Украины по туризму, полномочия которого определяются Законом Украины «О туризме» и Указом Президента Украины «Про положение про Государственный комитет Украины по туризму» от 29.12.98.
Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:
обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
развитие туристской индустрии, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Украины,
развитие международных контактов;
сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного потенциала страны, туристских ресурсов.
Государственное регулирование туристской деятельности осуществляется посредством:
создания нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;
содействия в продвижении турпродуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;
лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;
установления правил въезда, выезда и пребывания на территорию Украины прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию целевых программ развития туризма;
защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
создания благоприятных условий для инвестиций, налогового и таможенного регулирования;
содействия кадровому обеспечению туристской деятельности и развитием научных исследований в сфере туристской индустрии.
Государство регулирует туристическую сферу с помощью контроля оказания туристическиз услуг экономических и административных механизмов.
Контроль качества услуг и обслуживания, предоставляемых туристскими предприятиями, проводится на основе использования различных методов:
А) визуального контроля (путем осмотра объекта - его интерьеров, оборудования, инвентаря, посуды, столового белья и пр.);
Б) аналитического (анализа документации - бракеражных журналов, санитарных книжек персонала и пр.);
В) медицинского контроля (медицинских осмотров персонала, санитарно-эпидемиологических анализов);
Г) инструментальных (определения качества воды, воздуха и т.д., проверки технического состояния и режимов работы оборудования и т.д.);
Д) социологических (путем опроса туристов и обслуживающего персонала).
Административные меры осуществляются путем:
1. создания нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;
2. содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
3. зашиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности; лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;
4. установления правил въезда, выезда и пребывания на территории страны с учетом интересов развития туризма;
5. налогового и таможенного регулирования
6. стандартизация и сертификация в сфере туризма
Экономические меры осуществляются путем:
1. прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма;
2. создания благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;
3. предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью;
4. содействия кадровому обеспечению туристской деятельности;
5. развития научных исследований в сфере туристской индустрии;
6. содействия участию туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристских программах;
7. обеспечения картографической продукцией
Государственное регулирование туристской деятельности можно объединить в три общие модели:
1) центральная государственная туристская организация отсутствует, все вопросы решаются на местах на основе принципов рыночной самоорганизации (например, США, где в 1997 году ликвидировали государственную структуру USTTA, ведавшую туризмом)
2) существует сильное и авторитарное министерство, контролирующее деятельность всей отрасли (Турция, Египет, Тунис; другие страны, где туризм является одним из основных источников валютных поступлений)
3) вопросы развития туристской деятельности решаются на уровне многоотраслевого министерства, которое решает глобальные проблемы государственного регулирования и проводит маркетинговую деятельность (Франция, Испания, Великобритания, Италия)
3.2 Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности
Начало деятельности субъекта туристическое деятельности – это регистрация его в государственных органах. Любой субъект тогда считается созданным когда пройдет регистрацию в государственной администрации по месту нахождения предприятия. Порядок регистрации определен действующим законодательством Украины и состоит из нескольких условий регистрации. В Украине на протяжении нескольких лет действует типичная схема регистрации новосозданного предприятия.
Таблица. 3. Схема государственной регистрации предприятия на Украине.
Этап | Действия | Содержание этапа | Заключительный документ |
1 | Обоснование целесообразности создания предприятия | Выбор вида деятельности. Поиск партнера. Подготовка бизнес-плана | Бизнес-план |
2 | Собрание учредителей | Выбор организационно-правовой формы предприятия. Утверждение учредительного договора. | Учредительный договор и протокол заседания. |
3 | Услуги нотариальной конторы | Нотариальное свидетельство подписи участников. | Нотариальное свидетельство |
4 | Подготовка документов к регистрации | Оплата госпошлины | бланк госпошлины |
5 | ГНА | Учет в ГНА | отметка на учредительных документах. Идентификационный код |
6 | Обращение в банк | Открытие счета в банку 30% от статутного фонда для ООО и ОАО и 50% для ЗАО | Справка про открытие счета |
7 | Обращение в госадминистрацию | Подача необходимых документов. | Свидетельство про регистрацию |
8 | Обращение в ПФ и ФЗ | Регистрация в фондах | Отметка фондов. |
9 | Обращение в МВД | Прием необходимых документов и выдача разрешения на изготовление печати и штампов. | разрешения на изготовление печати и штампов. |
10 | Обращение в штемпельно-гравирувальную мастерскую | Изготовление печати и штампов | Печать и штамп |
11 | Лицензирование СПД | Получение лицензии | Лицензия для осуществления турдеятельности |
3.3 Лицензирование субъектов турдеятельности
Органы, которые реализируют государственную политику в сфере лицензирования туристической деятельности: 1) Кабинет министров Украины; 2) Государственная туристическая администрация.
Для получения лицензии в лицензионный отдел Управление нормативно-правовым и кадровым обеспечением ГТАУ подаются следующие документы:
-
Заявление установленного образца.
-
Учредительные документы и свидетельство про регистрацию
-
Выписка из трудовой книжки
-
Характеристика деятельности.
-
Документ подтверждающий наличие служебного помещения
-
Договор со страховой компанией
-
Справка из статуправления
-
Квитанция об уплате госпошлины
Причинами для принятия решения в отказе выдачи лицензии являются:
- недостоверность данных в документах поданных заявителем
- несоответствие заявителя согласно поданных документов лицензионным условиям.