180521 (596450), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Таким образом, в условиях рыночных отношений оплата труда призвана выполнять функции, структура которых представлена на рис.1.1.
Воспроизводственная функция - определяет абсолютный уровень оплаты труда, необходимый для обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи. Реализация воспроизводственной функции предопределяет установление норм оплаты труда на таком уровне, который обеспечит нормальное воспроизводство рабочей силы соответствующей квалификации и одновременно позволит устанавливать обоснованные нормы труда, которые гарантируют собственнику получение необходимого результата хозяйственной деятельности.
Регулирующая функция - заключается в ее воздействии на соотношение между спросом и предложением рабочей силы, на формирование персонала, численность работников и уровень их занятости. Эта функция занимает промежуточное положение между воспроизводственной и стимулирующей функциями. Выполняет интегрирующую роль в целях достижения баланса интересов работников и работодателей.
Стимулирующая функция - имеет целью установить эффективно работать на своем рабочем месте.
Функции оплаты труда
Воспроизводственная
Регулирующая
Стимулирующая
целевая направленность целевая направленность
Воспроизводство рабочей силы
Регулирование спроса и предложения
Стимулирование качества, количества и результатов труда
Рисунок 1.1 Структура функции оплаты труда
Эффективная реализация этих функций возможна при условии осуществления продуманной политики оплаты труда как на макро уровне, так и на микро уровне.
Государственная политика оплаты труда реализуется через механизм ее регулирования. Он является составной частью общего механизма реализации социально-экономической политики государства Действенность оплаты труда зависит не только от совершенствования механизма ее регулирования на макро- и микроуровне, проблема является более сложной и носит комплексный характер. Так, например, даже при идеальном механизме оплаты труда она не обеспечит кардинального повышения ее стимулирующей роли, если система и уровень цен на необходимые товары и услуги не позволяют удовлетворить насущные потребности работника, а с другой стороны, понятные попытки предприятий снизить разрыв между номинальной и реальной зарплатой наряду с дестабилизацией цен превращается в постоянный источник инфляции и социальной напряженности.
Использование тех или иных рычагов механизма государственного регулирования оплаты труда зависит от влияния различных факторов. В частности, минимальная заработная плата регулируется с учетом уровня экономического развития, эффективности труда, средней зарплаты и величины минимального прожиточного минимума.
В условиях формирования рынка рабочей силы приобретает особое значение реализация информационной функции государства. Последняя обеспечивает подготовку и публикацию статистических данных.
При всей важности государственного регулирования заработной платы политика оплаты труда должна формироваться преимущественно на микроэкономическом уровне, в зависимости от потребностей каждого конкретного предприятия и его особенностей.
1.2 Организация заработной платы
Согласно статье 5 «Система организации оплаты труда» Закона Украины «Об оплате труда» организация оплаты труда осуществляется на основании:
-
законодательных и иных нормативных актов;
-
генерального соглашения на государственном уровне;
-
отраслевых, региональных соглашений;
-
трудовых договорах.
Согласно Закону Украины от 1 июля 1993 года “О коллективных договорах и соглашениях ”, коллективный договор оформляется на предприятиях, в организациях, учреждениях независимо от форм собственности и хозяйствования, которые используют наемный труд и являются юридическими лицами. В отличии от коллективных договоров, соглашения оформляются на государственном, отраслевом, региональном уровне на двухсторонней основе.
Согласно статье 8 вышеупомянутого Закона Украины, соглашением на государственном уровне регулируются основные принципы и нормы социально-экономической политики государства и трудовые отношения (гарантии труда, размеры прожиточного минимума, режим работы, условия охраны труда, социальное страхование и т. п.). Соглашением на отраслевом уровне регулируются отраслевые нормы, в частности, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли, трудовые отношения, минимальные гарантии заработной платы в соответствии с квалификацией на основе единой тарифной сетки по минимальному уровню и минимальному размеру доплат и надбавок, с учетом специфики работы отдельных групп и категорий работников данной отрасли, жилищно-бытовые условия и т. п. Необходимо заметить, что отраслевое соглашение не может быть направлено на ухудшение условий труда работников отрасли по сравнению с условиями, оговоренными в генеральном соглашении.
Соглашение на региональном уровне заключается между местными органами государственной власти или региональными объединениями предпринимателей, если они имеют соответствующие полномочия, и объединениями профсоюзов или другими уполномоченными представителями коллективов предприятий.
Предметом переговоров между коллективом предприятия и администрацией в первую очередь являются тарифные соглашения и минимальный уровень заработной платы.
Тарифное соглашение на уровне предприятия должно быть составной частью коллективного договора. Тарифное соглашение включает следующие положения:
-
формы и системы оплаты труда, применяемые для различных групп и категорий работников;
-
размер минимальной заработной платы, дифференцированный по видам и типам производств;
-
значения минимальных и максимальных размеров тарифных ставок по каждому разряду работ и рабочих, исходя из единой для всех предприятий отрасли тарифной сетки, принятой отраслевым тарифным соглашением;
-
значения минимальных и максимальных величин должностных окладов по каждой должности на основе единых для всех предприятий отрасли шкал соответствующих должностных окладов;
-
виды, размеры, показатели и условия применения доплат, добавок, премий и других поощрительных выплат;
-
систему материальных штрафов (санкций) за несоблюдение стандартов выполняемых работ и выпускаемой продукции;
-
другие вопросы оплаты труда, которые могут быть сугубо специфичными для предприятия.
Принципы организации оплаты труда:
1 оплата труда наемного работника осуществляется по результатам затраченного труда, его количества и качества с учетом последствий хозяйственной деятельности предприятия. Формы, системы и размеры оплаты работника устанавливаются предприятиями самостоятельно;
-
величина оплаты труда наемного работника за фактически выполненную полную месячную норму труда (рабочего времени) не может быть ниже установленной государством минимальной заработной платы;
-
заработная плата выплачивается в денежных знаках, банковскими чеками, через сберегательный банк или натурой;
-
соотношение средней заработной платы между отраслями по их основной деятельности устанавливается Кабинетом Министров Украины;
-
работающие по совместительству получают заработную плату за фактически выполненную работу;
-
оплата труда работников регулируется подоходным налогом;
Заработная плата классифицируется:
-
по видам – основная и дополнительная, а внутри видов – по отдельным элементам;
-
по работникам списочного и не списочного состава;
-
по категориям персонала – заработная плата промышленно-производственного персонала, в том числе рабочих, руководителей, специалистов, служащих, учеников и заработная плата непромышленного персонала.
Оплата труда, как уже отмечалось выше, состоит из основной и дополнительной оплаты труда.
Основная заработная плата работника зависит от результатов его труда и определяется тарифными ставками, расценками по разрядам, должностным окладом, а также надбавками и доплатами в размерах, не выше установленных действующим законодательством.
Дополнительная оплата труда зависит от результатов хозяйственной деятельности предприятия и устанавливается в виде премий, вознаграждений, других поощрительных и компенсационных выплат, а также надбавок и доплат, которые не предусмотрены законодательством.
Источником средств, направленных на оплату труда работников предприятий, являются доход, полученный в результате их хозяйственной деятельности.
Состав затрат на оплату труда регламентируется «Инструкцией о составе средств, которые направлены на потребление от 22.03.93 г., соответствующими дополнениями и Основным положением о составе затрат производства и формирования финансовых результатов на предприятиях Украины» (утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 19.09.93 N 764 ).
К средствам, которые направлены на потребление, относятся затраты на оплату труда (фонд оплаты труда) всех работников предприятия состоящих из:
-
фонда основной заработной платы – относят на себестоимость;
-
фонда дополнительной оплаты – формируют за счет себестоимости;
-
денежных выплат и поощрений (затраты предприятия на предоставление материальной помощи, трудовых и социальных льгот работникам ) – осуществляется за счет прибыли.
Доходов (дивиденды, проценты), выплаченных по акциям трудового коллектива и вкладам членов трудового коллектива акционерного общества в собственность предприятия.
В состав фонда основной заработной платы включают такие элементы:
-
заработная плата, которая начислена за выполненную работу (отработанное время) по нарядным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам или по среднему заработку, независимо от форм и систем оплаты труда, принятых на предприятии;
-
оплата труда работников, которые не относятся к штату предприятия, за выполнения работ по договору гражданско-правового характера, включая договор подряд, при условии, что расчеты с работниками за выполненную работу проводятся непосредственно данным предприятием;
-
оплата ежегодных и дополнительных отпусков в соответствии с законодательством, денежных компенсаций за неиспользованный отпуск;
-
оплата рабочего времени работников, которые привлекаются к выполнению государственных или гражданских обязанностей, если эти обязанности выполняются в рабочее время в соответствии с законодательством;
-
оплата за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни, сверхурочное время по расценкам, установленным законодательными актами;
-
доплата за вредные условия труда (за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда, в многосменном режиме, в ночное время и другие доплаты), предусмотренные действующим законодательством.
В состав дополнительной оплаты труда включают следующие элементы:
-
надбавки и доплаты, не предусмотренные законодательством и превышающие размеры, установленные законодательством;
-
премии за содействие изобретательству и рационализации, за создание, освоение и внедрение новой техники, за производственные результаты, включая премии за экономию конкретных видов материальных ресурсов и др.
-
дифференциальные суммы доплат, которые выплачиваются работникам, участвовавшим в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а также работающим и проживающим в зонах радиоактивного загрязнения.
К денежным выплатам и поощрениям относят:
-
материальную помощь (суммы, которые превышают предусмотренные действующим законодательством), оздоровительные, экологические и др. выплаты;
-
суммы предоставленные предприятием трудовых и социальных льгот работникам: оплата дополнительно предоставленных по решению трудового коллектива (свыше предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, которые воспитывают детей, стоимость путевок на лечение и отдых или суммы компенсаций, которые выданы вместо путевок, стоимость экскурсий и путешествий;
-
другие затраты, которые имеют индивидуальный характер (оплата, квартплаты продовольственных и промышленных товаров, включая товары, полученные по бартеру, продуктовых заказов, проездных билетов, абонементов в группы здоровья, предоплата на газеты и журналы, оплата всех видов страхования работников, доплата за использование личного транспорта и др.);
-
суммы прибыли, направленные на приобретение акций (для работников трудового коллектива);
-
средства, которые направлены на выкуп собственности предприятия членами трудового коллектива за счет средств предприятия и т. д.
Особое место в организации оплаты труда занимает минимальная заработная плата, которая представляет собой установленный государством размер заработной платы, ниже которого не может производиться оплата за фактически выполненную наемным работником полную месячную (дневную или часовую) норму труда (рабочего времени), или – минимальная заработная плата – это низшая граница возмещения работнику его трудовых затрат.
В минимальную заработную плату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты. Минимальная заработная плата – один из инструментов участия государства в вопросах регулирования оплаты труда. Как элементом организации заработной платы, являются системы оплаты труда, которые обеспечивают связь между результатами труда работника, норами труда и нормами оплаты. Выбор системы оплаты труда целиком и полностью является прерогативой работодателя.














