179144 (596345), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

3.1 Эффективность государственных программ социально экономического развития Республики Казахстан

Реальная ситуация позволяет предположить, что поставленная Стратегическим планом социально-экономического развития Казахстана до 2010 года задача по удвоению ВВП будет выполнена не позднее 2008 года.

В 2006 году, как и в предыдущие годы, сохранялись достаточно высокие темпы роста экономики, причем в 2006 году экономика развивалась более ускоренными темпами, чем в 2005 году.

В 2005 году темп роста экономики в реальном выражении составлял 9,7%. По оценке Министерства экономики и бюджетного планирования объем ВВП в 2006 году составит 9822,4 млрд. тенге, а реальный рост к уровню 2005 года составит 10,6%. При этом, ВВП на душу населения по итогам года, по оценке, достигнет 5083 долларов США, что в 1,3 раза выше показателя 2005 года.

Рост объемов промышленного производства в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 7%, в обрабатывающей промышленности рост производства составил 7,3%, в горнодобывающей - 7%, прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2006 году к 2005 году составил 7%. Услуги транспорта в 2006 году увеличились по сравнению с 2005 годом на 5%, услуги связи - на 20,4%.

Объем инвестиций в основной капитал по сравнению с 2005 годом увеличился на 10,6%.

Высокие темпы роста наблюдались в строительстве. В 2006 году объем строительных работ по сравнению с 2005 годом увеличился на 20,1%.

Внешнеторговый оборот в 2006 году по оценке МЭБП вырос на 36,6%, в том числе, объем экспорта – на 36,4%, импорта – на 36,9%.

На рынке труда наблюдалось дальнейшее увеличение уровня занятости населения. В 2006 году в экономике республики было занято 7,4 млн. человек (предварительные данные), что на 2% больше, чем в 2005 году. Численность безработных в 2006 году по сравнению с 2005 годом снизилась на 2,4%. Уровень безработицы в 2006 году сложился на уровне 7,8% (в 2005 году – 8,1%).

Реальные денежные доходы населения, реальная заработная плата в 2006 году по оценке выросли более чем на 10%.

Ускоренными темпами развивался кредитный рынок. По предварительным данным, объем кредитов экономике за 2006 год увеличился на 82,7% до 4738 млрд. тенге по сравнению с 2005 годом.

По предварительным данным, объем депозитов в банковской системе на 1 января 2007 года составил 3115 млрд. тенге, увеличившись с начала года на 88,4%.

Активы Национального фонда на конец 2006 года увеличились с начала года на 74,5%.

Начата реализация Транспортной стратегии и Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 г., одобрена Концепция создания региональных социальных предпринимательских корпораций, совершенствовано налоговое законодательство, создана эффективная система управления государственным и валовым внешним долгом, принят Закон «О концессиях».

Для создания прозрачной системы управления активами государства были созданы акционерное общество «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук» и национальная управляющая компания - АО «Фонд устойчивого развития «Қазына».

В целях вступления в ВТО на приемлемых для Казахстана условиях и реализации политики по продвижению отечественных товаров на внешние рынки создан Центр развития торговой политики.

Также Правительством были предприняты ряд мер по дальнейшему развитию многоуровневой системы социального обеспечения, систем образования и здравоохранения.

В целом, в прошлом году удалось обеспечить стабильную макроэкономическую ситуацию в стране, с учетом накопленных в Национальном фонде средств наблюдается профицит бюджета, платежный баланс сбалансирован, инфляция находится на контролируемом уровне.

Об успехах развития экономики Казахстана свидетельствует улучшение в 2006 году по сравнению с 2005 годом субиндекса по макроэкономическим параметрам в системе показателей по глобальному индексу конкурентоспособности, а именно перемещение с 26 на 10 место.

Вместе с тем приходится констатировать о том, что уровень инфляции в среднем за 2006 год сложился на уровне 8,6%, на 1,0% превысив среднегодовой показатель 2005 года (7,6%) и незначительно (на 0,1%) превысив верхнюю границу запланированного на 2006 год коридора 6,9–8,5%.

Средневзвешенный биржевой обменный курс тенге к доллару США в среднем за 2006 год составил 126,0 тенге, укрепившись за год в номинальном выражении на 5,06%.

В 2006 году наблюдался устойчивый рост численности населения, которому способствовал естественный прирост населения и положительное сальдо миграции в количестве 30034 человек (за январь-ноябрь 2006 г.).

В итоге численность населения республики на 1 декабря 2006 г. составила 15 380,9 тыс. человек, увеличившись в сравнении с соответствующим периодом 2005 года на 163,2 тыс. человек, и на 312,8 тыс. человек с соответствующим периодом 2004 года.

Основным показателем, характеризующим демографическую ситуацию в республике, является общий коэффициент рождаемости, приобретший за последний период устойчивую тенденцию роста. Так, был отмечен рост коэффициента рождаемости с 18,4 промилле на 1000 человек населения в 2005 году до 19,5 промилле в 2006 году. Наряду с этим имело место некоторое снижение уровня смертности населения за период с 2005 года по 2006 год с 10,4 до 10,3 промилле на 1000 человек населения.

В сфере образования в процессе достижения стратегической цели по повышению качества образовательных услуг на всех уровнях образования велись работы по созданию единой национальной системы образования, обеспечивающей поступательное человеческое развитие и интеграцию национальной системы образования в общемировую.

Утвержден План мероприятий по переходу на 12-летнее среднее общее образование и разработана Концепция 12-летнего среднего общего образования, в которой определена структура:

1. начальное образование - 1-5 классы;

2. основное среднее образование (обязательное базовое образование, с введением предпрофильной подготовки) - 6-10 классы;

3. общее среднее образование, старшая, профильная школа – 11-12 классы.

Продолжается поэтапная компьютеризация и подключение школ к сети Интернет, на конец 2006 года подключено 94% общеобразовательных школ, в том числе сельских - 93,5%, порядка 73 % государственных профессиональных школ и 89 % государственных колледжей.

Увеличивается охват дошкольным образованием. В 2006 году в республике по сравнению с 2005 годом его рост составил 4,4%, в городской местности – 2,3%, в сельской – 6,7%.

Впервые за счет средств республиканского бюджета в 2006 году выделено 1,0 млрд.тенге на строительство дошкольных организаций, что является социально значимым вкладом в сферу дошкольного образования.

В сфере технического и профессионального образования совершенствовались стандарты в соответствии с требованиями работодателей, организовывалась подготовка и переподготовка преподавателей и мастеров производственного обучения, проводилась работа по обеспечению учебного процесса современным оборудованием.

В системе высшего образования в 40 ВУЗах страны в режиме эксперимента внедряется кредитная технология обучения, 42 ВУЗа прошли в зарубежных агентствах сертификацию системы менеджмента качества (СМК).

По программе «Болашак» в лучших вузах 24 стран мира обучается 2534 человека, в 2006 году завершили обучение 64 стипендиата.

В целях повышения качества подготовки кадров, обеспечения конкурентоспособности специалистов на международном рынке труда разработаны и утверждены государственные общеобязательные стандарты по 30 наименованиям, а также утверждены Правила дистанционного обучения.

Здоровье населения республики, санитарно-эпидемиологическая ситуация и развитие отрасли здравоохранения, определенные стратегическими задачами Плана, за отчетный период характеризировались как позитивными, так и негативными показателями.

В связи с этим, социально значимые заболевания продолжают оставаться под пристальным вниманием государства, реализуются мероприятия по укреплению здоровья и формированию здорового образа жизни (ФЗОЖ), профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, и в первую очередь сердечно-сосудистых заболеваний, травм и несчастных случаев.

В 2006 году в республике была зарегистрирована вспышка заболеваемости населения корью, которую удалось купировать за счет проведения массовой иммунизации населения против кори и краснухи.

Главным негативным фактором явилась выявленная в Южно Казахстанской области вспышка ВИЧ-инфекции среди детей, которая и привела в 2006 году к росту заболеваемости ВИЧ-инфекцией в 1,8 раза и СПИДом на 29,2% относительно показателей 2005 года.

Для комплексного решения задач по борьбе с ВИЧ/СПИДом разработана Программа по противодействию эпидемии СПИДа в Республике Казахстан на 2006 – 2010 годы. Внедрена система второго поколения дозорного эпидемиологического надзора, позволяющая достоверно определить ВИЧ/СПИД в целевых группах (инъекционные наркоманы, работники коммерческого секса, подростки) и на основе полученных данных определить распространенность ВИЧ/СПИД среди населения в целом.

С 2006 года начато льготное лекарственное обеспечение больных, состоящих на диспансерном учете с наиболее часто встречающейся патологией (ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хронические обструктивные болезни легких, пневмония и язвенная болезнь).

В 2006 году на рынке труда наблюдалось дальнейшее увеличение уровня занятости населения. Уровень безработицы в 2006 году составил 7,8% (в 2005 – 8,1%).

Из общего количества безработных, прошедших профобучение и переподготовку за 2006 года, органами занятости трудоустроены 22,9 тыс. человек или 85,1%. В целях расширения возможности их трудоустройства в организациях профессионального обучения взят ориентир на многопрофильность и получение смежных профессий.

На 1 января 2007 года адресная социальная помощь (АСП) назначена 339,1 тыс. малообеспеченным гражданам, имеющим доходы ниже черты бедности, что на 166,0 тысяч человек или 32,9% меньше аналогичного показателя 2005 года.

Повышены размеры специальных государственных пособий (СГП) многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей; многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күмiс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени.

Для развития базы по обеспечению диверсификации экономики проводилась политика по повышению эффективности использования природных ресурсов. Индекс физического объема в горнодобывающей промышленности за январь-декабрь 2006 года составил 112,7 %, в том числе по добыче металлических руд - 108 %.

Начато освоение новых мощностей по производству цинка на ТОО «Корпорация Казахмыс» (г. Балхаш), завода по выпуску труб нефтяного сортамента (г.Актау), запуск установки непрерывной разливки стали на АО «Миттал Стил Темиртау».

Производство электроэнергии увеличилось на 5,9% по сравнению с 2005 годом и составило 71,6 млрд.кВтч.

Принятые меры по усилению энергетического потенциала позволили за последние годы снизить разрыв установленной (проектной) и располагаемой (действующей) мощности почти на 1000 МВт и в ближайшем будущем продлить сроки эксплуатации и получить реальную располагаемую мощность дополнительно на 2-2,5 тыс.МВт, что значительно повысит надежность энергоснабжения потребителей различных отраслей экономики страны.

В Южно-Казахстанской области создана СЭЗ «Оңтүстік», прорабатывается вопрос расширения СЭЗ «Морпорт Актау», создания новой промышленной зоны в г. Астана, индустриального парка в г. Темиртау, СЭЗ «Ертіс», а также проводится работа по созданию двух национальных технопарков – Парк ядерных технологий в г. Курчатове, Парк биотехнологий в г. Астане. Начата работа по разработке ТЭО создания СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырауской области.

Разработана и утверждена Модель развития региональных технопарков.

В июне месяце осуществлен запуск первого казахстанского спутника «KazSat».

Реализуя задачи Стратегического плана развития страны до 2010 года, государственная агроиндустриальная политика была направлена на обеспечение устойчивости агропромышленного комплекса на основе роста производительности и доходности его отраслей и развития национальных конкурентных преимуществ отечественной продукции.

В 2006 г. объём валовой продукции сельского хозяйства по оперативным данным составил 837,8 млрд. тенге, при этом индекс физического объема составил 107%.

Произошло увеличение объемов производства отрасли переработки сельхозпродукции и пищевой промышленности. В частности, макаронных изделий на 14%, молока обработанного на 22%, сыра и творога на 11%, колбасных изделий на 9,5%, соков на 30%, масла растительного на 6%.

Растут инвестиционные вложения в основной капитал сельского хозяйства, объём которых в 2006 г. составил 45,5 млрд. тенге, что превышает уровень 2005 г. на 14,6%.

Осуществляется работа по внедрению стандартов качества отечественной сельхозпродукции. В отчетном периоде выделялись средства на 50%-ое субсидирование затрат предприятий на разработку, внедрение и сертификацию систем менеджмента качества на базе международных стандартов ИСО и ХАССИ.

Принимались меры по развитию пилотного кластера «Пищевая промышленность», который охватывает практически все регионы Казахстана и отвечает основным задачам принятой в отчетном году Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, направленной на активизацию экономической деятельности в развитых региональных центрах, формирование экономической специализации регионов, рациональной пространственной организации экономического потенциала и расселения населения.

Отдельное внимание было уделено развитию пилотного кластера «Текстильная промышленность». АО «Продовольственная контрактная корпорация» создано АО «Хлопковая контрактная корпорация», которым в начале декабря 2006 года завершены работы по строительству в Южно-Казахстанской области хлопкоперерабатывающего завода с мощностью переработки 60 тыс. тонн в год, за счет средств, выделенных на эти цели из республиканского бюджета в 2005-2006 годах в сумме 1,5 млрд. тенге.

Решение проблем социального развития села осуществляется в соответствии с Государственной программой развития сельских территорий на 2004-2010 годы. За три года ее реализации из всех источников на развитие сельских территорий выделено около 202 млрд. тенге, в том числе из республиканского бюджета — 66,8 млрд. тенге, из местных бюджетов — 95,6 млрд. тенге, а также 40 млрд. тенге из внебюджетных средств. В течении 2004-2006 годов были охвачены строительством и реконструкцией 100 сельских школ, 63 учреждения здравоохранения, а также 193 объекта питьевого водоснабжения, включая водопроводные сети протяженностью 2531 км.

Характеристики

Список файлов ВКР