163882 (595538), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Невостребованные земельные доли 115 тыс. руб.,
- По данным налоговых органов:
По физическим лицам – 1191 тыс. руб.,
По юридическим лицам – 1131 тыс. руб.
Много возникает вопросов по земельным паям, владельцы которых умерли. Чтобы разобраться с невостребованными земельными паями, главы муниципальных образований в письменном виде должны обратиться в нотариальные конторы, где находятся земельные участки для выявления лиц, вступивших в наследство в соответствии с нормами гражданского права, т.е. вступили в течение 6 месяцев со дня смерти владельца. Провести адресную работу с гражданами, вступившими в наследство, но не оформившими право собственности в регистрирующих органах. Если право собственности в регистрирующих органах не оформлено, начислять земельный налог не представляется возможным.
После оформления права собственности на землю, начисление налога начинается с месяца открытия наследства. Месяцем открытия наследства является дата смерти владельца.
В случае отказа физизическими лицами оформлять земельные участки в собственность, главы муниципальных образования обязаны применять меры административного воздействия, предусмотренным ст. 19 административного кодекса РФ. По невостребованным земельным участкам: необходимо представить список с указанием ФИО и доли земельного участка, и направить в управление имущественных и правовых отношений Липецкой области. Далее соответствующее управление проводит процедуру согласно закону 81 о признании данного земельного участка. Недоимка должна начисляться, т.к. земля была в собственности. В земельных отношениях сегодня можно выделить три главных направления:
1. Создание эффективной системы управления земельными ресурсами;
2. Обеспечение увеличения доходов от использования земельных ресурсов;
3. Проведение разграничения государственной собственности на землю.
По арендной плате за землю задолженность в бюджет составила млн. 142,1 тыс. руб. В 1 квартале текущего года перевыполнение плана связано с перечислением задолженности прошлых лет в размере 1 млн. руб.
Таблица 14
Динамика задолженности по уплате арендной платы за землю, в бюджет Лебедянского района по итогам исполнения I кв. 2010 года
Наименование предприятия | 01.01.2010 г., тыс. руб. | 01.04.2010 г., тыс. руб. | Отклонения на начало года (+,-), тыс. руб. |
Физические лица | 31,3 | 31,3 | |
МП "Водоканал" | 3762,9 | 3917,8 | 154,9 |
ООО "Лана" | 86,9 | -86,9 | |
ООО "Стимул" | 250,6 | -250,6 | |
Невостребованные земельные доли | 585,1 | 193 | -392,1 |
Итого: | 4685,5 | 4142,1 | -543,4 |
В деятельности органов местного самоуправления отмечается низкая эффективность распоряжения земельными ресурсами территорий. Практически, отсутствует претензионная работа по обязательствам, определенным договорами аренды и приостановлена работа по разграничению земельных участков, подлежащих отнесению к муниципальной собственности.
Таблица 15
Выполнение плана по плате за землю по бюджетам муниципальных образований по состоянию на 01.04.2010 года
Наименование муниципального образования | Земельный налог | Арендная плата за землю | ||||||
Назначения I кв., тыс. руб. | Исполнение с начала года, тыс. руб. | Исполнение I кв., % | Назначения I кв., тыс. руб. | Исполнение с начала года, тыс. руб. | Исполнение I кв., % | |||
Ангрономовское | 17 | 246,5 | 1450,0 | 15,5 | 0,7 | 4,5 | ||
Б-Избищенское | 159 | 0,2 | 0,1 | 5 | 64,8 | 1296,0 | ||
Б-Поповское | 185 | 177,6 | 96,0 | 2 | 0,1 | 5,0 | ||
Волотовское | 57,75 | 35 | 60,6 | 2 | 40 | 2000,0 | ||
Вязовское | 20 | 254,2 | 1271,0 | 20 | 105,6 | 528,0 | ||
Докторовское | 20 | 56,1 | 280,5 | 3 | 13,9 | 463,3 | ||
Кузнецкое | 227 | 223,7 | 98,5 | 4 | 6,6 | 165,0 | ||
Куйманское | 0 | 5,5 | 0,0 | 2 | 125,9 | 6295,0 | ||
Куликовское | 27,3 | 23,2 | 85,0 | 10 | 8,2 | 82,0 | ||
Ольховское | 15 | 433,7 | 2891,3 | 4 | 70,3 | 1757,5 | ||
Павловское | 44 | 6,3 | 14,3 | 19 | 32,3 | 170,0 | ||
П-Казацкое | 66 | 796,7 | 1207,1 | 2 | 140,8 | 7040,0 | ||
Слободское | 26 | 4,7 | 18,1 | 7,5 | 0,1 | 1,3 | ||
Троекуровское | 100 | 103,2 | 103,2 | 2 | 37,1 | 1855,0 | ||
Шовское | 60,8 | -0,8 | -1,3 | 18 | 7,6 | 42,2 | ||
Яблоневское | 40 | 0,2 | 0,5 | 1 | 0,1 | 10,0 | ||
г. Лебедянь | 1480 | 3760,8 | 254,1 | 587,5 | 427,4 | 72,7 | ||
Лебедянский район | 704,5 | 1081,5 | 153,5 | |||||
Итого: | 2544,85 | 6126,8 | 240,8 | 1409 | 2163 | 153,5 |
(Справочно: Ставка 0,3% от кадастровой стоимости участка используется для следующих категорий земельных участков (перечислены в подп.1 п.1 ст.394 НК РФ)
- Земли сельскохозяйственного назначения;
- Земли занятые жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства;
- Земли, предоставленные для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;
Ставка 1,5% от кадастровой стоимости участка используется для прочих земельных участков (подп.2 п.1 ст.394 НК РФ) - земли промышленности, а по НПА С/ПОС. под землями промышленности 0,5 %.
Однако нормативно – правовым актом Покрово-Казацкого сельского поселения по земельному налогу ставки установлены ниже определенных значений, закрепленных НК РФ, а именно: 0,1 % под землями с.-х. назначения, под жил. Фондом, для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства, 05 % в отношении земельных участков приобретенных (Предоставленных) для нужд промышленности и 1,5 % в отношении прочих земельных участков. В данном случае следует отметить, что ставки по земельному налогу Покрово-Казацкого сельского поселения необходимо пересмотреть в соответствии с федеральным законом. Что касается ставок по налогу на имущество физических лиц – только администрацией Агрономовского сельского поселения ставки приняты в соответствии с федеральным законом. Но в чем заключается загвоздка? Почему муниципальные образования не принимают ставки в соответствии с федеральными? Может быть не могут донести нужную информацию до депутатов? Как видно - в федеральном законе упрощена градация инвентаризационной стоимости объектов недвижимости.
Приведение нормативно правового акта по налогу на имущество физических лиц в муниципальных образованиях района в соответствии с федеральным законодательством практически не затронет налоговым бременем собственников объектов недвижимости.
Таблица 16
Ставки налога на имущество физических лиц применяемые в муниципальных образованиях Лебедянского района в 2010 году (Кроме Агрономовского сельского поселения)
Приняты нормативно - правовыми актами муниципальных образований | Закон РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.02.1991 г. № 2003-1 | ||
Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости, тыс. руб. | Применяемая ставка, % | Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости, тыс. руб. | Применяемая ставка, % |
До 300 тыс. руб. | 0,1 | До 300 тыс. руб.(Включительно) | До 0,1 % (включительно) |
От 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. | 0,2 | От 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. | Свыше 0,1 до 0,3 % (Включительно) |
От 500 тыс. руб. до 1000 тыс. руб. | 0,5 | Свыше 500 тыс. руб. | Свыше 0,3 до 2 % (включительно) |
От 1000 тыс. руб. до 1500 тыс. руб. | 0,8 | ||
От 1500 тыс. руб. до 2000 тыс. руб. | 1 | ||
От 2000 тыс. руб. до 2500 тыс. руб. | 1,5 | ||
От 2500 тыс. руб. до 3000 тыс. руб. | 2 |
В Лебедянском районе в качестве одного из источников пополнения местных бюджетов используется средства самообложения граждан. Такая возможность предоставлена 131-м федеральным законом об общих принципах организации МСУ, принятым еще в 2003г., но до сих пор распространена на территориях 15 муниципальных образованиях. В Волотовском сельском поселении и поселении г. Лебедяни самообложение граждан не принято.
В соответствии с законом, «средства самообложения – это разовые платежи, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения». Решение о самообложении может принять сход или референдум жителей муниципального образования.