2167-1 (592609), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Международное признание - это дипломатический акт, имеющий соответствующие последствия. Речь идет не просто о констатации факта существования или появления на международной арене суверенного государства, но именно о готовности признающего вступить с объектом признания в определенные официальные отношения на основе норм международного права. Уже в первом из десяти вошедших в Заключительный акт 1975 года Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе принципов содержится положение которым и следует руководствоваться в вопросе о признании. 1. В рамках международного права все государства-участники будут уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению их отношения с другими государствами согласно международному праву и в духе настоящей Декларации... Они имеют так же право принадлежать или не принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками союзных договоров; они так же имеют право на нейтралитет".

Здесь хорошо передана суть дела - свободы выбора в отношениях с другими государствами, но в соответствии с международным правом.

Как видим, данный принцип, определяя в целом права, присущие суверенитету, не включают сюда право на признание установление дипломатических отношений. Наличие их ставится в зависимость от определенных политико-правовых условий. Автоматически ни признания ни дипломатические отношения не наступают - они требуют в каждом случае специального волеизъявления государств в виде формального акта или конклюдентных факторов...

Признание де-юре выступает либо как непременное условие для установления дипломатических отношений, либо как неизбежное следствие самого факта установления таких отношений, если раньше признания не было.

Что касается установления дипломатических отношений между двумя уже давно существующими на международной арене государствами, то в этих случаях вопрос о признании не возникает и остается единственное условие - достижение договоренности, взаимное согласие государств на установление таких отношений. Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. содержит сформулированную норму:1"Установление дипломатических отношений между государствами стр.103 и учереждение постоянных дипломатических представительств осуществляется по взаимному согласию".

Венская конвенция о дипломатических сношения 1961 г. подробно регламентирует порядок вступления в должность главы дипломатического представительства, именуемый аккредитованием. Складывается он из нескольких стадий: подбор кандидатуры посла, запрос агремана, издание акта внутреннего права, оформляющего назначение, выдача верительных грамот, предварительная по прибытии в страну пребывания аудиенция и ее министра иностранных дел и передача ему копий верительных грамот, вручение во время официальной церимонии верительных грамот главе государства пребывания как завершение процесса аккредитации и начало дипломатической миссии данного представителя - его "личной миссии" на посту посла или посланника, официальное сообщение в печати о состоявшемся вручении верительных грамот.

Рассмотрим требования, предъявляемые международным правом к вступлению в должность глав дипломатических представительств. Первое из них - запрос заинтересованным государством агремана, т.е. согласия государства предполагаемого пребывания на назначение данного лица в качестве посла, посланника или постоянного поверенного в делах.

В п.1 ст.4 Венской Конвенции 1961 г. говориться: "Аккредитирующее- 1 мтр 105 государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитировать как главу представительства в этом государстве". И далее, в п.2 ст.4 указывается: "Государство пребывания не обязано сообщать аккредитирующему государству мотивы отказа в агремате".

Акт вручения верительных грамот пораждает важные правовые последствия. С этого момента начинается, как правило, дипломатическая миссия главы представительства. Он считается теперь официально приступившим к исполнению своих обязанностей.

Международное право, помимо этого, регламентирует порядок созыва, организацию и процедуру международных дипломатических конференций, а так же международно-правовое положение глав, членов и сотрудников делегаций правительств на этих конференциях. Поскольку за последнее десятилетие несомненно возрасло значение непосредствееных встреч и личных контактов руководителей представительств в дипломатической деятельности, нормы международного права, касающиеся регламентации проведения международных конференций, занимают не последнее место в системе его норм.

Международное право регламентирует также формы тех официальных актов, посредством которых осуществляются дипломатические сношения между правительствами. Международное право определяет порядок заключения международного договора, начиная от процедуры обсуждения отдельных частей его текста и кончая предписанием, ратификацией и обменом ратификационными грамотами, внешнюю форму и язык договора, порядок и условие присоединения к договору новых государств, выдвижение и принятие оговорок, порядок и условие продолжения действия договора, прекращение его действия (денонсация и анулирование) оснований действия силы договора.1.Совокупность норм, стр 106 относящихся к международным договорам, составляет очень важную часть международного права, которую можно назвать международным договорным правом.

Наряду с договорами официальными актами дипломатических сношений между правительствами являются декларации, письма, ноты, меморандумы и т.п. Юридическое значение этих актов определяется нормами международного права.

Международное право определяет формы устройства, функции, правовое положение и порядок действия международных организаций и учереждений. стр.107 1. Многие юристы-ученые считают, что право международных организаций представляет собой "право международного общения" и стоит над государствами. Все подобные рассуждения более или менее близки отзвукам теорий "мирового правительства" и "мирового права".

В действительности международные организации являются не органами надгосударственной власти, а органами международного сотрудничества, и нормы международного права, регулирующие их устройство и деятельность, в первую очередь нормы Устава ООН, предусматривают не навязывание государствам посторонней воли от имени этих государств, а формы сотрудничества государств на основе взаимного согласования. Далее если речь идет об особых полномочиях Совета Безопасности действующего в интересах обеспечения мира и безопасности от имени всех членов ООН и принимающее обязательное для них решение. Это положение не утрачивает своего значения, поскольку деятельность Совета Безопасности ООН строится на согласованном сотрудничестве государств, несущих главную ответственность за обеспечение мира. Этоиу и следует принцип единогласия постоянных членов СБ, являющийся краеугольным камнем ООН.

Таким образом, международное право в этой области определяет формы деятельности дипломатии, максимально приспособленные к тому, чтобы дипломатия преимущественно путем соглашения, взаимных уступок и согласования позиций отдельных государств успешно достигала обеспечения прочного мира и развития международного сотрудничества.

То же самое можно сказать и о другой отрасли международного права, регламентирующей деятельность дипломатии и также дающей почву для постановки вопроса о взаимодействии дипломатии и международного права. Это международно-правовые способы мирного разрешения споров между государствами. К числу этих способов относятся, с одной стороны, дипломатические переговоры между спорящими государствами, посредничество третьих государств или международных организаций, следственные и согласительные коммиссии, то есть такие способы, при которых урегулирование спора происходит исключительно путем согласования позиций спорящих сторон, а международное право определяет только формы и процедуру такого согласования. С другой стороны, к международно-правовым способам мирного разрешения споров относятся международный арбитраж и международный суд (Международный Суд ООН, международные суды регионального характера) т.е. такие способы, при которых нормы международного права предусматривают не только формы и процедуру урегулирования спора, но и условия их урегулирования по существу.

Заключение.

В современном взаимозависимом и едином мире невозможно не оценить ту роль, которую играет международное право в международных отношениях. В разные периоды истории оно играло неоднозначную роль в во внешней политике и дипломатии государств. Невозможным представляется рассмотрение роли международного права в разрыве от внешней политики, дипломатии государств в системе международных отношений. Их взаимосвязь и взаимовлияние друг на друга на столько сильны , что невозможно недооценить роль какой-либо из них в этой системе. отсюда и возникает " проблема соотношения внешней политики и международного права" в современных международных отношениях. Долгое время в западной в международно-правовой и политической литературе международному праву отводилось вспомогательная роль в политике. Этот подход оправдывался тем, что " национальный " или " государственные " интересы стоят выше международного права, что государства в своей внешней политике должны руководствоваться именно этими принципами, а международному праву отводилась второстепенная роль, что очень часто приводило к его грубым нарушениям, развязыванием войн, нагнетанию гонки ядерных вооружений, противостоянию военно-политических союзов и государств, конфронтации в глобальном масштабе.

Можно считать, что после принятия Устава ООН и его учреждения наступила новая эпоха в истории международного права. Разгром фашисткой Германии во второй мировой войне показал, что пренебрегать международным правом нельзя, поскольку оно играет свою особую роль в мировом правопорядке - это роль стабилизирующего и балансирующего фактора в мировой политике, что любые действия государств . нарушающие нормы и принципы международного права с точки зрения защиты своих " национальных " и " государственных " интересов несостоятельны, поэтому государства должны придерживаться примату международного права во внешней политике и добросовестно выполнять взятые на себя обязательства.

Анализируя " проблему соотношения внешней политики и международного права " , автор дипломной работы пришел к следующим выводам:

1. Вешняя политика и международное право тесно взаимосвязаны. соблюдение или нарушение норм и принципов международного права выражаются во внешнеполитических действиях государств, что все юридическое в международной системе имеет политическую природу;

2. Противопоставление внешней политики и межународного права несостоятельны, поскольку государства. взявшие на себя международно-правовые обязательства выразили свою государственную волю и готовность добросовестно выполнять эти обязательства;

3. Внешняя политика и дипломатия играют важнейшую роль при образовании и применении норм и принципов международного права, именно внешнеполитические интересы государствстановятся причиной выдвижения новых политических идей, которые в ходе дипломатической деятельности согласуются с позицией других государств, а затем находят свое нормативное выражение в кконкретных международно-правовых документах, т.е. право закрепляет эти идеи;

4. Действительная сила нормы международного права заключается в выражении воли государства;

5. Мировой правопорядок требует от государств признания примата международного права в мировой политике в целом и во внешней политике и дипломатии в частности;

6. Международное право выступает как ограничение в отношении внешней политике и дипломатии, а в аспекте прав оно , наоборот, выступает как средство или опора для внешней политики и дипломатии;

7. Международное право регламентирует деятельность дипломатии : оно определяет порядок деятельности и правовое положение дипломатических представительств за границей, порядок назначения , аккредитования и отозвания , ранги и правовое положение глав этих представительств, правовое положение их персонала, порядок созыва, организацию и процедуру международных дипломатических конференций, статус и порядок работы международных организаций и внешнеполитическое поведение государств в международных отношениях.

Список литературы

1. Курс международного права в 7 томах, Москва, Наука, 1989 год.

2. Тункин Г.И. "Идеологическая борьба и международное право", Москва, Международные отношения, 1967 г.

3. Левин Д.Б. "Ответственность государств в современном международном праве", Москва, Международные отношения, 1966 г.

4. Гегель Г.В.Ф. "Философия права", Москва, Мысль, 1990 г.

5. Поздняков Э.А. "Системный подход и международные отношения", Москва, Международные отношения, 1976 г.

6. Тункин Г.И. "Теория международного права", Москва, Международные отношения,, 1970 г.

7. Черниченко С.В. "Международное право: современные теоретические проблемы", Москва, Международные отношения, 1993 г.

Характеристики

Список файлов ВКР