Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 17)

Система может быть дополнена специализированными печатными изданиями, организацией конкурсных механизмов. Регулирование должно осуществляться формированием регионального заказа на научные исследования и разработки, формированием и реализацией региональных целевых научно-технических программ.

Методы государственного регулирования деятельности научно-технической и инновационной сферы должны учитывать её специфику, состоящую в том, что она одновременно является сферой производства и социальной сферой. Входящие в состав научно-инновационного комплекса организации могут производить товарную продукцию, способную найти покупателей на рынках, и могут производить знания, не поддающиеся коммерциализации

Кроме того, мы считаем, что уже само развитие научно-инновационного комплекса представляет для общества ценность. Государство должно строить отношения с организациями научно-технического комплекса с учетом указанных особенностей.

В данной сфере необходимо сочетать рыночные и административные методы регулирования, в том числе:

• создание и поддержание конкурентной среды и предупреждение образования монополий ведущих организаций;

• целенаправленное формирование рынка научных услуг и рынка наукоемкой продукции, содействие образованию недостающих элементов рынка;

- поддержание устойчивого спроса на услуги научных организаций со стороны государства, поддержание стабильного бюджетного финансирования научных учреждений некоммерческого типа;

- привлечение научных организаций региона и представителей научной общественности к решению задач государственного регулирования (разработка научно-технических программ, программ социального и экономического развития, выработка приоритетных для региона направлений научно-технической и инновационной деятельности, формирование и реализация государственной инновационной политики).

Необходимо подчеркнуть, что инновационная деятельность имеет особенности, в силу которых она слабее поддаётся рыночному регулированию и нуждается в государственной поддержке. Эти особенности следующие:

• отдаленность и неопределенность результатов реализации конкретных проектов;

• трудность сохранения исключительных прав собственности на получаемые научные результаты;

• неотделимость во многих случаях научного результата от его создателей, необходимость сопровождения инновационных проектов.

Эти особенности снижают инвестиционную привлекательность научно-технической сферы и вынуждают государство дополнять рыночные механизмы государственными. В то же время в долгосрочной перспективе именно вложения инновационную сферу определяют устойчивость и темпы развития. Наиболее полное предвидение ожидаемых результатов может быть обеспечено при разработке долгосрочной политики в области научно-технической деятельности, образования и инновационной деятельности при участии представителей государства, научной общественности и предпринимательских кругов.

Необходимо предусматривать финансирование из бюджета субъекта федерации региональных научно-технических программ, включающих исследования фундаментального и прикладного характера, инновационную деятельность на предконкурентной стадии, использовать косвенные методы поддержки научно-технической и инновационной деятельности.

Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ СОЗДАНИЕМ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ

3.1 Анализ развития инновационной деятельности в Белгородской области

Белгородская область отличается от многих регионов России высоким научно-производственным и инновационным потенциалом. Научные исследования и научно-технические разработки ведут около 70 организаций, научно-исследовательских учреждений и конструкторских бюро, в которых работают более 100 докторов и 2000 кандидатов наук.

Для научно-технического комплекса области характерна высокая доля оборонного сектора, в научных организациях которого занято до 50 % специалистов, выполняющих более 60% научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Наличие в Белгородской области большого количества промышленных предприятий, научно-исследовательских организаций и академических вузов способствовало концентрации высококвалифицированных специалистов в регионе, которые являются интеллектуальным потенциалом инновационного бизнеса области.

Этот тезис подтверждает тот факт, что Белгородская область занимает 3-е место в Центральном федеральном округе (ЦФО) после Москвы и Московской области по числу организаций, выполняющих исследования и разработки и по количеству оформленных заявок на ОИС и выданных патентов и охранных документов (см. табл. 3.1).

Несмотря на то, что начиная с конца 2004 года отмечен рост объемов научно-технических работ и количества заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, ситуация в целом в инновационной сфере продолжала оставаться сложной. В основных отраслях промышленности число крупных и средних предприятий, применяющих инновационные технологии, не превышало 14 %. Всего в последние годы промышленными предприятиями использованы только около 340 передовых технологий.

Для выработки основных приоритетов и направлений областной инновационной политики, четких практических рекомендаций по развитию инновационной деятельности в масштабах необходимо получить количественную и качественную оценку состояния инновационной сферы Белгородской области.

Таблица 3.1 Сведения об использовании объектов интеллектуальной собственности в 2003 году

Регион	Подано				Выдано
	Заявок на изобретения	% в ЦФО	Заявок на полезную модель	% в ЦФО	Патентов	% в ЦФО	Свидетельств	% в ЦФО
ЦФО	11718	100	3126	100	8517	100	3269	100
Белгородская	87	0,74	25	0,80	72	0,85	29	0,89
Брянская	53	0,45	18	0,58	41	0,48	22	0,67
Владимирская	147	1,25	73	2,34	144	1,69	76	2,32
Белгородская	518	4,41	117	3,74	469	5,51	136	4,16
Ивановская	118	1,01	35	1,12	87	1,02	60	1,83
Калужская	159	1,36	141	4,51	119	1,40	179	5,48
Костромская	42	0,36	18	0,58	38	0,45	18	0,55
Курская	148	1,26	49	1,57	133	1,56	55	1,68
Липецкая	139	1,19	20	0,64	117	1,37	33	1,01
Московская	2232	19,1	463	13,95	1573	18,47	451	13,80
Орловская	173	1,48	40	1,28	170	2,00	47	1,44
Рязанская	215	1,83	76	2,43	156	1,83	80	2,45
Смоленская	71	0,61	16	0,51	38	0,45	28	0,86
Тамбовская	85	0,73	8	0,26	85	1,00	6	0,18
Тверская	165	1,41	82	2,62	119	1,40	87	2,66
Тульская	301	2,57	77	2,46	262	3,08	70	2,14
Ярославская	197	1,68	101	3,23	141	1,66	117	3,58
Москва	6869	58,6	1767	56,53	4753	55,81	1775	54,30

Учитывая, что инновационная деятельность охватывает широкий спектр мероприятий по созданию, приобретению, освоению и распространению новых и усовершенствованных видов продукции, услуг, технологий, сырья и материалов, методов организации производства и управления, анализируемых в масштабе отдельного проекта, предприятия, отрасли или области в целом, оценка ее состояния в каждом конкретном случае может осуществляться с применением различных наборов показателей и оценочных критериев.

Развитие современных инновационных процессов определяется возрастающей значимостью технологического фактора для повышения конкурентоспособности продукции предприятий. Следует отметить, что использование научно-технических достижений в качестве инструмента повышения конкурентоспособности продукции определяется рядом технико-технологических, организационно-экономических и институциональных факторов.

Система критериев оценки состояния инновационной деятельности должна охватывать все аспекты и создавать возможность оценки состояния инновационной деятельности по всей иерархической цепочке – от процессов реализации отдельных инновационных проектов и технологий, до объективной достоверной оценки инновационной активности, как отдельных промышленных предприятий, так и состояния инновационной сферы региона в целом.

В данном параграфе применялись результаты статистических исследований предприятий области, проведенных территориальным органом государственной статистики (Белгородоблстат) в 2003-2004 годах, и результатов оценки инновационной деятельности в промышленности Белгородской области.

Кроме того, в данном разделе применялись результаты, проведенного в 2005 году «Мониторинга инновационной деятельности в промышленности Белгородской области», в рамках реализации п. 2.1 Приложения 1 областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в промышленности Белгородской области на 2005-2008 годы». Мониторинг основывался на результатах анкетирования, выборочных опросов и интервью с ключевыми участниками процесса инновационной деятельности: с руководителями предприятий-разработчиков инноваций, с руководителями предприятий-потребителей инновационных разработок и с представителями инвестиционных организаций и структур поддержки инновационной деятельности.

При оценке инновационной деятельности предприятий и организаций Белгородской области в 2003-2004 годах инновационная активность предприятий оценивалась по нескольким основными показателями, в том числе: наличие завершенных инноваций, степень участия предприятия в разработке данных инноваций и наличие на предприятии специализированных подразделений, выполняющих исследования и разработки и др.

Одним из основных инновационных показателей является уровень инновационной активности. Инновационная активность предприятий оценивается тремя основными характеристиками: наличием завершенных инноваций, степенью участия предприятия в разработке данных инноваций и наличием на предприятии специализированных подразделений, выполняющих исследования и разработки. Она рассчитывается отношением числа предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, к общему числу обследованных предприятий (см. табл. 3.2).

Таблица 3.2. Уровень инновационной активности предприятий

Показатели	Число обследованных предприятий, единиц		Удельный вес предприятий, занимавшихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных предприятий, %
	всего	в т.ч. занимавшихся инновационной деятельностью
Всего по отраслям экономики	365	48	13,2
в том числе:
Промышленность	311	45	14,5
из нее:
черная металлургия	6	2	33,3
химическая и нефтехимическая	12	3	25,0
машиностроение и металлообработка	92	15	16,3
в том числе:
горно-шахтное и горнорудное	3	1	33,3
Электротехническая	4	1	25,0
химическое и нефтяное машиностроение	5	1	20,0
станкостроение и инструментальная промышленность	10	1	10,0
Приборостроение	4	-	-
тракторное и сельскохозяйственное машиностроение	6	3	50,0
строительно-дорожное и коммунальное	4	1	25,0
промышленность санитарно-технического и газового оборудования	4	1	25,0
Промышленность средств cвязи	7	1	14,3
прочие виды производств машиностроения	12	4	33,3
ремонт машин и оборудования	25	1	4,0
лесная, деревообрабатывающая	10	1	10.0
промышленность строительных материалов	16	2	12,5
Легкая	21	1	4,8
Пищевая	98	18	18,4
Медицинская	2	2	10,0
другие промышленные производства	6	1	16,7
Связь	16	1	6,3
Информационно-вычислительное обслуживание	8	1	12,5
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	30	1	3,3

Анализ данных, приведенных в таблице, показывает что:

Характеристики

Список файлов ВКР