83067 (589731), страница 11
Текст из файла (страница 11)
О.Г. Власов, за время своей работы в должности Главы муниципального образования, внедрил эффективный проект по организации обратной связи с жителями. Им стал созданный 13 сентября 2006 года "Главный телефон". Цель его создания – обеспечение прямой и быстрой обратной связи населения с Главой Нижнекамского муниципального района. Преимущество обращения граждан по данному номеру в том, что вопросы, в зависимости от сложности, достаточно оперативно находят ответы. По данным отчета за 2006 год, в период с 1 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года на "Главный телефон" в Совете муниципального образования поступило более 1500 обращений. Ответы на актуальные вопросы, поступившие по телефону публикуются в газете "Нижнекамское время".
"Город и Мы" – это название проекта Нижнекамской телерадиокомпании посвященного 40-летию Нижнекамска. Проект представляет собой цикл ежедневных программ, в которых о городе, достопримечательностях рассказывали простые нижнекамцы – представители всех возрастов, национальностей, различных профессий. Герои мини-фильмов рассказывали, что им дорого в Нижнекамске: любимая улица, первая учительница, школа, работа. Проект проходил при поддержке муниципалитета и стал позитивным PR-ом городским властям.
Других PR-проектов, мероприятий по налаживанию взаимоотношений между местными органами власти и жителями муниципального образования в 2006 году реализовано не было.
Первые шаги на пути решения этой важной и актуальной задачи были предприняты новым Главой муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" – А. Р. Метшиным. Все ниже приведенные автором работы PR-мероприятия, проводимые местными органами власти, идеи их зарождения и реализация проектов проводились впервые в этом году. И за истекшие за этот год пять месяцев, было реализовано много интересных замыслов и проектов, PR-мероприятий в муниципальном образовании "Нижнекамский муниципальный район". Рассмотрим их подробнее.
Первым мероприятием, стало проведение 11 января 2007 года в Доме Советов муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" встречи Главы с руководителями и главными редакторами городских средств массовой информации. Это первый шаг – на пути конструктивного диалога местных властей и средств массовой информации, установлению постоянных партнерских контактов и взаимоотношений, при этом цель каждой из сторон – в получении населением полной, достоверной и оперативной информации.
Следующее мероприятие – подарок от местных органов власти всем жителям города и района, грандиозно организованный концерт, посвященный празднованию "Дня влюбленных". Этот концерт под названием "… Ты в сердце моем" прошел 17 февраля в Ледовом дворце спорта. Данное мероприятие, новация для нашего города, и, несомненно, жители были благодарны муниципальным властям, и Главе муниципального образования лично за инициативу организации такого действа. Это весьма существенно поможет укрепить мысль в заботе Главы о каждом жителе, его заботе об организации всех сфер жизни нижнекамцев: трудовой, будничной и праздничной. Не зря одна из часто упоминаемых Главой муниципального образования А. Метшиным фраз, звучит как: "Умеем хорошо работать, умеем хорошо отдыхать". Именно из совокупности проводимых PR-акций, ежедневных действий, сказанных слов формируется имидж Главы муниципального образования, направление, контроль за которым, должен осуществляться PR-специалистом созданного Отдела по связям с общественностью.
Качественно новым и необходимым мероприятием по связям с населением стала акция "Прямая связь с Айдаром Метшиным", которая проводилась в конце марта на местном телеканале "НТР". Во время часового прямого эфира с Главой муниципального образования, тысячи нижнекамцев смогли узнать об основных направлениях деятельности Главы, его мнение по основным вопросам и проблемам общественной жизни города и района. Такие мероприятия, несомненно, вносят вклад не только в информирование населения, но и становятся достоверным источником по учету общественного мнения, индикатором удовлетворенности в чем-либо жителей, и наоборот, показывает, наиболее проблемные аспекты.
Следующим новшеством стало проведение торжественных мероприятий по следующим праздничным датам: "День печати Татарстана" ("День журналистики"), "День призывника", "Последний звонок" и торжественное вручение первых паспортов. Рассмотрим эти мероприятия подробнее.
Одну из важнейших задач в освещении деятельности Совета и исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан выполняют средства массовой информации. Сегодня в муниципальном образовании "Нижнекамский муниципальный район" успешно работают 16 средств массовой информации. Среди масс-медиа Нижнекамска и Нижнекамского района 9 печатных изданий, 3 телекомпании, 2 радиостанции, 1 официальный веб-сайт и городской детско-юношеский пресс-центр "Бегемот ТВ".
Средства массовой информации города ведут активную работу по освещению работы руководства города и всех городских структур, формируя общественное мнение. На телеканале Нижнекамской телерадиокомпании (НТР) организуются встречи в прямом эфире с главой Нижнекамского муниципального района, заместителями главы, руководителями промышленных предприятий, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, управления внутренних дел, налоговых органов, управления здравоохранения, образования и дошкольного образования.
Для укрепления партнерских, взаимно дружественных и доброжелательных отношений между средствами массовой информации Нижнекамского муниципального района и местными органами власти, по инициативе последних, 19 мая было проведено мероприятие, посвященное Дню печати Татарстана. Праздник проходил в форме Сабантуя, на природе, где все представители средств массовой информации города могли легко и в непринужденной обстановке пообщаться с коллегами, представителями местных органов власти и управления. Примечательно, что за всю историю города, это первое мероприятие такого плана, и по восторженным отзывам журналистов Нижнекамска, можно сделать вывод, что он прошел успешно, а по заверению представителей муниципалитета станет ежегодным событием.
18 мая 2007 года с большим размахом прошел День призывника. В торжествах приняли участие военный комиссар Татарстана Сергей Погодин, руководители Нижнекамского района, призывники и их родители. День призывника в таком масштабе проходит впервые, и это большая работа. На местном уровне очень важно правильно позиционировать отношение всей вертикали власти к правам и обязанностям человека, а служба в армии – главная обязанность, гражданский долг юноши. От того, как будет организован сбор и отправка в армию, зависит доверие матерей, жителей города, и желание служить последующих призывников. И понимая это, муниципалитет проводит данное торжественное мероприятие. Примечательно, что призывникам были вручены альбомы с фотографиями города, и даже будучи далеко от нашего края, они не забудут Нижнекамск.
Одним из важных направлений работы со средствами массовой информации является ежедневная рассылка пресс-релизов. Пресс-релизы направляются всем средствам массовой информации по средством электронной почты. Еженедельно пресс-служба планирует свою работу со средствами массовой информации. В понедельник все желающие средства массовой информации получают недельный график мероприятий, где зафиксированы все городские мероприятия. Сюда включаются события, происходящие не только в Доме Советов муниципального образования, но и в большинстве государственных организаций расположенных в городе. Это милиция, военкомат, налоговые органы. Пресс-служба Совета работает как пресс-служба города.
Также интересно и красочно впервые в нашем городе в этом году были проведены "Последний звонок" 25 мая, День защиты детей 1 июня. Все эти мероприятия развивают чувство причастности к городу и району, формируется чувство ответственности за развитие муниципального образования.
Рассмотрим практику внедрения в управление муниципальным образованием "Нижнекамский муниципальный район" новых информационных технологий. Так, в мае 2007 года все районные центры, городские округи, министерства и ведомства Республики Татарстан, а также территориальные управления органов исполнительной власти Российской Федерации в Татарстане были подключены к единой системе видеоконференцсвязи. Опробована на практике система видеоконференцсвязи с 15 районными центрами была 13 апреля на очередном заседании Республиканской межведомственной комиссии по повышению уровня жизни и легализации доходов, состоявшемся в Кабинете Министров Республики Татарстан. Видео-конференция становится уже традиционной формой общения Кабинета Министров и муниципальных образований Республики Татарстан и сейчас еженедельно средства массовой информации муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" могут еженедельно присутствовать на таких видеоконференциях, задавать вопросы и участвовать в беседе.
Так например, 15 мая 2007 года Управлением записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан проводилась видеоконференция "Семья Татарстана", посвященная Международному дню семьи. Президент России Владимир Путин в своем Послании Федеральному собранию Российской Федерации поддержал инициативу об объявлении 2008 года Годом семьи в России. Это должно позволить объединить усилия государства, общества, бизнеса вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей.
По-мнению автора, такие глобальные мероприятия по официальному объявлению года под какой-либо эгидой, для решения социальных проблем общества, несомненно, имеют значение и вносят большой вклад в решении острых вопросов и проблем. Такие инициативы со стороны Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан инициируют на региональном и муниципальном уровне локальные PR-акции, проведение крупномасштабных акций с охватом большого количества людей.
Так, объявленный в Республике Татарстан 2007 год – Годом Благотворительности, активизировал местные органы власти на проведение таких мероприятий, как "Эстафета добра", "Неделя добрых дел", организация благотворительных форумов при поддержке предприятий города. В средствах массово информации увеличилось количество социальной рекламы, социальных программ. Так, на канале Нижнекамской телерадиокомпании НТР реализуется проект "Надежда", это передача о нуждающихся людях города и района. Этот проект получил большую популярность среди всех жителей муниципального образования .
В настоящее время проходит яркая акция под названием "Посади дерево". Она стартовала 28 марта 2007 года по инициативе местных органов власти. 24 мая в рамках акции, на территории, прилегающей к Школьному бульвару, деревья и кустарники высаживали представители руководства города и района. Эта PR-акция несомненно привлечет внимание общественности к благоустройству и озеленению города, а также поможет скорректировать имидж местных органов власти, приблизив их к жителям муниципального образования.
Отделом по работе со средствами массовой информации муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" проводится большая работа со средствами массовой информации города и района, регулярно рассылаются пресс-релизы, все средства массовой информации еженедельно получают график мероприятий о проводимых мероприятиях в городе. Но эта деятельность не достаточна. Для повышения эффективности деятельности Отдела по работе со средствами массовой информации Совета муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район, автором предлагается Программа. Этапы программы даны в следующем подразделе выпускной квалификационной работы.
3.3 Рекомендации по улучшению работы пресс-служб и применению PR-технологий в муниципальном образовании "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан
Анализ отчетов работы Отдела по работе со средствами массовой информации Совета Нижнекамского муниципального района за 2004, 2005, 2006 годы показал, что специалистами отдела велась активная работа по освещению деятельности органов местного самоуправления и доведения официальной информации, муниципальных правовых актов до сведения населения. Это необходимая и обязательная деятельность каждого муниципального образования. Но она недостаточна, кроме информирования, необходимо также налаживать связи с общественностью – это значимая регулярная и планомерная работа с населением, внедрение PR-технологий в муниципальном управлении, нужен систематический учет общественного мнения, анализ, регулярная связь населения и муниципальных органов власти.
Для выполнения этих функций, даже при очень эффективной работе пресс-службы недостаточно. Отдел по работе со средствами массовой информации Нижнекамского муниципального района выполняет собственно роль пресс-службы, а для действительно эффективного и конструктивного диалога местных властей и жителей необходимо создать Отдел по связям с общественностью. Само название Отдел по связям с общественностью говорит само за себя. Общественность – это собирательное понятие, в котором проявлена его сущность: объединение различных социальных групп и групп интересов, которые необходимо учитывать в ходе принятия управленческих решений.
Деятельность по связям с общественностью – это управление массовыми коммуникациями, информационными процессами и информационными потоками. Муниципальное управление немыслимо без профессионального и конструктивного информационного взаимодействия с населением, объектом управления, а также без эффективного управления таким взаимодействием. Однако взаимодействие с населением – это не только и не столько одностороннее информирование, сколько двусторонняя связь. Она должна строиться на основе субъект-субъектных взаимоотношений и представлять собой диалоговую коммуникацию. Роль служб по связям с общественностью органов муниципального управления в построение эффективных отношений общества с представителями управляющих структур является актуальнейшей задачей на сегодня.
Автором работы предлагается программа мероприятий по построению эффективных отношений между муниципалитетом и жителями муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район".
Программа состоит из пяти основных этапов, но необходимо отметить, что реализация их не является строго поэтапной, а может быть представлена системой мер, осуществляемых параллельно. Так, например, в один и тот же период времени может внедряться два этапа проекта – создание информационного бюллетеня и изменение, добавление разделов в официальном сайте Нижнекамского муниципального района. Но на каждом этапе внедрения программы необходим регулярный контроль за правильностью реализации, расчет ожидаемых эффектов, показателей и сопоставление их с запланированными ранее. Программа рассчитана на реализацию в течении одного года. Автором работы предполагается, что куратором проекта может стать руководитель аппарата Совета – Долотказина Э.Р.
Программа эффективного налаживания связей с общественностью в муниципальном образовании "Нижнекамский муниципальный район":
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
