49946 (588682), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Социальная причина складывается из существующей системы социальной защиты, а также из социальной силы (социальная сила — это обусловленная разделением труда объединительная способность индивидов) наемного труда, являющейся наиболее весомой в совокупности представленных причин.

Социальная защита — это такие отношения, которые позволяют индивидам, находящихся под их покровительством, сохранять свои позиции в обществе.

Социальная защита — это охранительная функция либо политического, либо социального союза. Наиболее значительными объединениями в данном случае являются государство и профессиональные союзы. В силу того, что социальную защиту могут осуществлять и другие объединения людей кроме государства, социальная политика может быть реализованной либо через государственную, либо через негосударственную систему социальной защиты. Во втором случае обычно эта функция находится в руках профессиональных союзов. В связи с таким положением вещей выделяются две модели социальной политики, которые получают свою легитимацию в конституциях государств: либерально-консервативная модель; социал-демократическая модель.

Государство на основе социальной защиты, переданной в его компетенцию, создает систему социального обеспечения, состоящую из совокупности административных норм и учреждений, реализующих эти нормы в административном порядке. Социальная политика государства не существует в отрыве от политики государства вообще, а так же от конкретных политик: от экономической, от налоговой; от бюджетной; от внешней и т.д. Сама социальная политика распадается на различные политики. От того, насколько развита социально-политическая деятельность государства, зависит внутреннее содержание его социальной политики.

Существенным в определении социальной политики того или иного государства являются источники финансирования социальных расходов. Источниками финансирования обычно бывают бюджетные и внебюджетные. Бюджетные источники пополняются за счет налогов, деятельности государства в экономической сфере, а так же за счет иных средств, поступающих в бюджет государства. Внебюджетные источники пополняются за счет взносов работодателей и наемных работников.

Социальная политика обладает рядом функций, которые определяют гуманистический характер государства, стремящегося через политически создаваемые общественные фонды поддержать состояние индивидов в том социальном статусе, который не был бы обременительным для него. К этим функциям можно отнести следующие функции:

компенсаторную, которая направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений;

элективную, которая направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся;

кумулятивная, накапливающая социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов от социально-политической деятельности государства.

Все эти функции тем в большей степени представлены в социальной политике государства, чем в большей степени социальная политика находится в тесной зависимости от политики государства вообще.

Инструментами реализации социальной политики служат программы, нормы, нормативы финансирования, стандарты, законы, постановления, распоряжения.

Для введение в действие всех инструментов реализации социальной политики во всех городах России созданы комитеты, департаменты социальной политики области и города, центры . . .

Одним из направлений реализации социальной политики является принятие в Белгородской области закона "О дополнительных социальных гарантиях молодому поколению" .

Белгородская область - единственная в России, где принят закон "О дополнительных социальных гарантиях молодому поколению". С 1 января 1995 года на каждого новорожденного жителя Белгородчины открыт именной накопительный счет. Каждому родившемуся младенцу на его лицевой специальный счет зачисляется одна тысяча рублей. Накопленные на счете средства будут выплачены детям по достижении ими 18-летнего возраста, что создаст благоприятные стартовые условия молодому поколению при вступлении в самостоятельную жизнь.

1.1.2.Нормативное регулирование обеспечения дополнительных социальных гарантий молодому поколению в Белгородской области

Учитывая жизненно важные интересы населения области, в целях улучшения демографической ситуации и повышения социальной защищенности молодого поколения, создания благоприятных стартовых условий для его вступления в самостоятельную жизнь, разработаны, утверждены и введены в действие следующие нормативно-правовые документы:

Постановление главы администрации Белгородской области Е.С. Савченко от 13.12.1994 года № 627 «О дополнительных социальных гарантиях молодому поколению» к данному Постановлению разработано Положение об именном накопительном счете «Совершеннолетие» и утвержден состав экспертного совета для выработки приоритетов и направлений эффективного использования средств, зачисляемых на именные накопительные счета «Совершеннолетие»;

Постановление Белгородской Областной Думы от 31.01.1995 года № 4 «О законе Белгородской области «О дополнительных социальных гарантиях молодому поколению»;

Закон Белгородской области от 07.02.1995 года № 9 «О дополнительных социальных гарантиях молодому поколению» (в ред. закона Белгородской области от 28.04.1995 года № 13, от 22.04.1996 года № 51, от 09.12.2002 года № 58);

Постановление главы администрации Белгородской области Е.С. Савченко от 28.03.1995 года № 197 «О внесении изменений в Постановление главы администрации Белгородской области от 13.12.1994 года № 627 «О дополнительных социальных гарантиях молодому поколению»;

Распоряжение главы администрации Белгородской области Е.С. Савченко от 01.03.1996 года № 108-р «О временном порядке возмещения расходов Управляющей компании по ведению именных накопительных счетов «Совершеннолетие»;

Распоряжение главы администрации Белгородской области от 11.10.1998 года № 368-р «О дополнительных источниках по пополнению именных накопительных счетов «Совершеннолетие»;

Постановление губернатора Белгородской области Е.С. Савченко от 26.09.2003 года № 103 «О передаче функций по работе с именными накопительными счетами «Совершеннолетие».

1.1.3 Именные накопительные счета «Совершенство», цель их открытия и технология ведения

Целью открытия именных накопительных счетов «Совершеннолетие» является повышение социальной защищенности молодого поколения, создание дополнительных финансовых гарантий для его вступления в самостоятельную жизнь.

Счета «Совершеннолетие» открываются на граждан, родившихся, начиная с 1 января 1995 года, родители (родитель) или опекуны которых имеют постоянную прописку в Белгородской области, на сирот, оставленных матерями в лечебных учреждениях области.

Согласно Закону Белгородской области от 07.02.1995 года № 9 «О дополнительных социальных гарантиях молодому поколению» статьи 1, Учредителем «Счета» выступает администрация области, осуществляющая первоначальный взнос на каждый «Счет» в размере одной тысячи рублей. Собственником средств на счетах «Совершеннолетие» до наступления гражданину 18 лет является Белгородская область (в ред. закона Белгородской области от 09.12.2002 N 58). (Приложение № 1)

Все работы со счетами «Совершеннолетие» осуществляет Управляющая компания, которая заключает с администрацией области соответствующий договор и получает генеральную доверенность на проведение определенных операций.

Ежемесячно 25 числа Управляющая компания и финансовое управление администрации области получают от отдела ЗАГС администрации области списки новорожденных по области с подтверждением областной постоянной прописки родителей (родителя), а также данные о естественном движении населения в возрасте до 18 лет.

На основании решения Экспертного совета Управляющая компания инвестирует денежные средства, находящиеся на счетах «Совершеннолетие», по различным направлениям, выбирает варианты хранения денежных вкладов и осуществляет страхование рисков вложения активов.

Физические или юридические лица имеют право осуществлять дополнительные добровольные взносы на счета «Совершеннолетие» при заключении договоров с органами исполнительной власти области по вопросам финансов и бюджетной политики и перечислением денежных средств на его расчетный счет.

При исполнении гражданину 18 лет, средства со счета «Совершеннолетие» выплачиваются владельцу по письменному заявлению в Управляющую компанию, как в денежной форме, так и в виде недвижимости, ценных бумаг или в другой форме. А также (по желанию гражданина, на основании заключаемого договора с Управляющей компанией) могут быть оставлены в управлении Управляющей компании с начислением ежегодного дохода.

1.1.4 Постановка задачи

Основанием для разработки проекта является задание на дипломный проект, утвержденное кафедрой БФ МЭСИ.

Тема дипломного проекта: «Автоматизированная система управления в органах социальной защиты населения (ведение именных накопительных счетов)».

Создание автоматизированной системы управления в органах социальной защиты населения (ведение именных накопительных счетов) позволит значительнее увеличить производительность предприятия, ускорить и облегчить работу персонала и руководства, повысить скорость документооборота.

Необходимость написания данной программы обусловлена следующими факторами:

- подготовка и передача клиентом в банк для исполнения платежных поручений;

- получение клиентом информации об остатке и движении на счете;

- получение клиентом электронных копий документов по платежам, поступившим на его счет;

- ведение справочника постоянных контрагентов;

- ведение справочника банковских учреждений России.

Для достижения поставленной цели мною решались следующие задачи:

- автоматизация работ, связанная с учетом и обработкой данных по учету именных накопительных счетов детей Белгородской области, родившиеся после 01.01.1995г;

- учет и ведение счетов (открытие, закрытие, ввод и корректировка информации по лицевым счетам);

- обеспечение учета и контроля за движением денежных средств, предназначенных для распределения по указанным счетам;

- оперативное распределения поступающих денежных средств;

- генерация необходимых отчетов и печатных форм;

- ведение нормативно-справочной информации.

В ходе реализации проекта можно выделить следующие особенности автоматизированной системы:

полное соответствие требованиям "Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации" ЦБ РФ;

удобный Windows-интерфейс;

высокая надежность, основанная на использовании для хранения данных СУБД промышленного уровня "Interbase";

возможность организации прямого обмена данными с базой АБС без процедур экспорта/импорта документов через файлы;

поддержка любой почтовой системы;

гибкая процедура обмена платежными документами с различными бухгалтерскими программами;

автоматическое обновление справочника.

1.2 Назначение разработки системы

1.2.1 Назначение системы

Данная система предназначена для автоматизации работ, связанных с учетом и обработкой данных по учету именных накопительных счетов детей Белгородской области, обеспечения учета и контроля за движением денежных средств, предназначенных для распределения по указанным счетам.

1.2.2 Область применения системы

Область применения системы – ведение именных накопительных счетов, предназначенные для различных фирм.

1.2.3 Основные цели и функции системы

Целью данной дипломной работы является создание автоматизированной системы по ведению именных накопительных счетов.

Создание автоматизированной системы позволит увеличить производительность предприятия, ускорить и облегчить работу персонала и руководства, повысить скорость документооборота.

Основными функциями деятельности объекта разработки являются:

- регистрация и хранение данных по ведению лицевых счетов;

- организация учета и распределения бюджетных средств;

- генерация необходимых отчетов и печатных форм.

1.3 Требования, предъявляемые к автоматизированной системе

1.3.1 Общие требования

Автоматизированная система (АС) строится как многопользовательская система, на основе сервера реляционных баз данных INTERBASE ver 7.0, под управлением ОС Microsoft Windows NT 4.0

АС стоится на принципах открытости, т.е. позволяет проводить модификацию и добавление новых структур данных и процедур, а также реализовать функции запросов к базе данных средствами языка запросов SQL.

Архивация данных АС производится стандартными средствами OS Microsoft Windows NT 4.0 при наличии средств архивации (стримеры, устройства чтения/записи на магнитооптические диски и т. п.);

Обеспечение защиты от несанкционированного доступа в АС осуществляются стандартными средствами OS Microsoft NT Windows 4.0, средствами сервера INTERBASE и внутренними процедурами защиты.

1.3.2 Требования к аппаратному обеспечению

Минимальная конфигурация рабочей станции: процессор Pentium 166, 16Мб оперативной памяти, 30 Мб на жестком диске.

Характеристики

Список файлов ВКР