35435 (587808), страница 63
Текст из файла (страница 63)
343 [769] Бизнес. – № 7. – 17 февраля 2003 г. – С. 34 – 35.
344 [384] Банковская система начала работать на экономику, а не на себя... //Бизнес. – № 6 (473), 11 февраля 2002 г. – С. 11.
345 До асоціації входить 38 фінансово–кредитних установ країни , зокрема банки „Аваль”, „Авторитет”, „АЖІО”, „Аллонж”, „Аркада”, „ВаБанк”, „Київ”, „Кредит промбанк”, „Мрія”, „Славутич”, „Трансбанк”, „Український кредитно-торговий банк”, „Укринбанк”, „Укргазбанк”, „Укрсоцбанк”, „Фінанси і кредит”, МКБ „Правекс-Інвест” тощо. Асоціація займається розробкою законів та поправок до чинної нормативної бази для полегшення роботи банків по іпотечному кредитуванню та випуску довгострокових зобов’язань. Нова структура буде також досліджувати ринок нерухомості в регіонах. До асоціації збираються також вступити і державні структури – Мінфін, Мінагрополітики, Мінекономіки, Пенсійний фонд і Держкомітет по земельних ресурсах. УНІА не є банківським об’єднанням в розумінні чинного законодавства, але її діяльність також спрямована на створення нових правових норм в сфері банківської діяльності. // [387] Бизнес. За материалами Агентства „Українські новини”. – № 23 (490) от 10. 06. 2002 г. – С. 15.
346 Нова структура буде „моніторити” ринок нерухомості в регіонах. Президент УНІА І. Мітюков зазначав, що до її складу збираються увійти і державні структури – Мінфін, Мінагрополітики, Мінекономіки, Пенсійний фонд і Держкомітет по земельних ресурсах.
347 Зокрема, протягом 2002 р. Національним банком було зареєстровано 5 банків, в тому числі перший кооперативний банк – Місцевий кооперативний банк „Артем–Банк”.
348 Наприклад: [204] Шенаев В.Н., Наумченко О.В. Центральный банк в экономическом регулировании. Зарубежный опыт и возможности его использования в России. – С. 6.
349 [479] Пасічник В.В. Правові гарантії незалежності Національного банку України та перспективи їх зміцнення //Вісник НБУ. – 1997. – № 3.; [188] Хорошенькая Н.Г., Козенко Ю.А. Центральный эмиссионный банк: структура, значение, опыт: Учеб. пособие. – Волгоград, 1997. – С. 12 – 16.
350 Г.А. Тосунян у своєму дослідженні відзначає подвійну правову природу Банку Росії і розглядає його як державне унітарне підприємство, яке в той же час здійснює банківські операції і виступає як комерційна організація. – [179] Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. – С. 134 – 150.
351 [493] Романенко К. Что должен и чего Центральный банк не должен делать //Бизнес. – 1998. – № 51.
352 [380]Бальцерович Л. “Шоковая терапия” банковской системы невозможна //Эксперт С-З. – 2002. – № 10.
353 На такій позиції стоїть, зокрема Керуючий Банку Латвії Ейнарс Репне. – [414] Незалежний центральний банк – стабільна національна валюта //Вісник НБУ. – 1999. – Лютий. – С. 32.
354 [291] Britain`s Banking and Financial Institutions. – London: Foreign & Commonwealth Office, 1997. – Р. 12.
355 [95] Коломойцев В.Е. Альтернатива розрусі. – К.: Молодь, 2000. – С. 180–182.
356 Див.: [56] Гетьман В.П., Килимник Ю.В. Національний банк у системі влади. – К., 1997. – С. 27.
357 Конституційний статус НБУ, його подвійна правова природа та керівне положення в банківській системі України розглянув В.Л. Кротюк у роботі: [109] Національний банк — центр банківської системи України. Організаційно–правовий аналіз. — К.: Вид. Дім «Ін Юре». — 248 с.
358 [109] Кротюк В.Л. Там же. – С. 12–13.
359 [36] Битяк Ю., Зуй В. Адміністративне право. Загальна частина: Конспект лекцій. — Харків: Нацюракадемія України, 1996. – С. 25.
360 [21] Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М.: Юрид. лит, 1997. – С. 171. Заслуговує на увагу позиція В. Селіванова та В. Цвєткова, викладена в статті: [498] Від „здорового глузду” до теорії державного управління //Право України. – 2001. – № 5. – С. 18 – 23.
361 [45] Василенко И.А. Административно–государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. – М.: Логос, 2000. – С. 29–30; [305] Gregoire R. The French Civil Service. – Brussels, 1974. – Р. 15–22; Public Administration //Encyclopedia Americana, N 22. – Р. 744; [317] Nigro F., Nigro L. Modern Public Administration. – N.Y., 1970. – Р. 25.
362 Див., зокрема: [45] Василенко И.А. Административно–государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. – С. 88; [33] Бахрах Д.Н. Административное право. – М.: Изд–во БЕК, 1993. – С. 103–108; [323] Roskin M., Cord R., Johns I. Introducing Political Science. – N.Y., 1982. – Р. 201–202.
363 Аналогічно правові форми управління аналізуються при характеристиці інших органів державної влади та управління. Див, наприклад: [533] Якимчук М.К. Форми управлінської діяльності в органах прокуратури //Науковий вісник Чернівецького університету. – 2001. – Випуск 105. Правознавство. – С. 87 – 91.
364 [14] Административное право /Под ред. А.Е. Лунева. – М.: Юрид. лит., 1967. – С. 172.; [254] Ведель Ж. Аминистративное право Франции. – М., 1973. – С. 138; [33] Бахрах Д.Н. Адмнистративное право. – С. 142–143.
365 Див.: [56] Гетьман В.П., Килимник Ю.В. Національний банк у системі влади. – С. 23.
366 [488] Потоцкая О. Форма воровства по В. Ющенко //Бизнес. – 1999. – № 11.
367 В.Л. Кротюк у своєму дисертаційному дослідженні „Правовий статус Національного банку України” запропонував такий перелік основних функцій НБУ: забезпечення стабільності національної грошової одиниці; визначення та проведення грошово–кредитної політики; емісія грошей та організація їх обігу; зовнішньоекономічна; банківське обслуговування; валютне регулювання і валютний контроль; банківський нагляд, а також деякі інші функції, покладені на НБУ законами України //[569] Кротюк В.Л. Автореф. Дис. на здоб. наук.ступ. к.ю.н. – Київ, 1999. – С.12; Ж. Матук виділяє 5 основних загальних функцій, а в деяких випадках, у певні періоди вони виконували і більш специфічну, економічну функцію: 1) функція емісії банкнот; 2) функція управління векселями; 3) функція державного банку та управління і державного обслуговування; 4) функція головного банку; 5) дисциплінарна функція; 6) особлива економічна функція. – [265] Матук Ж. Финансовые системы Франции и других стран. Т.1. Кн.1. – С. 261.
368 [354] Воронова Л.К. Про правовий статус Національного банку України та його Ради за новим Законом України „Про Національний банк України”//Реферативний огляд чинного законодавства України /За ред. В.В. Цвєткова, Є.Б. Кубко. – К.: Салком, 2000. – С. 90.
369 [592] Декларація про державний суверенітет України (прийнята Верховною Радою УРСР 16 липня 1990 р.) //Відомості Верховної Ради УРСР. – 1990. - № 31. - Ст. 429.
370 [594] Закон Української РСР „Про економічну самостійність Української РСР” // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1990. - № 34. - Ст. 499.
371 [632] Постанова Верховної Ради України від 20.05.91 р. „Про порядок введення в дію Закону України „Про банки і банківську діяльність” //Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. - № 52. - Ст.282.
372 [505] Сохань І.І. Становлення банківської системи України (1991—1994 рр.) // Банківська справа. — 1996. — № 3. — С. 34—46.
373 [135] Немецкая банковская система /Под ред. Юргена Штайна. – Кельн: Изд–во Банк–Ферлаг ГмбХ, 1993. – С. 6–8.
374 Див.: [56] Гетьман В.П., Килимник Ю.В. Національний банк у системі влади. – С. 21.
375 [146] Основы права Европейского Союза: схемы и комментарии: Учеб. пособие /Под ред. д.ю.н., проф. С.Ю. Кашкина. – С. 116.
376 Ряд авторів досліджували питання щодо інтеграції в ЄС, зокрема: [65] Евстигнеев В.Р. Валютно–финансовая интеграция в ЕС и СНГ: Сравнительный семантический анализ. – М.: Наука, 1997. – С. 32–34; [67] Ерпылева Н.Ю. Международное банковское право; [262] Вольтер Кернз. Вступ до права ЄС: Пер. з англ.. – К.: Знання, 2002. – С.72.
377 [329] Матеріали семінару „Банківське законодавство та його роль у стабілізації та розвитку економіки”, організованого НБУ, Комітетом з питань фінансів та банківської діяльності ВРУ та Світовим банком – Київ, 10 лютого 1999 р.
378 Склад ФРС:
-
Рада управителів федерального резерву (7 членів, яких призначає Президент і затверджує Сенат). Рада управителів здійснює керівництво операціями системи на всіх етапах та в усіх галузях, забезпечує регламентацію та контроль діяльності резервних банків.
-
12 банків федерального резерву, розташованих у 12 географічних регіонах (зокрема, Нью–Йорк, Бостон, Філадельфія, Клівленд, Атланта тощо). Вони зосереджені довкола резервних депозитів, відповідають за клірингові операції, займаються збереженням депозитів Казначейства, видають векселі федерального резерву, контролюють процес створення депозитів тощо.
-
Федеральний комітет з операцій на відкритому ринку, що складається з 7 членів Ради управителів федерального резерву та 5 президентів банків федерального резерву. Федеральний комітет відповідає за операції на відкритому ринку.
-
Федеральна консультативна рада, що складається з 12 членів–представників кожного банку федерального резерву, які відповідають за координацію між банківським сектором та Системою федерального резерву. Консультативна рада надає рекомендації з питань діяльності ФРС, кредитної політики, операцій із золотом, емісії банкнот, операцій з іноземними банками.
5. Комерційні банки – члени (агенти) Системи федерального резерву, близько 6000 банків. На їх частку приходиться приблизно 75% активів комерційних банків США. – [37] Бобраков Ю.И. США: Центральный банк и экономика. – М.: Наука, 1988. – С. 17–22.
379 Проблема незалежності ФРС досліджувалася рядом авторів, в тому числі на її користь висловився відомий американський економіст [269] Фредерік С. Мишкін: Економіка грошей, банківської справи і фінансових ринків. – Київ, Основи, 1998. – С. 488–491. Див. також: [348] Америка: сталий розвиток. Новий консенсус заради майбутнього. Президентська рада США з питань сталого розвитку. – К.: Інтелсфера, 2001. – С. 22– 28.
380 Існує навіть вираз: „Не всі німці вірять у бога, але всі німці вірять у свій Бундесбанк”.
381 [744] Закон „О Немецком Федеральном банке” в редакции от 22 октября 1992 г. //Франкфурт–на–Майне, НФБ. Денежно–политические задачи и инструменты. Спец. Издание НФБ, 1993. – № 7. – С. 124–136.
382 [536] „Gesetz ueber Deutshe Bundesbank”, N 12. – S. 23; [307] H.–J. Jarchow. Theorie und Politik des Geldes. Geldmarkt, Bundesbank und geldpolitisches Instrumentarium, Auflage, Vandenhoeck & Ruprecht, Goettingen. – 1992. – S. 63.
383 [81] Исторический очерк Банка Франции. Специальное издание Банка Франции, 1994. – С. 1 – 8.
384 [414] Репне Е. Незалежний центральний банк – стабільна національна валюта //Вісник НБУ, 1999. – Лютий. – С. 32.
385 [751] Федеральный закон „О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О Центральном банке РСФСР (Банке России)” от 26 апреля 1995 г. //Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 18. – Ст. 1593.
386 [402] Гейвандов Я.А. Государственное регулирование денежной и кредитной сферы в России (некоторые вопросы и перспективы) //Государство и право. – 2001. – № 11. – С. 38–48; [401] Гейвандов Я.А. Некоторые организационные и правовы аспекты совершенствования управления денежно–кредитной сферой в Российской Федерации //Банковское право. – 1999. – № 1.
387 [515] Султан Хаваджа М., Руда О. Оцінка нового Закону України „Про Національний банк України” в контексті автономії центрального банку //Економіст. – 2000. – № 3. – С. 73–79.
388 Див., наприклад: [267] Основные проблемы системы Центрального Банка. Изучение примера Банка Японии. /Р. Масунага. – 1997, июль. – С. 1–4; [346] Любский М.С. Проблемы независимости центральных банков в переходных экономиках: юридические и экономические аспекты //Банки в переходных экономиках (научный доклад). – М.: ЭПИКОМ, 1998. – С. 10 – 26.
389 [354] Воронова Л.К. Про правовий статус Національного банку України та його Ради за новим Законом України „Про Національний банк України”//Реферативний огляд чинного законодавства України. /За ред. В.В. Цвєткова, Є.Б. Кубко. – С. 90.
390 [802] Конституція (Основний Закон) Української РСР від 20 квітня 1978 р. (зі змінами та доповненнями ) //Відомості Верховної Ради УРСР, 1978 р., № 18, ст.268.
391 У Латвії строк повноваожень Керуючого Банку Латвії – 6 років з можливістю повторного переобрання. Див.: [414] Репне Е. Незалежний центральний банк – стабільна національна валюта //Вісник НБУ, 1999. – Лютий. – С. 32.
392 В якості прикладу можна навести Постанову КМУ і НБУ від 28 січня 2000 р. N 166 „Про реалізацію статті 64 Закону України „Про Національний банк України” при визначенні пенсії відповідно до Закону України „Про державну службу” //Офіційний вісник України. – 2000. – № 5. – Ст. 165. [658].
393 [354] Воронова Л.К. Про правовий статус Національного банку України та його Ради за новим Законом України „Про Національний банк України” – С. 92.
394 [661] Стаття 19 Статуту Національного банку України. Затверджений постановою Президії Верховної Ради України від 07.10.1991 р. № 1605–ХІІ //Банківська справа в Україні: законодавчі і нормативні акти. – К.: Ін Юре,1998. – Т. 1.
395 [660] Регламент роботи Правління НБУ. Затверджений постановою Правління НБУ від 30.06.1995 р. № 164 //Архів НБУ за 1995 рік, матеріали засідань Правління НБУ.
396 До таких повноважень можна віднести: а) затвердження курсу НБІ для виконання доручених завдань, що стосуються грошової політики; б) нагляд за діяльністю Комісьйон Екзекутіва (внутрішнього органу НБІ) стосовно виконання діяльності, пов`язаної з її грошово-кредитною політикою; в) затвердження різних інформативних доповідей, які Національний Банк Іспанії зобов`язаний подавати Парламенту, Уряду та Міністерству Фінансів; г) затвердження, на подання Комісьйон Екзекутіва, внутрішніх правил Національного Банку Іспанії; д) затвердження річних звітів та пропозицій по розподілу прибутків Національного Банку Іспанії тощо.При цьому заслуговує на увагу регламентація можливої матеріальної зацікавленості членів Консейо де Гобірно. По-перше, Радникам забороняється протягом цього строку своєї діяльності виконувати професійну діяльність, пов`язану з кредитними установами, фінансовими ринками та приватними фінансовими установами. По-друге, члени Консейо де Гобірно не можуть: купляти чи володіти майном та пов`язаними з ним правами; виконувати будь-яку діяльність, яка може зашкодити незалежності та справедливості виконання їх функцій чи викликати конфлікти інтересів; використовувати привілейовану інформацію. По-третє, керівництво будь-якими цінними паперами, які можуть бути переуступленими або подібним майном, яким такі особи, їх дружини (чоловіки) та діти володіють на час їх призначення, повинно бути передане фінансовій компанії, належним чином зареєстрованій Комісією Фондової Біржі. Під час перших трьох місяців після їх призначення та раз на рік члени Консейо де Гобірно зобов`язані подати декларацію Міністру Громадського Адміністрування, яка б містила інформацію про їх діяльність та майно. Аналогічна вимога стосується їх дружин (чоловіків) та дітей.
397 До основних функцій Ради відносяться: а) визначення операцій, які виконує Національний банк, зокрема види придбання та реалізації позик та кредитів; б) видання казначейських рахунків; в) встановлення характеру та збільшення обсягу гарантій, які повинні надаватися боржникам у світлі виконання грошової політики; г) визначення зобов`язань, згідно з якими контекст грошової політики може застосовуватись до кредитних установ, зокрема щодо обов`язкових резервних курсів. Служба в Раді Грошової Політики є виключним видом діяльності для її членів, за винятком викладацької діяльності та участі в міжнародних організаціях з дозволу Ради Монетарної Політики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
