34602 (587711), страница 14

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

наладить взаимодействие всех звеньев органов прокуратуры, ис­пользуя при этом предметный принцип организации работы. Уста­новить тесную координацию надзорных действий территориальных, транспортных, военных прокуроров, прокуроров специализированных прокуратур;

совместно с Научно-исследовательским институтом проблем ук­репления законности и правопорядка и Институтом повышения ква­лификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Россий­ской Федерации разрабатывать нормативно-методические основы прокурорского надзора, распространять положительный опыт рабо­ты прокуроров.

18. Считать утратившими силу п. 2-3,7.3,8,10 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 28.05.92 № 20. Контроль за ис­полнением приказа возложить на заместителей Генерального проку­рора Российской Федерации.

Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации, прокурорам городов и районов, прокурорам специализированных про­куратур.

Генеральный прокурор

Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

20.12.96 № 75/22

Москва

О недостатках в работе по выполнению приказа

Генерального прокурора Российской Федерации

от 09.08.96 № 47 «Об участии органов и учреждений

прокуратуры в правотворческой деятельности и

систематизации законодательства в прокуратуре

Российской Федерации»

В последнее время законодательные (представительные) и ис­полнительные органы государственной власти отдельных субъектов Российской Федерации разработали и направили в Государственную Думу законопроекты, предлагающие внесение изменений и дополне­ний в законы, регламентирующие организацию и деятельность про­куратуры и других правоохранительных органов. Часть этих законо­проектов направлена на ограничение материального и социального обеспечения прокурорских работников. Так, законопроект, представ­ленный Председателем Правительства Республики Карелия, предус­матривает лишение работников прокуратуры льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; лишить их права бесплатного проезда на транспорте предлагает законопроект Псковского областного Собрания депутатов.

Прокуроры субъектов Российской Федерации не сообщают в Ге­неральную прокуратуру о направлении в Государственную Думу по­добных законопроектов, что ставит под угрозу возможность своев­ременного и эффективного реагирования на такие инициативы. Причинами этого являются неинформированность прокуроров о законодательной работе законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российс­кой Федерации, о конкретных принимаемых или разрабатываемых ими законопроектах, упущения в организации правотворческой дея­тельности в органах прокуратуры, недостаточное участие в работе по подготовке законопроектов.

Учитывая, что участие в правотворческой деятельности является одним из важных направлений деятельности прокуратуры, установленных статья­ми 1 и 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Прокурорам субъектов Российской Федерации:

1. Принять дополнительные меры по улучшению организации правотворческой деятельности; сообщить в управление правового обеспечения о лицах, на которых в соответствии с пунктом 7 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 09.08.96 № 47 «Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой дея­тельности и систематизации законодательства в прокуратуре Россий­ской Федерации» возложена организация участия прокуратуры в пра­вотворческой деятельности.

2. Обеспечить исчерпывающую информированность прокура­туры о планах законотворческой деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной вла­сти, разрабатываемых ими законопроектах, оказывать активное вли­яние на их концепцию, редакцию отдельных положений. В случаях, когда предотвратить принятие законов, противоречащих федераль­ному законодательству не удается, незамедлительно информировать об этом (с приложением проектов) руководство Генеральной проку­ратуры или управление правового обеспечения.

Обратить особое внимание на законопроекты, направленные на изменение и дополнение федеральных законов, регулирующих орга­низацию и деятельность прокуратуры и других правоохранительных органов. Без промедления направлять тексты этих проектов со свои­ми замечаниями в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

2. Контроль за выполнением настоящего указания возложить на начальника управления правового обеспечения.

Указание направить всем прокурорам субъектов Российской Фе­дерации.

Заместитель Генерального прокурора

Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ В

ГЕНЕРАЛЬНАЯ

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

30.07.98 № 49/7р

Москва

Об организации исполнения Соглашения

Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции

Российской Федерации от 25.03.98

В целях обеспечения реализации Соглашения от 25.03.98 № 18 «О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Фе­дерации и Министерства юстиции Российской Федерации в сфере над­зора и контроля за ведомственным нормотворчеством, правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также за созданием и де­ятельностью общественных и религиозных объединений»

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Управлению по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов, управлению правового обеспечения, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокурату­ре Российской Федерации:

1.1. По поступающим из Министерства юстиции копиям заключений по правовым актам субъектов Федерации о их соответствии Конститу­ции Российской Федерации и федеральному законодательству, а также материалам о незаконных актах федеральных министерств и ведомств, информации о противоправных действиях общественных и религиозных объединений вырабатывать согласованную юридическую оценку, а так­же обеспечивать незамедлительное принятие мер прокурорского реаги­рования, направленных на пресечение нарушений законности.

Устранение указанных правонарушений осуществлять преимуще­ственно силами прокуроров субъектов Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуроров, установить эффективный контроль за конечными результатами этой работы. 2. Управлению по надзору за исполнением законов и законностью

правовых актов:

2.1. В случаях выявления фактов злостных нарушений законода­тельства общественными и религиозными объединениями направлять соответствующие материалы в Министерство юстиции для постанов­ки вопросов о приостановлении и прекращении их деятельности, кон­тролировать результаты рассмотрения таких материалов.

1. Наладить автоматизированный учет сведений (раздельно) о незаконных правовых актах субъектов Федерации, ведомственных ак­тах, неправомерных действиях общественных и религиозных объеди­нений и принятых мерах реагирования на основании информации со­ответствующих подразделений Генеральной прокуратуры.

2. Ежегодно не позднее 30 июля и 30 января информировать Министерство юстиции о мерах реагирования по заключениям ми­нистерства о незаконных правовых актах и материалам о противоправ­ных действиях общественных и религиозных объединений.

3. Каждое полугодие докладывать Генеральному прокурору свод­ную информацию о результатах корректировки актов субъектов Фе­дерации для последующего рассмотрения на коллегиальных совеща­ниях руководителей двух ведомств.

4. Осуществлять совместные выезды в регионы, где распростране­ны факты принятия незаконных правовых актов. С участием специалис­тов Министерства юстиции в необходимых случаях ходатайствовать пе­ред соответствующими государственными органами об обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции России конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Фе­дерации и совместному ведению органов государственной власти Рос­сийской Федерации и органов государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации.

5. Организовать проведение ежегодных совместных обобщений материалов о нарушениях законов при издании и правовых актов фе­деральными органами исполнительной власти, а также проверок в ми­нистерствах и ведомствах, злостно нарушающих законодательство.

Обеспечивать подготовку материалов для осуждения на совмес­тных заседаниях коллегий результатов взаимодействия на указанных на­правлениях практической деятельности, а также разработку согласован­ных предложений.

1. Подразделениям Генеральной прокуратуры представлять (по мере накопления) в управление по надзору за исполнением законов и за­конностью правовых актов соответствующую информацию.

2. НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Ге­неральной прокуратуре Российской Федерации в срок до 01.01.99 раз­работать и внедрить программное обеспечение автоматизированного учета в соответствии с п. 2.2 настоящего распоряжения.

Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Распоряжение довести до сведения работников Генеральной про­куратуры и НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

Генеральный прокурор

Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

старшего помощника прокурора субъекта Российской Федерации

по правовому обеспечению

Старший помощник прокурора субъекта Российской Федерации по правовому обеспечению:

• осуществляет представительство прокуратуры субъекта Россий­ской Федерации в законодательном (представительном) органе госу­дарственной власти субъекта Российской Федерации, высшем органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

• осуществляет изучение (организует изучение) поступающих проек­тов правовых актов субъекта Российской Федерации и подготовку заклю­чений по ним;

• осуществляет надзор за исполнением законов законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Россий­ской Федерации, а также надзор за законностью принимаемых им ре­шений;

• принимает меры к приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правовых актов, действующих на территории субъекта Российской Федерации;

проверяет обоснованность протестов, подготовленных отрасле­выми отделами прокуратуры субъекта Российской Федерации и несо­ответствие Конституции Российской Федерации и федеральным за­конам;

• осуществляет координацию работы и контролирует деятель­ность горрайпрокуроров по приведению актов органов местного са­моуправления в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законами субъекта Российской Фе­дерации;

• обобщает работу прокуратуры субъекта Российской Федерации по осуществлению надзора за законностью правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления;

• ежемесячно по результатам проведенных обобщений готовит информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, от­дел Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральном округе;

• осуществляет взаимодействие с аппаратом Полномочного пред­ставителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации по вопросам приведения правовых актов субъекта Российской Федерации в соответствие с Конституци­ей Российской Федерации и федеральным законодательством;

• при изучении проектов правовых актов, подготовке заключе­ний, протестов, заявлений в суд, информации, проведении обобще­ний взаимодействует с отраслевыми отделами прокуратуры субъекта Российской Федерации;

• оказывает необходимую методическую и практическую помощь горрайпрокурорам по закрепленной отрасли надзора;

• выполняет другие поручения прокурора субъекта Российской Федерации.

0 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Вер­ховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 8. — Ст. 366.

0 Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 47. — Ст. 4472.

0 Путин В.В. Выступление на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России // «Президент России»: Официальное интернет-пред­ставительство. — 2005. — 21 янв. — С. 2.

Характеристики

Список файлов ВКР