26427 (586623), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

При рассмотрении дела об административном правонаруше­нии, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об администра­тивном правонарушении, вправе признать обязательным присут­ствие законного представителя указанного лица.

Законные представители юридического лица осуществляют защиту прав и законных интересов юридического лица, в отно­шении которого ведется производство по делу об администра­тивном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в со­ответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юри­дического лица подтверждаются документами, удостоверяющи­ми его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц, о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рас­смотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удов­летворения.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении кото­рого ведется производство по делу об административном право­нарушении, в производстве по делу об административном право­нарушении может участвовать защитник, а для оказания юриди­ческой помощи потерпевшему – представитель. В качестве за­щитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, вы данным юридической консультацией. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверен­ностью. Защитник и представитель допускаются к участию в про­изводстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правона­рушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник до­пускается к участию в производстве по делу об административ­ном правонарушении с момента административного задержания.

В качестве свидетеля по делу об административном правона­рушении может быть вызвано лицо, которому могут быть извест­ны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном пра­вонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все извест­ное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостове­рить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. При опросе несовершеннолетнего свиде­теля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно при­сутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос водится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля. Свидетель предупреждается об администра­тивной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетель имеет следующие права:

не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усы­новленных, родных братьев и сестер, дедушки, бабушки, внуков);

давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

пользоваться бесплатной помощью переводчика;

делать замечания по поводу правильности занесения его пока­заний в протокол.

Понятой, то есть любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, может быть привлечено должностным лицом, в производстве которого находится дело об администра­тивном правонарушении, в случаях, предусмотренных КоАП. Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых обязательно при применении мер обеспечения производства по делам об административных право­нарушениях - личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице; осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, тер­риторий и находящихся там вещей и документов; досмотре транспортного средства; изъятии вещей и документов; аресте то­варов, транспортных средств и иных вещей; задержании транс­портного средства; аресте товаров, транспортных средств и иных вещей.

В качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее ли­цо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. Специалист предупре­ждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений. Специалист обязан:

явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в произ­водстве которых находится дело об административном правона­рушении;

участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказа­тельств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

Специалист вправе:

знакомиться с материалами дела об административном право­нарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;

с разрешения судьи, должностного лица, лица, председатель­ствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

делать заявления и замечания по поводу совершаемых им дей­ствий. Заявления и замечания подлежат занесению в протокол.

В качестве эксперта может быть привлечено любое не заин­тересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ре­месле, достаточными для проведения экспертизы и дачи эксперт­ного заключения. Эксперт обязан:

явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в произ­водстве которых находится дело об административном правона­рушении;

дать объективное заключение по поставленным перед ним во­просам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Однако эксперт имеет пра­во отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы вы ходят за пределы его специальных познаний или если предостав­ленных ему материалов недостаточно для дачи заключения.

Эксперт вправе:

знакомиться с материалами дела об административном право­нарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять хо­датайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

с разрешения судьи, должностного лица, лица, председатель­ствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевше­му и свидетелям;

указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении эксперти­зы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

В качестве переводчика может быть привлечено любое не за­интересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владею­щее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдопе­ревода при производстве по делу об административном правона­рушении. Переводчик назначается судьей, органом, должност­ным лицом, в производстве которых находится дело об админи­стративном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вы­зову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выпол­нить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить вер­ность перевода своей подписью. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо не­правильного перевода.

Прокурор вправе возбуждать производство по делу об адми­нистративном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмот­рения дела; приносить протест на постановление по делу об ад­министративном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные действия, предусмотренные федераль­ным законом.

В процессе производства по делам об административных пра­вонарушениях важную роль играет определение обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правона­рушении (предмет доказывания), а также сбор и оценка доказа­тельств.

Согласно КоАП предметом доказывания по любому делу об административном правонарушении является:

1) наличие события административного правонарушения;

2) виновность лица в совершении административного право­нарушения;

3) обстоятельства, смягчающие административную ответст­венность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

4) характер и размер ущерба, причиненного административ­ным правонарушением;

5) обстоятельства, исключающие производство по делу об ад­министративном правонарушении;

6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела, а также причины и условия совершения адми­нистративного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонару­шении являются любые фактические данные, на основании кото­рых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых на­ходится дело, устанавливают наличие или отсутствие события ад­министративного правонарушения, виновность лица, привлекае­мого к административной ответственности, а также иные обстоя­тельства, имеющие значение для правильного разрешения дела⁰.

Важным свойством доказательства является достоверность. Достоверным является доказательство, истинность которого не вызывает сомнений. Достоверность может быть восполнена в процессе дополнительного административного расследования. Доказательства, получение которых связано с ущемлением прав и интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпри­нимателей, считаются ничтожными. Использование доказа­тельств, полученных с нарушением закона, не допускается. По­лучение доказательства должно осуществляться только право­мочным должностным лицом.

По характеру связи между доказательствами и фактом, подле­жащим установлению, доказательства подразделяются на прямые и косвенные. Прямые доказательства однозначно подтверждают или опровергают существование любого из обстоятельств, под­лежащих доказыванию. Значение прямого доказательства одно­значно в толковании и все вопросы сводятся только к оценке его достоверности. Косвенные доказательства устанавливают про­межуточные факты. С помощью этих фактов может быть выясне­но обстоятельство, имеющее непосредственное отношение к предмету доказывания.

Также необходимо отметить, что каждое доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. До­пустимость доказательства - это пригодность для использова­ния при установлении обстоятельств, имеющих значение для де­ла, соответствие требованиям закона относительно источников, порядка обнаружения, закрепления и исследования доказа­тельств. Основополагающим элементом допустимости выступает законность источника. Не могут служить доказательствами фак­тические данные, полученные, в частности, из анонимных источ­ников. Законным должен быть и способ получения доказательст­ва. Доказательства могут быть получены лишь предусмотренным законом способом (например, осмотр помещения, изъятие ве­щей). При этом должны быть соблюдены все процессуальные требования; полученное доказательство должно быть правильно оформлено.

Относимость доказательства указывает на связь его содержа­ния с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу, на основании которой оно может быть использовано для установле­ния этих обстоятельств. Доказательство будет относимым, если в нем содержатся сведения о любых фактах, имеющих какое-либо значение для дела. Определение относимости доказательств про­исходит в процессе доказывания. Оно начинается с собирания доказательств, когда решается вопрос о том, какие процессуаль­ные действия необходимо провести и каких результатов можно от них ожидать с точки зрения выяснения обстоятельств дела.

Под вещественными доказательствами по делу об администра­тивном правонарушении понимаются орудия совершения или пред­меты административного правонарушения, в том числе орудия со­вершения или предметы административного правонарушения, со­хранившие на себе его следы. Вещественные доказательства в слу­чае необходимости фотографируются или фиксируются иным уста­новленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении (или в ином протоколе). Судья, орган или должностное лицо, в произ­водстве которых находится дело об административном правона­рушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению (сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмот­рения дела.

Документы признаются доказательствами, если сведения, из­ложенные или удостоверенные в них организациями, их объеди­нениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отне­сены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, ин­формационных баз и банков данных и иные носители информа­ции. Судья, орган или должностное лицо, в производстве кото­рых находится дело об административном правонарушении, обя­заны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Вместе с тем необходимо отметить, что в случаях, если доку­менты обладают признаками вещественных доказательств, то они являются вещественными доказательствами.

К доказательствам согласно КоАП относятся и показания спе­циальных технических средств. Под специальными технически­ми средствами понимаются измерительные приборы, утвержден­ные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метроло­гическую проверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении.

КоАП устанавливает порядок поэтапного продвижения дела об административном правонарушении. Этапы прохождения дела об административном правонарушении именуются стадиями производства. Они отграничиваются друг от друга итоговым процессуальным решением и различаются конкретными задача­ми, кругом органов и лиц, участвующих в производстве по делу, а также процессуальными действиями. Стадии производства по делам об административных правонарушениях осуществляются в логической последовательности и составляют систему производ­ства. В соответствии с КоАП (главы 28-30) можно выделить сле­дующие стадии производства по делам об административных правонарушениях:

возбуждение дела об административном правонарушении;

рассмотрение дела об административном правонарушении;

Характеристики

Список файлов ВКР