экономика-лекции (539431), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Приватизированные предприятия имеют возможность объединяться на договорной основе для достижения совместных целей.

Одной из форм такого объединения является холдинговая компания (холдинг) - держательская (hold - держать) акционерная компания, контроль­ными пакетами акций других компаний с целью контроля, управления ими и получения дивидендов. Холдинговые компании могут быть созданы:

• при преобразовании крупных предприятий с выделением из их состава подразделений в качестве юридически самостоятельных (дочерних) предприятий;

• при объединении пакетов акций юридически самостоятельных предприятий;

• при учреждении новых акционерных обществ.

Одна из главных задач холдинговой компании - содействовать коопера­ции предприятий - смежников и осуществление ими согласованной инвестици­онной политики.

Холдинговые компании - весьма эффективные системы управления в ус­ловиях рыночной экономики. Они способны объединять разнопрофильные предприятия в единую организацию, что формирует хозяйственные связи и обеспечивает мобильность капиталов, маневренность в управлении мощностя­ми и персоналом. Холдинги способны учитывать и отраслевую специфику.

В результате проведенной в нашей стране приватизации произошло раз­укрупнение предприятий, образующих единый технологический комплекс и разрыв технологических цепочек и, как следствие этого - снижение эффектив­ности производства. Поэтому в настоящее время одной из актуальных эконо­мических задач является создание крупных корпораций, способных осваивать новые виды продукции с целью повышения эффективности производства.

Формирование таких корпораций требует привлечения значительных финансо­вых средств, что заставляет идти по пути создания финансово-промышленных групп (ФПГ).

ФПГ представляют собой зарегистрированные на федеральном уровне группы юридически независимых промышленных предприятий, финансовых и инвестиционных организаций, объединяющих материальные ресурсы и капитал на условиях утвержденного законодательно Положения.

Среди участников ФПГ обязательно наличие как организаций, дейст­вующих в сфере производства товаров и услуг, так и банков и других кредит­ных организаций.

Главной организацией в ФПГ может быть как производственная струк­тура, так и банк, финансовая компания.

Основными задачами ФПГ являются технологическая или экономическая интеграция для решения инвестиционных и иных проектов и программ, на­правленных на рост конкурентоспособности и расширение рынков сбыта това­ров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

На современном этапе развития экономики России возможны следующие направления формирования ФПГ на базе приватизированных предприятий и финансовых структур:

1. Приобретение банками крупных пакетов акций предприятий.

2. Предоставление банками долгосрочных кредитов предприятиям.

3. Покупка долгов предприятий финансовыми структурами. Этот способ формирования ФПГ пока недостаточно распространен, однако с рос­том финансового могущества банков и увеличения возможностей дол­госрочного вложения ими части средств в предприятия - банкроты этот процесс должен развиваться.

Современная ситуация в экономике России обусловливает тяготение к банковско-ориентированной структуре ФПГ, т.е. к такой структуре, в которой банк играет доминирующую роль в развитии корпорации. Российское законодательство не ограничивает возможность приобретения акций предприятий банками, кроме этого, банки занимают ключевые позиции в финансировании производственных структур, а промышленные предприятия видят банковские и финансовые структуры в качестве основных инвесторов в производство, не рассчитывая на прямые инвестиции населения из-за низкого уровня доходов большинства.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество является неделимым (отсюда и название - унитарное) и находится в государственной или муниципальной собственности. Существование государ­ственной и муниципальной собственности связано с необходимостью приори­тетного развития отдельных отраслей и производств, которое невозможно без осуществления прямых инвестиций со стороны органов государственного управления или местных органов власти.

Унитарные предприятия отвечают по своим обязательствам всем принад­лежащим им имуществом и не несут ответственности по обязательствам собст­венника этого имущества.

Имущество государственного или муниципального унитарного предпри­ятия принадлежит ему:

• на праве хозяйственного ведения;

• на праве оперативного управления. Унитарное предприятие, осно­ванное на праве оперативного управления, называется федераль­ным казенным предприятием.

Устав унитарного предприятия должен содержать, кроме обычных сведе­ний (наименование, место его нахождения), сведения о предмете и целях дея­тельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, по­рядке и источнике его формирования.

Унитарные предприятия имеют некоторые особенности по сравнению с другими коммерческими организациями.

Во-первых, в форму хозяйствования унитарного предприятия заложен принцип унитарности. Это означает, что соответствующая коммерческая орга­низация не наделяется правом собственности на закрепленное за ней имущест­во. Собственником этого имущества остается учредитель такой организации, то есть государство.

Во-вторых, имущество унитарного предприятия является неделимым и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям и паям, в том числе между работниками унитарного предприятия.

В-третьих, право ответственности сохраняется за учредителем и имуще­ство закрепляется за унитарным предприятием лишь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В-четвертых, во главе предприятия стоит единоличный руководитель, ко­торый назначается собственником либо уполномоченным им органом и им подотчетен.

Государственные унитарные (казенные) предприятия

Некоторое количество важнейших предприятий оборонного комплекса, атомной энергетики на сегодня остается в федеральной собственности. Опре­деленное число предприятий находится в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. Это -унитарные предприятия, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними имущество. Уни­тарными эти предприятия называют потому, что их имущество является неде­лимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе и между работниками предприятия.

Среди машиностроительных предприятий, остающихся в государствен­ной собственности, находятся такие, как «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле, «Уральский завод транспортного машиностроения» в Екатеринбурге, «Завод транспортного машиностроения» в Омске и ряд других.

Унитарные федеральные предприятия управляются государственными органами, например, оборонные предприятия - агентствами по авиации и кос­монавтике, агентством по обычным вооружениям и т.д.

Специальным постановлением правительства РФ определено, что плани­рование и финансирование деятельности государственных (казенных) предпри­ятий осуществляются в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами.

В отличие от предприятий, находящихся в частной или смешанной собст­венности, производственная деятельность казенного предприятия осуществля­ется в соответствии с планом-заказом и планом развития предприятия (чего уже давно нет на предприятиях других форм собственности).

Эти предприятия, в основном, выполняют государственные заказы по оп­ределенным видам продукции. Уполномоченные государственные органы вла­сти осуществляют контроль за выполнением планов-заказов и планов развития предприятия, для чего предусмотрена ежеквартальная отчетность о выполнении этих планов.

В плане-заказе устанавливаются следующие показатели по производству продукции для государственных нужд:

• объем поставок продукции в натуральном выражении с указанием номенклатуры и ассортимента, требований, предъявляемых к каче­ству продукции;

• фонд оплаты труда и норматив его уменьшения при невыполнении плана-заказа; увеличение фонда оплаты труда может производиться только за счет прибыли, по утвержденным нормативам;

• лимит численности работников;

• объем средств, выделяемых из бюджета и условия их предоставле­ния.

В отличие от акционерных и др. хозяйственных обществ такой важный вопрос, как фонд оплаты труда работников завода определяется на основе ре­комендуемой государством тарифной сетки.

Финансирование, связанное с выполнением плана-заказа и плана разви­тия предприятия осуществляется за счет доходов от реализации продукции, а в

случае недостаточности этих средств предприятию выделяются средства из фе­дерального бюджета на:

• реализацию плана развития предприятия;

• содержание объектов социальной инфраструктуры;

• компенсацию убытков от выполнения плана-заказа.

Не использованные предприятием по истечении года бюджетные средст­ва возвращаются в федеральный бюджет.

Унитарное предприятие ежегодно представляет уполномоченному органу государственной власти отчет о целевом использовании бюджетных ассигнова­ний.

По согласованию с органами власти, осуществляющими управление уни­тарными предприятиями, последние могут заниматься и самостоятельной ком­мерческой деятельностью, при условии, что это делается не в ущерб выполне­нию государственных заказов.

3. Концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование производств, их преимущества и недостатки.

Концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование явля­ются одним из важнейших условий повышения эффективности производства.

Концентрация выражается в сосредоточении производства на крупных предприятиях, т.е. сущность концентрации производства проявляется в увели­чении размеров предприятий. Концентрация производства осуществляется при комбинировании взаимосвязанных производств в рамках одного предприятия. Специализированное крупное предприятие и комбинат - это две прогрессивные формы концентрации. Однако чрезмерное укрупнение предприятий не вызыва­ет улучшения экономических показателей, существует граница масштабов про­изводства. Кроме этого, строительство крупных предприятий требует больших капитальных вложений, длительных сроков их создания и освоения.

Специализация производства означает сосредоточение деятельности предприятия на выпуске конкретной продукции или выполнении отдель­ных видов работ. Специализация ведет к повышению однородности про­изводства, к однообразию применяемого оборудования, технологических процессов и исходных сырья и материалов.

Под кооперированием понимаются производственные связи между предприятиями, совместно изготовляющими какой-либо определенный вид продукции. Кооперирование может охватывать производственные связи по де­талям, узлам, агрегатам, полуфабрикатам, определенным технологическим опе­рациям, которые осуществляются с конкретными предприятиями. Экономиче­ский эффект от кооперирования может быть получен при условии, если постав­ляемые заготовки, полуфабрикаты, детали установленного уровня качества об­ходятся потребителю дешевле, чем при собственном их производстве, а также если они поставляются комплектно, в необходимом количестве и в установлен­ные сроки.

Комбинирование - это процесс объединения в определенном промыш­ленном предприятии нескольких технологически связанных специализированных производств, характерных для различных отраслей. В промышленности важным направлением комбинирования производства является комбинирова­ние на основе комплексного использования сырья или нескольких видов исход­ных материалов (коксохимические, нефтехимические предприятия, многопро­фильные предприятия по переработке полиметаллических руд и др.). Концентрация производства

Концентрация производства - это процесс, нацеленный на увеличение на предприятии выпуска продукции или объема оказания услуг.

Концентрация выражается в создании и развитии крупных предприятий, в сосредоточении выпуска большей части продукции, характерной для опреде­ленной отрасли, на отдельных специализированных предприятиях. Концентра­ция производства создает возможности для более эффективного использования высокопроизводительного оборудования и неуклонного роста производитель­ности труда.

Характеристики

Список файлов лекций