29-05-2020-Лекция_распространение_инноваций_Славянов (1259599), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Баллистическая ракета Р7 проектироваласьизначально как боевая и предназначалась для доставки ядерных боеприпасовна значительные расстояния. После модернизации баллистическая ракетастала использоваться в качестве ракеты-носителя для вывода на околоземнуюорбиту космических аппаратов. Можно отметить, что гражданская техникасоздавалась на предприятиях ОПК параллельно с военной, а начальный этапинновационного цикла составлял от двух лет в авиации до 4-х лет вракетостроении.Благодаряособенностямадминистративно-команднойсистемы, обеспечивающей вполне эффективный контроль за использованиемресурсов, страна смогла в достаточно короткий срок занять лидирующиепозиции в высокотехнологичных секторах мировой экономики.
Средифакторов, способствовавших успеху, следует отметить военную дисциплинуна стратегических объектах и серьезную персональную ответственность засоответствующее выполнение плановых заданий руководителей всех уровнейуправления.12Рыночные реформы дали возможность предприятиям свободнораспоряжаться своими ресурсами и капитал стал смещаться в те сектораэкономики в которых были созданы условия для получения максимальногодохода с минимальными рисками. В результате наукоемкие предприятиядовольно быстро лишились инвестиций и квалифицированных кадров.Практически во всех учебных заведениях России были открыты факультеты,кафедры и курсы для подготовки специалистов в сфере торговли, финансов,юриспруденции, управления в ущерб инженерным специальностям. Такимобразом, к началу вступления мировой экономики в шестой технологическийуклад, наукоёмкий сектор российской экономики оказался практически безфинансирования, без квалифицированных кадров, с отсталой материальнотехнической базой и с колоссальной задолженностью перед банками идругими финансовыми структурами.
Многие предприятия базовых отраслейпромышленности были разорены и поглощены иностранными корпорациямиили перепрофилированы в торгово-развлекательные, складские и офисныецентры.В результате тотальной приватизации ряд стратегически важных дляэкономики России предприятий был раздроблен, разорваны сложившиесянаучно-производственные связи. Многие предприятия уже не могливыполнить поставленные задачи и вынуждены были ориентироваться назакупку зарубежного оборудования, материалов и комплектующих.Одними из немногих выживших предприятий наукоемкого сектораэкономики были научные организации и производства, входившие в ОПК, иигнорировать потенциал которых в современных условиях, было бынерационально.Отечественный ОПК рассматривается как один из важнейших элементовподдержки инновационной активности предприятий и организаций различныхформ собственности и видов экономической деятельности.
Предприятия ОПКмогут выступать как в роли технологического донора, так и в качестве13заказчика услуг, материалов и комплектующих, необходимых для выпускавооружений и продукции гражданского и двойного назначения.Необходимым условием существования любого предприятия являетсяспрос на его продукцию или услуги. Наличие у гражданской организациидолгосрочного контракта с предприятием ОПК однозначно повышает ееинвестиционнуюпривлекательностьиспособствуетпритокуквалифицированных специалистов. Эти факторы значительно повышаютвероятность качественно и в срок выполнить условия контракта спредприятием ОПК.Положительным моментом является и то обстоятельство, что частныекомпании проводят исследования и разработки самостоятельно или заказываяпроведение НИР у научно-исследовательских организаций.
В этом случаеэкономятбюджетныесредства,направляемыенафинансированиеприкладных исследований. Гарантируя частной компании сбыт продукции иуслуг предприятиям ОПК, государство может оказать существеннуюподдержку малому и среднему бизнесу, задействованному в реализациигосударственного оборонного заказа (ГОЗ). Включенные в орбиту ГОЗ,предприятия приобретают столь необходимую в кризисных условияхфинансовую устойчивость. Основной продукцией, в достаточно большихобъемахпотребляемойпредприятиямиОПК,являютсяразличныеконструкционные и лакокрасочные материалы, электронные приборы,микросхемы и другая элементная база, транспортные средства, двигатели,электрические машины и др.
Государственная поддержка малому и среднемубизнесу может быть реализована посредством закупки определенного видауслуг для Вооруженных сил. К числу высокотехнологичных услуг, которыемогут оказывать частные компании различным государственным структурам,можно отнести связь, информационные и транспортные услуги, ремонт иобслуживание техники, зданий и сооружений и др.Особое место здесь занимают информационные услуги, в которыевходят наблюдение за земной поверхностью, метеорологические прогнозы,14мониторингсоциальныхсетей,интернет-ресурсов,социологическиеисследования и др.За рубежом военные и другие государственные структуры достаточношироко сотрудничают с частными компаниями, предоставляющими услугикосмической связи и дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) [6]Специфика блока НАТО состоит в том, что военные базы, расположенные навсех континентах планеты и находящиеся в плавании корабли военноморского флота, нуждаются в устойчивой связи с командными центрами идругдругом.Дляобеспечениянадежноговзаимодействиямеждуподразделениями, правительствами ряда стран и руководством блока былорешено привлечь частные компании к организации надежной и устойчивойсвязи.
Кроме того, было принято решение о возможности использованияинформации с коммерческих спутников ДЗЗ. Таким образом, посредствомгарантированного контракта, государством была оказана поддержка частнымпредприятиям-изготовителям и разработчикам ИСЗ и фирмам- операторамсвязи и мониторинга земной поверхности.Взаимосвязимеждучастнымикомпаниями,государственнымиструктурами и предприятиями ОПК сформулированы в модели спроса,гарантированного государством (рис. 1)Рис. 9-3. Модель гарантированного спроса (темным цветом обозначеныматериальные потоки, светлым – финансовые)15Характерной особенностью модели является перетекание гражданскихтехнологий в ОПК, что значительно повышает эффективность использованиябюджетных средств.Одним из недостатков предложенной модели может являться угрозаутечки секретной информации с гражданских объектов, связанных соборонной промышленностью и непосредственно с силовыми структурами.Следует учитывать и то обстоятельство, что на стабильность спроса состороны государства оказывает влияние множество внутренних и внешнихфакторов, к числу которых относятся военно-политическая обстановка в мире,состояние бюджета, ситуация на мировых финансовых рынках и т.
д. Чтобыиметь возможность выполнить условия контракта, предприятие должнообладать передовым научно-промышленным потенциалом и устойчивымисвязями с поставщиками услуг, материалов и комплектующих.Особенностями функционирования наукоемких производств, входящихв ОПК, является их закрытость, в результате чего, передовые технологии,разработанные на средства бюджета, как правило, применяются на одномпредприятии и не известны другим предприятиям, входящим в ОПК, не говоряо гражданском секторе экономики.
В современных условиях ускоренияинновационного развития, большое значение имеют темпы распространенияновых видов продуктов, технологий и методов в экономической системе.Сложившаяся ситуация не позволяет полностью раскрыть имеющийся вэкономике инновационный потенциал и для решения этой проблемынеобходимо решить три основные задачи. Во-первых, нужно создатьинформационную базу перспективных для гражданского сектора экономикитехнологий. Другой задачей является адаптация военных технологий впроизводства гражданского сектора экономики. И третья задача заключаетсяворганизацииправовойиэкономическойзащитыадаптированныхинновационных технологий.Модель диффузии оборонных технологий в гражданский секторэкономики,показывающаявзаимосвязи16субъектовинновационнойдеятельности в процессе их взаимодействия друг с другом, показана на рис.9-4.Рис.
9-4. Модель диффузии технологий ОПК в гражданский секторэкономикиКлючевым элементом модели является Центр адаптации технологий(сокр. ЦАТ), в котором на первом этапе комиссия экспертов отбираетперспективные технологии и продукцию ОПК для передачи в гражданскийсектор экономики. На следующем этапе специалисты центра совместно сразработчикамипредприятии,адаптируютвходившемвтехнологию,составранееОПК.применявшуюсяПолученныенарезультатытехнологических и конструкторских работ защищаются патентами ипомещаются в информационную базу адаптированных к гражданскомусектору экономики технологий ОПК (сокр.
БАТ).В функции технического инвестиционного центра (сокр. ТИЦ) входитсодействие заключению лизинговых договоров по передаче оборудования идокументации.17Заинтересованные в новой технологии частные предприятия, совместносразработчиками,завершаютработыпотехническойподготовкепроизводства для выпуска гражданской продукции.Технически процесс передачи адаптированных технологий ОПК вгражданский сектор экономики реализуется посредством продажи лицензийили с использованием лизинговых схем.Авторы предлагают следующий порядок передачи технологий:-предприятие гражданского сектора экономики осуществляетпоиск и находит в БАТ подходящий объект;-наоснованиизапросапредприятия,специалистамиЦАТпроизводится совместная доработка технологии под требования заказчика;-при содействии ТИЦ заключаются лицензионные соглашения илизинговые контракты;-предприятие оплачивает и получает и необходимую техническуюдокументацию, оборудование, кредиты на освоение новой технологии ивыпуск новой продукции.Лицензионные соглашения должны предусматривать платежи в формероялти с субсидированием предприятию части его расходов по приобретениюлицензии.Особое внимание следует уделить экономической и правовой защитеинновационных проектов, на базе конверсионных технологий.