diplomFarkhad (1234711), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В Амурске состоялось общественное обсуждение государственной целевой программы Хабаровского края «Доступная среда» на 2014 – 2015 г.
Участие в обсуждении приняли около 130 человек, в том числе представители исполнительной и законодательной властей края и района, общественных организаций, работающие граждане, пенсионеры.
По словам заместителя председателя комитета по законности и социальной защите населения Законодательной Думы Хабаровского края Ивана Федорова, в Амурске вопрос доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения очень актуален. «Общественный транспорт, магазины, подъезды домов - не все оборудованы специальными приспособлениями и пандусами для инвалидов. В девятиэтажных домах и то не во всех работают лифты. Это же все ограничивает возможности людей, имеющих инвалидность, по сути, им приходится сидеть дома», - отметил парламентарий.
Выступили также представители министерства соцзащиты населения, здравоохранения, отдела реабилитации и социальной интеграции инвалидов управления социальной поддержки населения, Центра занятости населения города Амурска, Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Специалисты отвечали на вопросы о помощи маломобильным группам населения.
Сегодня в Хабаровском крае каждый четвертый имеет инвалидность и нуждается в активной поддержке государства и общества. На реализацию госпрограммы «Доступная среда» в течение двух лет запланировано потратить 420,5 млн рублей, в том числе в 2014 году – 195,3 млн, в 2015 – 225,1 млн [6].
Более 59 млн рублей планирует израсходовать мэрия Хабаровска на реализацию городской целевой программы «Доступная среда на 2013-2015 годы». Она утверждена в октябре 2012 года с целью создания условий для доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и интеграции людей с ограниченными физическими возможностями в жизнь общества. Как рассказали в администрации города [24].
В дальневосточной столице проживает более 41 тысячи инвалидов, а также 132 тысячи людей старше трудоспособного возраста – это почти четвертая часть населения города. Эти люди хотят быть полноценными членами общества, трудиться, приносить пользу, получать полноценную медицинскую помощь, обучаться, интересно проводить свой досуг. Мероприятия по их социальной адаптации давно проводятся в городе, однако впервые был разработан программный документ, рассчитанный на три года.
Он включает в себя несколько главных задач. Среди них – строительство пандусов с поручнями, а также оборудование всеми необходимыми механизмами помещений домов ветеранов и социальных центров города, ремонт подходов к школам, реконструкция остановок общественного транспорта, оснащение переходов через трамвайные пути дорожками для перемещения колясок. Необходимые для инвалидов приспособления появятся в парках, скверах, на набережных. Впредь, ремонтируя и благоустраивая дворы, коммунальные службы будут обращать внимание на наличие пандусов.
В Хабаровске намерены внедрять новые методы обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, психологического консультирования семей, вовлечение людей с недугами в творческую деятельность. Традиционными станут мероприятие «Дарите людям доброту», художественный фестиваль «Мы все можем», спартакиада «Вместе мы - сила». В мэрии также намерены обеспечить бесплатный проезд инвалидов к месту лечения в социально-оздоровительный центр инвалидов Хабаровского края.
Целевая программа «Доступная среда» в Хабаровске продлится до 2020 года [30] . В Хабаровске на заседании коллегии при мэре города обсудили ход создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Проблема доступности объектов социальной инфраструктуры касается 20 % жителей краевого центра. Реализация программы в Хабаровске происходит поэтапно. Как отметила начальник управления социальной работы с населением администрации города Наталья Чечелева, за основу брали опыт крупных городов России: Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска. Программа «Доступная среда» стартовала в 2012 г. На первом этапе целью было создание нормативно-правовых актов и организационных документов. В этот период была разработана и принята муниципальная целевая программа «Доступная среда». В целях взаимодействия с ведомствами и общественностью Хабаровска был создан совет инвалидов при мэре города
Второй этап создания безбарьерной среды в Хабаровске пришелся на 2013-2014 годы. Его целью стало обследование зданий, подъездов и подходов к ним, внутренних помещений на предмет доступности для маломобильных групп населения. Эта работа в городе проводилась впервые.
За прошедший год было обследовано 4160 объектов социальной инфраструктуры различной формы собственности. Всего же таких объектов в городе 4656. Результаты обследования зданий показали, что 2008 объектов признаны частично доступными. 2152 строения признаны недоступными для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Третий этап программы, который стартовал в 2015 году, рассчитан на повышение уровня доступности городских объектов. Так, в силу вступили новые требования в строительстве. Любой проект утверждается лишь при наличии средств и мероприятий доступной среды.
Ведется работа и по улучшению в сфере доступности дорожной сети города. Так, ремонт дорог по улицам Дикопольцева , Краснореченской и Павла-Морозова будет выполнен с учетом требований для удобного передвижения маломобильных групп горожан. В этом году 39 светофорных объектов будут укомплектованы системами звукового сопровождения смены сигналов. Еще 15 регулировщиков оснастят голосовыми системами.
Это новшество для нашего города. «Говорящий» светофор призван облегчить передвижение по городу не только слабовидящих и незрячих пешеходов, но и всех остальных. Кто-то может отвлечься, не заметить смену сигнала. Теперь перед включением зеленого света горожане услышат женский голос, который произнесет, к примеру, «Переход через улицу Пионерскую разрешен», а перед тем, как включится запрещающий сигнал, прозвучит предупреждение «Заканчивается переход». Первый такой светофор мы установили на перекрестке улиц Ленина и Калинина, - рассказал начальник управления дорог и внешнего благоустройства администрации Хабаровска
В этом году продолжится паспортизация и доукомплектование объектов средствами для обеспечения доступной среды. Продолжится и правовая работа в этой сфере. Как отметил мэр Хабаровска Александр Соколов, сейчас в этой сфере нет действенных рычагов наказания организаций, которые годами не собираются организовывать безбарьерную среду.
К сожалению, у муниципалитета нет прав и действенных санкций в отношении тех, кто уклоняется от исполнения требований доступности городской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. Но мы можем сформировать вокруг такой организации общественное мнение. Это действенный инструмент, и к проблеме безбарьерной среды его нужно чаще применять. Ведь только объединив усилия, мы сможем решить эту задачу, подчеркнул Александр Соколов.
О создании доступной среды на объектах жилого фонда шла речь на заседании совета по делам инвалидов в администрации Хабаровска. Представители общественных организаций, специалисты управления социальной защиты и сферы ЖКХ обсудили существующие проблемы и возможности их решения, сообщили ИА «Открытый город» в пресс-службе администрации краевой столицы [22].
Как рассказал начальник отдела управления ЖКХ мэрии Виталий Федоров, управляющие организации выполняют работы по устройству пандусов и поручней в многоквартирных домах за счет средств собственников помещений этих домов. На сегодняшний день существует проблема по устройству пандусов в домах на лестничных клетках, в местах общего пользования. Согласно нормам технической эксплуатации жилищного фонда, установка пандусов не входит в перечень услуг по содержанию МКД, и управляющие организации не вправе расходовать денежные средства для установки оборудования, необходимого для жильцов только одной квартиры. Это возможно только при согласии 2/3 числа собственников на основании протокола их общего собрания. Управление ЖКХ города рекомендует управляющим компаниям решать такие проблемы в пользу инвалидов, если это позволяют условия.
В 2013 году на устройство 13 пандусов и 134 поручней в городе было потрачено 570 тысяч рублей, в 2014 году на устройство 10 пандусов и установку 92 поручней - 490 тысяч рублей. О том, как эти проблемы решаются на деле, рассказал приглашенный на заседание директор управляющее компании «ДВ Союз» Олег Авакян.
Начиная с 2012 года на обслуживаемом этой компанией жилом фонде было установлено 22 пандуса и 171 подъезд оборудован поручнями, в последнее время «ДВ Союз» внедряет новшество – откидные пандусы для ступеней первых этажей. Прежде чем установить оборудование для инвалидов, рассказал директор компании, приходится уговаривать людей. В основном, все жильцы идут навстречу. А если и бывают случаи сопротивления, то со временем все же удается достичь согласия.
Он привел в пример случай, когда жильцы, прежде противившиеся установке пандуса, впоследствии радовались, когда видели, что у инвалида-колясочника появилась возможность выезжать на прогулки.
Работа по созданию доступной среды во дворах и в домах продолжится и в 2015 году - и по просьбам инвалидов, и при реализации программ по благоустройству дворовых территорий. А при строительстве новых домов это уже обязательное условие.
Опрос жителей города Хабаровска, о пригодности города для инвалидов колясочников. Рисунок2.1
Рис. 2.1 Пригодность Хабаровска для инвалидов
На основе проделанного социального опроса можно сделать вывод, что большая часть опрошенных жителей Хабаровска считают, что город не подходит для инвалидов 60%. Этому ответу свидетельствует уровень не подготовленности города обслужить инвалида.
2.2 Доступные туристские ресурсы для инвалидов
Туристские ресурсы - это природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил [2,с 6].
Хабаровск имеет достаточно много туристских ресурсов, но не все подходят для инвалидов. Инвалидов колясочников насчитывается около 9 тысяч в городе, но к сожалению не все колясочники могут посетить эти прекрасные объекты культуры города.
В ходе исследования выявилось что, все таки есть туристские объекты соответствующие требованиям. Конечно в основном место расположение этих объектов находится в центральной части города.
Туризм в Хабаровском крае надо развивать – это и инвестиции, и рабочие места, и доход в казну. Но существует группа людей, которым недоступен туризм в привычном понимании. Речь о пожилых и инвалидах, в силу престарелого возраста и болезней запертых в четырех стенах своих жилищ. Нам, крепким и здоровым, сложно представить такое, но многие из этих людей не видели ни моста через Амур, ни нового облика привокзальной площади Хабаровска, ни обновленных городских прудов. Хотя это уже давно действующие объекты. Об организации туризма для таких людей и задумались в Центре социального обслуживания населения Хабаровска [31].
Отдых для инвалидов является важной ролью в их жизни, но к сожалению многие туроператоры предлагают свои услуги лишь здоровым людям. Это является основной проблемой в данной теме, ведь если туроператорам нечего предложить инвалидом, то маломобильный туризм будет стоять на месте.
Новые сооружение за последние года 2011-2015 вполне подходят для инвалидов колясочников, в программе «Доступная среда» сказано, что каждое новое здание должно иметь пандусы и т.д для удобства инвалидам.
В столице дальнего востока инвалид можно спокойно передвигаться по центральным улицам города, где есть возможность спокойного передвижения инвалида без какой-либо помощи.
Основные доступные туристские объекты города Хабаровска для инвалидов колясочников.
Таблица 2.2
Доступные туристские объекты
| № | Место нахождения | Объект показа | Перечень удобств |
| 1 | Комсомольская площадь | Градо- Хабаровский собор успения Божьей Матери | Имеется пандус, что инвалид колясочник может без помощи сам посетить собор |
| 2 | Комсомольская площадь | Комсомольская площадь | Имеет съезд с бордюр, а также широкое пространство передвижения |
| 3 | Шевченко, 11 | Хабаровский краевой музей им. Градекова | Имеет заезд на бордюр ( имеет малое количество ступеней) |
| 5 | Тургенева, 24 | Спасо-Преображенский Кафедральный собор г. Хабаровска | Имеет широкое пространство передвижения, и пандус. |
| 6 | Улица Муравьева-Амурского | Площадь Ленина | Широкое пространство передвижения |
| 7 | Улица Пушкина | Памятник В. И Ленину | Посетить памятник можно без усилий. |
| 8 | Дикопольцева 12 | Платинум Арена, спортивно-зрелищный комплекс | Полностью подходит для инвалидов колясочников ( есть пандусы, и съезды с бордюр) |
Окончание таблицы 2.2
| 9 | Ленина 85 | Музей истории г. Хабаровска | Объект имеет широкий пандус |
| 10 | Павла Морозова, 83 | Ерофей, арена краевой дворец хоккея с мячом | Полностью соответствует требованиям для инвалидов |
Источник: исследования автора
На основе проделанного исследования можно сделать вывод: что в Хабаровске имеется достаточно большое количество объектов туристского показа, но не все соответствует требованиям. На таблице видно основные туристские ресурсы соответствующие требованиям, хотелось бы конечно чтобы объекты Хабаровска соответствовали требованиям для инвалидов. Это проблема является актуальной в нашей работе и ее нужно решать как можно скорее.
Хабаровск город с прекрасной историей, где имеет множество исторических героев и объектов. Но к сожалению не все объекты соответствует требованиям по программе «Доступная среда». Власти города большое внимание акцентируют на новые сооружения города забывая, что сам город нуждается вниманию.
Конечно хотелось бы, чтобы инвалиды передвигались без чье либо помощи. Мы очень редко видим инвалидов по городу, потому что нет достаточных условий для них. Это главное проблема, которую нужно решать уже сейчас.
Россия уже на много лет отстает от запада в плане обслуживание инвалидов. Зимние олимпийские игры дала небольшой толчок, в обслуживание маломобильных путешественников. Хочется чтобы не только европейская часть России развивалось в этой отрасли, но и остальные регионы, где также инвалиды нуждаются во внимании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
