diplomFarkhad (1234711), страница 2
Текст из файла (страница 2)
К критериям жизнедеятельности человека относят способность к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю своего поведения, общения, обучения, выполнение трудовой деятельности.
1) Способность к передвижению- способность эффективно передвигаться в своем окружении (ходить, бегать, преодолевать препятствия, пользоваться личным и общественным транспортом).
2) Способность к самообслуживанию - способность эффективно выполнять социально-бытовые функции и удовлетворять потребности без помощи других лиц.
3) Способность к ориентации - возможность самостоятельно ориентироваться в пространстве и времени, иметь представление об окружающих предметах. Основными системами ориентации являются зрение и слух (при условии нормального состояния психической деятельности и речи)
4) Способность к общению (коммуникативная способность) - возможность устанавливать контакты с другими людьми и поддерживать общественные взаимосвязи (нарушения общения, связанные с расстройством психической деятельности, здесь не рассматриваются).
5) Способность контролировать свое поведение - возможность вести в соответствии с морально-этическими и правовыми нормами общественной среды.
6) Способность к трудовой деятельности - совокупность физических и духовных возможностей человека, которая определяется состоянием здоровья, что позволяет ему заниматься различного вида трудовой деятельностью.
7) Профессиональная трудоспособность - способность человека качественно выполнять работу, предусмотренную конкретной профессией, которая позволяет реализовать трудовую занятость в определенной сфере производства согласно требованиям содержания и объема производственной нагрузки, установленного режима работы и условиям производственной среды.
8) Нарушение профессиональной трудоспособности - самая частая причина социальной недостаточности, которая может возникать первично, когда другие категории жизнедеятельности не нарушены, или вторично на основе ограничения жизнедеятельности.
Степень ограничения жизнедеятельности - величина отклонения от нормы деятельности человека. Степень ограничения жизнедеятельности характеризуется одним или сочетанием нескольких указанных важнейших его критериев.
Выделяют три степени ограничения жизнедеятельности:
- умеренно выраженное,
- выраженное,
- значительное.
Умеренно выраженное ограничение жизнедеятельности обусловлено нарушениями функции органов и систем организма, приводящих к умеренному ограничению возможности обучения, общения, ориентации, контролю своего поведения, передвижению, самообслуживанию, участию в трудовой деятельности.
Выраженное ограничение жизнедеятельности обусловливается нарушением функций органов и систем организма и заключается в выраженном нарушении возможности обучения, общения, ориентации, контролю своего поведения, передвижению, самообслуживанию, участию в трудовой деятельности.
Значительное ограничение жизнедеятельности возникает вследствие значительных нарушений функций органов или систем организма, что приводит к невозможности или значительному нарушению способности или возможности обучения, общения, ориентации, контролю своего поведения, передвижению, самообслуживанию, участию в трудовой деятельности, и сопровождается необходимостью в постороннем уходе (посторонней помощи).
Законодательная база в социальной сфере очень часто терпит изменения и доработки. Не стали исключением и льготы инвалидам. По сравнению с началом 2000-х гг., многие виды льгот инвалидам были или отменены, или заменены на новые, которые сейчас наиболее актуальны. Льготы инвалидам 2015 года направлены на поддержание социального направления государственной политики, начатого несколько лет назад. Программа помощи инвалидам сохраняет и предоставляет следующие льготы:
-
Инвалиды, как и прежде, могут получить скидку на оплату электроэнергии, услуг, предоставленных жилищно–коммунальным хозяйством, услуг телефонной связи, которая, практически во всех регионах, составляет 50%
-
Также, сохранены льготы инвалидам 1 группы, льготы инвалидам 2 группы и льготы инвалидам детства при оплате налога на недвижимость и транспортные средства. Законодательством предусмотрено полное освобождение этой категории граждан от уплаты вышеуказанных налогов, либо льгота в размере 50% (льготы инвалидам 3 группы).
-
Для подобной категории граждан продолжает действовать льгота на обеспечение лекарствами и оказание медицинских услуг.
-
Государство также предоставляет дополнительные льготы инвалидам 3 группы на проведение реабилитационных процедур, и приобретение протезно-ортопедических спец изделий за счет бюджетных средств.
-
В большинстве регионов сохраняются транспортные льготы инвалидам, подразумевающие возможность бесплатного проезда в общегородском транспорте или покупку проездного билета по льготной цене. Для междугородних проездов, в период с октября по май, предусмотрена скидка в размере 50%.
Льготы детям инвалидам должны быть обеспечены в первоочередном порядке. Это гарантированные места в детских садах, лагерях, санаториях, и оздоровительных учреждениях. Также государством гарантированы льготы инвалидам при поступлении. В ВУЗах страны для этих целей специально выделены бюджетные места [13].
Немаловажным является тот факт, что право на предоставление льгот инвалидам в 2015 году имеют не только государственные органы, но и местные власти. То есть, отдельные регионы и населенные пункты ввели новые льготы для местного населения. Это могут быть как набавки к пенсии, так и дополнительные субсидии, профинансированные за средства местного бюджета.
Общее количество льгот позволяет инвалидам быть максимально защищёнными государством, однако, до сих пор возникает масса вопросов, какие из этих льгот действуют реально, а не только на бумаге.
1.2 Нормативные требования создания Доступной среды для маломобильных путешественников
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» можно считать основным документом в области маломобильных групп населения. Закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в российской федерации. Целью закона является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политический и других прав и свобод. Основные направления закона социальная защита, а также безопасность, поддержка, и обслуживания. Также существуют множество гостов и стандартов для инвалидов.
Вот например ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные». Настоящий стандарт распространяется на стационарные опорные реабилитационные устройства (далее - опорные устройства), устанавливаемые в доступных для инвалидов общественных зданиях, сооружениях и средствах общественного пассажирского транспорта. Опорные устройства предназначены для инвалидов, в том числе инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски. Стандарт устанавливает типы опорных устройств и технические требования к опорным устройствам.
Стандарт не распространяется на опорные технические средства реабилитации инвалидов, предназначенные для индивидуального пользования (костыли, ходунки, трости, подножки, подлокотники и спинки кресел-колясок и др.).
ГОСТ Р 51090-97 «Средства общественного пассажирского транспорта». Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов. Настоящий стандарт распространяется на средства общественного пассажирского транспорта (автобусы, троллейбусы, вагоны трамваев, пассажирские вагоны, вагоны электро- и дизель-поездов, вагоны метрополитена, речные и морские пассажирские суда, самолеты гражданской авиации), предназначенные для перевозки пассажиров, в том числе пассажиров-инвалидов, по воде, земле, под землей и по воздуху. Стандарт устанавливает технические требования к конструкции, оборудованию, системам и устройствам транспортных средств, обеспечивающие доступность и безопасность их для пассажиров-инвалидов.
ГОСТ Р 51631-2000 «Лифты пассажирские. Технические требования доступности для инвалидов» распространяется на пассажирские лифты, предназначенные для оборудования жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений, отвечающих требованиям и других федеральных, ведомственных и региональных нормативных документов на проектирование жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений.
ГОСТ Р 55699-2013 «Доступные средства размещения для туристов с ограниченными физическими возможностями.» Общие требования.
Устанавливает общие требования к доступным средствам размещения, предназначенным для туристов с ограниченными физическими возможностями и их сопровождающих
Стандарт устанавливает технические требования к конструкции, системам управления и устройствам лифтов и лифтовых узлов зданий и сооружений, которые обеспечивают их доступность для пассажиров-инвалидов с нарушением сенсорных функций (зрения и слуха) или статодинамической функции, включая инвалидов, пользующихся креслами-колясками и другими вспомогательными техническими средствами передвижения, а также для пассажиров, относящихся к маломобильной группе населения.
Также существует программа «Доступная среда на 2011 - 2015 годы» Постановление от 15 апреля 2014 года №297. Основными целями госпрограммы являются: формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы.
Задачи государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы»
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- устранение социальной разобщённости инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;
- модернизация государственной системы медико-социальной экспертизы;
- обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
Объём финансового обеспечения реализации государственной программы за счёт средств федерального бюджета за период с 2011 по 2015 год составляет 168,4 млрд рублей, в том числе в 2014 году – 35,6 млрд рублей, в 2015 году – 36,5 млрд рублей.
В результате реализации государственной программы, в частности, ожидается увеличение к 2016 году:
- доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов с 12 до 45%;
- доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов с 30 до 55%;
- доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к их проблемам, в общей численности опрошенных инвалидов с 30 до 49,6%;
- доли главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Федерации, оснащённых специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Федерации с 10 до 86%;
- доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбаръерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций с 2,5 до 20%;
- количества высокопроизводительных рабочих мест на федеральных государственных унитарных протезно-ортопедических и специализированных предприятиях с 4167 до 4708 [9].
«Доступная среда» – государственная программа, нацеленная в коммуникационном аспекте на формирование толерантного отношения к инвалидам. В 2011 году Минздравсоцразвития России запускает первый этап кампании: пропаганда толерантного отношению к инвалидам при решении вопросов трудоустройства. Формирование доступной среды - устранение препятствий и барьеров в обеспечении беспрепятственного доступа к физическому окружению (зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также услугам, предоставляемым населению.
1.3 Мировой и российский опыт туризма для инвалидов
С инвалидностью живут сотни миллионов людей во всем мире, большая часть из них проживает в развивающихся странах. В настоящее время количество людей с инвалидностью составляет около 10% населения Земли.
В наше время инвалидность становится как обычное явления, нельзя не сказать о мировой статистике инвалидности. По данным ООН, каждый десятый человек (более 500 млн. чел.) на планете имеет инвалидность, один из десяти человек страдают от физических, умственных или сенсорных дефектов и не менее 25 % всего населения страдают расстройствами здоровья. Примерно, одна семья из четырех имеет в своем составе инвалида. По официальной статистике, в Китае насчитывается более 60 млн. инвалидов, что составляет 5% от численности населения, в США – 54 млн. инвалидов, что составляет 19%, в России сейчас 10 млн. инвалидов (около 7% населения). По оценке Агентства социальной информации, их не меньше 15 млн. Среди нынешних инвалидов очень много молодых людей и детей.
Большинство процентов инвалидов проживают в развитых странах, таких как Китай, Сша, страны европы. По оценкам всемирного банка, 20% самых бедных людей в мире есть какие-то признаки инвалидности, и они, как правило, находятся в своих общинах в наиболее неблагоприятном положении [8].
Российский опыт обслуживание инвалидов конечно же это Сочи 2014 зимние олимпийские игры, а также универсиада в г. Казань. Россия достойно приняла олимпиаду, создали благоприятные условия для маломобильных граждан. С целью популяризации идей параолимпиады были разработаны мероприятия по формированию безбарьерного информационного пространства, которое позволит повысить уровень знаний граждан о ценностях и принципах параолимпийских игр. В числе этих мероприятий будут проводиться лекции и встречи с параолимпийцами, спортивные соревнования и праздники, фестивали и другие культурно-массовые мероприятия [17].
Инфраструктура для принятие инвалидов на олимпиаде в целом прошла успешно. Создано множество условий для удобство перемещений по олимпийскому городу, также в сочи было сконструировано здания для инвалидов, а также для передвижения были сконструированы специальный транспорт. Все арены адаптированы для людей с инвалидностью. Проектирование и строительство ледового дворца "Большой" выполнено с учетом всех требований Международного параолимпийского комитета. Безбаръерная среда здесь создана на всех уровнях, начиная с входной группы", - сообщают в «Олимпстрое»
На форуме сочи был задан вопрос: путешествие инвалида колясочника?
«Как ни странно, но Сочи готовили к Олимпиаде». Мы отдыхали в Адлере в апреле 2015 года. Почти все заведения снабжены двумя входами - обычным (со ступеньками) и для инвалидов (без ступенек). Маркировка у входов присутствует. Для незрячих почти везде есть разметка на тротуарах, иногда правда и она приводит в недоумение.
В Адлере главная улица это Курортный проспект, вот на протяжении всей этой улицы нет ни одного светофора. Есть только наземные и подземные переходы. По факту они все снабжены лифтами для колясок в случае наземных переходов или электрической платформой в случае с подземным переходом. И как это водится, мы не встретили ни одного работающего механизма. Есть подозрение что их включают с началом сезона 1 мая или включали всего один раз на Олимпиаду.
В любом даже если все будет работать - перемещаться по городу без посторонней помощи не представляется возможным хотя бы из-за автобусов - в них с коляской точно никак не зайти, не говоря о маршрутках.











