диплом соц экон магдагачи норм (1225859), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Одним из важнейших показателей является дефицит или профицит бюджета.
Бюджетный дефицит — состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета.
Дефицит бюджета должен быть сбалансирован, для чего существует целый ряд специальных методов.
Механизм образования дефицита или профицита государственного бюджета может быть представлен следующим образом:
-
Сбалансированный бюджет — равенство доходов и расходов бюджета.
-
Дефицит бюджета - это превышение расходов госбюджета над его доходами.
-
Профицит бюджета — превышение бюджетных доходов над расходами.
Крайне редко при составлении бюджета складывается противоположное дефициту бюджета состояние — его профицит, т. е. превышение доходов над расходами.
Если в стране в течение ряда лет бюджет дефицитен, то первый шаг по его регулированию — создание бюджетного профицита или выработка возможностей по сокращению многолетнего дефицита.
Следует обратить особое внимание на понятие "первичный профицит". Это понятие используется при оценке возможностей сокращения государственного долга.
Первичный профицит означает, что доходы бюджета за вычетом привлеченных займов должны превышать расходы, уменьшенные на величину обслуживания государственного долга (проценты и погашение основной суммы).
Первичный профицит показывает, что часть доходов бюджета идет на погашение государственного долга (т. е. бюджетные доходы минус займы больше бюджетных расходов минус выплаты по государственному долгу).
В случае бюджетного профицита при составлении бюджета согласно статьи 88 Бюджетного кодекса РФ следует:
-
сократить привлечение доходов от продажи государственной собственности;
-
предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;
-
увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.
Возможной мерой является и сокращение налоговых доходов бюджета.
Таблица 2.11.- Анализ исполнения расходной части бюджета муниципального образования Магдагачигского района
Руб.
Утвержденный бюджет | Исполнено | % выполнения | |
Расходы бюджета - ИТОГО | 667 560 866,21 | 606 934 032,82 | 90,91816 |
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 95 543 261,81 | 91 899 088,00 | 96,18584 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 1 725 200,00 | 1 720 785,00 | 99,74409 |
Мобилизационная и вневойсковая подготовка | 1 525 200,00 | 1 525 200,00 | 100 |
Мобилизационная подготовка экономики | 200 000,00 | 195 585,00 | 97,7925 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 5 373 461,00 | 4 428 908,77 | 82,4219 |
Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона | 4 076 208,00 | 3 645 642,66 | 89,43711 |
Обеспечение пожарной безопасности | 1 297 253,00 | 783 266,11 | 60,37882 |
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 62 043 580,72 | 56 797 978,50 | 91,54529 |
Сельское хозяйство и рыболовство | 136 929,02 | 121 629,34 | 88,82656 |
Транспорт | 13 354 531,30 | 12 696 591,69 | 95,07329 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) | 44 381 479,85 | 40 135 597,25 | 90,43321 |
Другие вопросы в области национальной экономики | 1 507 640,55 | 1 385 461,01 | 91,89598 |
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 68 540 739,28 | 54 588 069,15 | 79,64325 |
Жилищное хозяйство | 9 787 979,33 | 8 685 339,59 | 88,73476 |
Коммунальное хозяйство | 45 343 717,09 | 36 455 057,33 | 80,39715 |
Благоустройство | 13 409 042,86 | 9 447 672,23 | 70,45747 |
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 1 050 838,20 | 1 049 982,38 | 99,91856 |
ОБРАЗОВАНИЕ | 362 959 347,71 | 332 236 578,50 | 91,53548 |
Дошкольное образование | 96 054 258,67 | 82 295 051,09 | 85,67559 |
Общее образование | 236 076 918,49 | 224 010 176,73 | 94,88864 |
Молодежная политика и оздоровление детей | 3 716 046,15 | 3 560 225,59 | 95,80682 |
Другие вопросы в области образования | 27 112 124,40 | 22 371 125,09 | 82,51336 |
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ | 28 570 873,49 | 26 403 257,54 | 92,4132 |
Продолжение таблицы 2.11
Культура | 25 180 813,50 | 23 013 197,55 | 91,3918 |
Другие вопросы в области культуры, кинематографии | 3 390 059,99 | 3 390 059,99 | 100 |
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 25 639 450,39 | 22 825 979,38 | 89,02679 |
Пенсионное обеспечение | 1 679 800,00 | 1 674 433,42 | 99,68052 |
Охрана семьи и детства | 22 199 390,18 | 19 630 945,96 | 88,43011 |
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ | 8 030 800,00 | 7 175 575,89 | 89,3507 |
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 34 744,00 | 3 744,00 | 10,77596 |
Телевидение и радиовещание | 30 000,00 | 0 | |
Другие вопросы в области средств массовой информации | 4 744,00 | 3 744,00 | 78,92074 |
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА | 8 048 569,61 | 7 804 085,71 | 96,96239 |
Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2014 году производились на основании доведенных Постановлением правительства Амурской области от 26.12.2013 года за № 699 (с изменениями от 14.03.2014 г № 132) нормативов.
В целом расходы на содержание работников местного самоуправления в 2014 году по отношению к прошлому году возросли на 525,0 тыс.руб. или на 1 %. Увеличение расходов произошло за счет того, что с 01.10.2013 года «Комитет по управлению имуществом и природопользованию администрации Магдагачинского района» стал самостоятельным учреждением, путем выделения из администрации района. Увеличилась среднесписочная численность за отчетный период по КУИ и соответственно расходы на содержание.
Формирование районного бюджета на 2014 год осуществлялось в порядке, определенном постановлением главы района от 22.07.2013 № 903 «О порядке формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период».
В соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Магдагачинского района определены следующие основные приоритеты расходов районного бюджета:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магдагачинского района;
- исполнение действующих расходных обязательств;
- повышение эффективности бюджетных расходов, качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг;
- повышение роли финансового контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств, качества финансового менеджмента, анализа достигнутых результатов, утверждаемых в муниципальных заданиях.
Таблица 2.12. – Результат использования бюджета муниципального образования Магдагачинского района
Руб.
Показатель | 2013 год | 2014 год | абс.изм.± | Темп роста, в % |
Доходная часть бюджета | 523 214 500,00 | 637 247 229,23 | 114 032 729,23 | 121,79 |
Расходная часть бюджета | 541102902,2 | 606934032,8 | 65 831 130,62 | 112,17 |
Результат профицит/дефицит | -17 888 402,20 | 30 313 196,41 | 48 201 598,61 | -169,46 |
Таким образом, в результате экономической деятельности в 2013 году был дефицит бюджет а, в 2014 году, произошел профицит, т.е. доходы муниципального образования превысили расходы. Доходы в 2014 году увеличились на 21,79%, а расходы 12,17%, сто и послужило появления профицита. Однако, необходимо отметить, что данный результат можно рассматривать двояко, с одной стороны, сокращен долг перед бюджетом и коммерческими организациями, что подтверждено на рис.2.10, с другой стороны, при формирования бюджета, необходимо учесть данную разницу и сократить планируемые доходы муниципального образования. Дефицит означает, что недофинансирования многих отраслей приводит к снижению социально-экономических показателей.
Рисунок 2.9. – Динамика консолидируемого бюджета муниципального образования
Рисунок 2.10.- Оценка муниципального долга Магдагачинского района.
3. ПУТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МАГДАГАЧИНСКОГО РАЙОНА
В настоящее время малое и среднее предпринимательство играет все более весомую роль в развитии экономики района, становится важным фактором социальной и политической стабильностью в обществе.
Малый бизнес имеет достаточно высокий адаптационный потенциал, дающий возможность приспосабливаться к меняющимся условиям, эффективное его использование является важнейшим фактором успешного развития экономических реформ и стабилизации экономики района.
Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, при этом решается целый спектр социально – экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы. Повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней. В этой связи основным направлением деятельности муниципальной власти района является создание благоприятных условий развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.