ВКР (1224051), страница 4
Текст из файла (страница 4)
- Проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.[14]
3.1 Основные понятия
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
3.2 Применение результатов проведения специальной оценки условий труда
Результаты проведения СОУТ могут применяться для:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса условий труда на рабочем месте;
8) расчета скидок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем;
13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15) оценки уровней профессиональных рисков;
16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Протокол о результатах специальной оценки труда, проведенной
в подразделениях дистанции пути в 2014 году показан в (приложение А)
Классификация условий труда
Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса:
-оптимальные;
-допустимые;
-вредные;
-опасные.
1 класс. Оптимальные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работника вредных и опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
2 класс. Допустимые условия труда – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня.
3 класс. Вредные условия труда – условия труда, при которых уровни воздействия вредных и опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда, в том числе:
- подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня, прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
- подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
- подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
- подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
4 класс. Опасные условия труда – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Основные задачи СУОТ:
-обеспечение безопасности технологических процессов;
-обеспечение безопасной эксплуатации производственного оборудования, железнодорожного подвижного состава и автотранспорта;
-обеспечение безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений инфраструктуры;
-улучшение условий труда работников;
-обеспечение работников СИЗ, имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия;
-обеспечение санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников;
-обучение работников по охране труда и совершенствование форм и методов обучения;
-информационное обеспечение в области охраны труда;
-проведение научных исследований в области охраны труда.
Улучшение условий труда работников обеспечивают:
-периодической аттестацией рабочих мест по условиям труда, выявлением опасностей, оценкой профессиональных рисков и проведением мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с нормативными документами;
-периодическим контролем параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и устранением причин их возникновения;
-сокращением применения материалов и веществ, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов;
- содержанием в исправном состоянии средств коллективной защиты от опасных и вредных производственных факторов;
-контролем за соблюдением оптимальных режимов рабочего времени и времени отдыха работников;
-контролем за организацией и проведением обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников;
-применением средств коллективной защиты, имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия
Внедрение и функционирование СУОТ и ее основных элементов обеспечивают руководители филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», главные инженеры или заместители руководителей, ведающие вопросами охраны труда.
При функционировании и совершенствовании СУОТ следует систематически [14]:
-определять и устанавливать приоритеты основных направлений политики в области охраны труда;
-устанавливать цели и задачи СУОТ на определенный период времени;
-совершенствовать организационную структурную схему управления охраной труда;
-разрабатывать планы и программы для реализации принятой политики в области охраны труда и достижения поставленных целей и задач;
-определять перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, распространяющихся на ОАО «РЖД», разрабатывать, пересматривать и своевременно вносить соответствующие изменения в нормативные документы по охране труда ОАО «РЖД»;
-выявлять опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенные воздействия на условия и охрану труда работников;
Перечень опасных и вредных факторов описан в (приложение Б)
-проводить оценку и управление профессиональными рисками.
Основные цели СУОТ [14]:
-повышение эффективности управления охраной труда;
-создание безопасных и благоприятных условий труда;
-предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
-снижение размера финансовых расходов и потерь от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-привлечение к участию в управлении охраной труда работников и их представителей;
-формирование корпоративной культуры охраны труда и пропаганда здорового образа жизни.
4 Организация обучение, контроля и проверки знаний по охране труда
4.1 Общее положение
Все работники организации, в том числе руководитель, в соответствии со ст. 225 ТК РФ обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»). Приказ о проверки знаний работника (приложение Г).
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда,
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.[11]
Организация обучения по охране труда в филиалах ОАО «РЖД» и аппарате управления ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с СТО «РЖД» 1.15.011-2010 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация обучения», введенном в действие с 1 марта 2011 г. Данный документ устанавливает требования к организации проведения обучения по охране труда руководителей, специалистов и работников рабочих профессий ОАО «РЖД».[2]
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.04.2010 № 205н утверждены Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация и Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.[7]
В Перечень услуг, для оказания которых необходима обязательная аккредитация, включены: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
В соответствии с данным стандартом СТО «РЖД» 1.15.011-2010 в ОАО «РЖД» проводятся следующие виды инструктажей. [2]
При приеме (переводе) на работу в ОАО «РЖД» по трудовому договору на неопределенный или определенный сроки в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида предстоящей трудовой деятельности с работниками должны проводиться:
















