ВКР (1224051), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Рисунок 1.6 Структура охраны труда в ПЧ-8 ст. Ружино
Основные задачи охраны труда в ОАО "РЖД" [1]:
1) Улучшение условий труда на рабочих местах:
- строительство, реконструкция и ремонт санитарно-бытовых корпусов и помещений;
- оборудование пунктов обогрева и комнат приема пищи;
- монтаж, реконструкция и ремонт систем общего освещения, вентиляции и др.;
- оборудование кабин локомотивов стеклами повышенной прочности, виброзащитными креслами машиниста и т.д.;
- сокращение доли ручного труда, в частности, проведение работ по механизации производственных процессов, ремонта и строительства пути.
На реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда ежегодно выделяется не менее 0,7% от сумм эксплуатационных расходов без учета затрат на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, медицинские осмотры.
2) Обеспечение работников современными сертифицированными средствами индивидуальной защиты, которые существенно снижают уровень профессиональной заболеваемости и производственного травматизма. Разработаны и соблюдаются "Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций федерального железнодорожного транспорта".
3) Сокращение производственного травматизма, в частности, высвобождение работников с опасных зон производства и внедрение технических средств, направленных на предупреждение травматизма.
4) Снижение уровня профессиональной заболеваемости.
Таким образом, в ОАО "РЖД" организована система управления охраной труда, основными элементами которой являются [1]::
- политика в области охраны труда;
- организация работ по охране труда;
- основные функции по осуществлению политики ОАО «РЖД» в области
охраны труда, достижению целей и решению задач СУОТ;
- оценка состояния охраны труда и эффективности функционирования СУОТ;
- совершенствование СУОТ.
Внедрение и функционирование СУОТ и ее основных элементов обеспечивают руководители филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», главные инженеры или заместители руководителей, ведающие вопросами охраны труда.
При функционировании и совершенствовании СУОТ следует систематически [1]:
- определять и устанавливать приоритеты основных направлений политики в области охраны труда;
- устанавливать цели и задачи СУОТ на определенный период времени;
- совершенствовать организационную структурную схему управления охраной труда;
- разрабатывать планы и программы для реализации принятой политики в области охраны труда и достижения поставленных целей и задач;
- определять перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, распространяющихся на ОАО «РЖД», разрабатывать, пересматривать и своевременно вносить соответствующие изменения в нормативные документы по охране труда ОАО «РЖД»;
- выявлять опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенные воздействия на условия и охрану труда работников;
- проводить оценку и управление профессиональными рисками.
1.2 Политика в области охраны труда ОАО «РЖД»
Политика в области охраны труда ОАО «РЖД» построена на основе государственной политики в области охраны труда, установленной статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом специфики производственной деятельности и включает в себя основные направления политики, основные цели и задачи, участие работников в управлении охраной труда. [1]
Основные направления политики в области охраны труда ОАО «РЖД» :
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности;
- соблюдение международных договоров, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, требований нормативных документов ОАО «РЖД» по охране труда, а также выполнение коллективных договоров и программ улучшения условий и охраны труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников и информирование их в области охраны труда;
- координация деятельности филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» и взаимодействие их с дочерними обществами по вопросам охраны труда;
- разработка и внедрение прогрессивных и безопасных технических средств, оборудования и технологических процессов, средств механизации и автоматики, направленных на вывод работников из опасных зон, устранение ручного труда;
- организация проведения научных исследований и опытно- конструкторских разработок в области охраны труда и внедрение их результатов;
- обеспечение такого уровня охраны труда, при котором профессиональный риск возникновения несчастных случаев на производстве, аварий и профессиональных заболеваний минимален;
- обеспечение безопасных условий труда работников при перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом;
- непрерывное совершенствование СУОТ;
- развитие международного сотрудничества, формирование и поддержание высокого имиджа и репутации ОАО «РЖД» в вопросах охраны труда на российском и международном транспортных рынках [1].
Политику в области охраны труда ОАО «РЖД» периодически анализируют, корректируют, оформляют документально, одобряют на заседании правления ОАО «РЖД» и доводят до сведения всех работников, конкретизируют в разделе «Улучшение условий и охраны труда» коллективного договора, а также количественно отражают в программах и планах мероприятий по улучшению условий и охраны труда и предусматривают необходимое финансирование для их реализации.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить[11]:
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда,
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
1.3 Обеспечением средствами индивидуальной защиты, выдача СИЗ
К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, органов слуха, глаз, предохранительных приспособлений, дерматологические средства) СИЗ для всех работников (приложение B)[5,6].
Согласно ст.212 и 219 ТК РФ приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя.
В ст.215 ТК РФ указано, что средства индивидуальной защиты работников, в том числе иностранного производства должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии (или) сертификат соответствия.
СИЗ выдаются на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Работники в ПЧ-8 обеспечиваются средствами защиты в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 октября 2008г. № 582Н об утверждении «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».
В целях обеспечения работников ОАО «РЖД» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты с учетом структурных преобразований произошедших в Компании разработан и утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 28 декабря 2010г. №2744р «Порядок обеспечения работников ОАО «РЖД» средствами индивидуальной защиты». В документе отражены вопросы обеспечения работников СИЗ, хранения, учета и ухода за ними.
Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт, замену возлагается на руководителя вступившего с ними в трудовые отношения. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлены с нормами выдачи ему СИЗ, о чем делается отметка в Личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты.
Выдача работникам средств индивидуальной защиты должна также заноситься в личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты работника.[6]
Организация работ по охране труда предусматривает:
- разработку и совершенствование структуры управления охраной труда в «ПЧ-8»
- установление обязанностей руководителей и специалистов «ПЧ-8»
- установление порядка проведения работ подрядными организациями;
- установление порядка проведения работ на территориях и объектах сторонних организаций;
- установление порядка мотивации и стимулирования работников за работу по охране труда.
Специалисты по охране труда осуществляют контроль соблюдения требований охраны труда в соответствии с должностными обязанностями и квалификационными характеристиками. Контроль соблюдения требований охраны труда в «ПЧ-8» осуществляют путем проведения внутреннего аудита, комплексных, целевых и оперативных проверок, креста безопасности.
Планы внутренних аудитов и комплексных проверок необходимо составлять таким образом, чтобы в одном структурном подразделении региональной дирекции и дирекции инфраструктуры проводить не более двух проверок в год комиссиями различных уровней управления. До 1 февраля 2014 года осуществляли путем проведения оперативных проверок и трехступенчатого контроля. С 1 февраля 2014 года в целях повышения эффективности контроля за состоянием охраны труда была введена в работу комплексная система охраны труда на предприятии, описано в следующем пункте.[1]
2 Комплексная система охраны труда на предприятии
Комплексная система охраны труда постепенно внедряется в подразделения ОАО «РЖД» с 2014 года.
Она применяется с 1 февраля 2014 года и заключается в систематическом многоступенчатом контроле над состоянием охраны труда в производственном и в структурном подразделении с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда [12].
Периодичность контроля: ежедневная (ежесменная), ежемесячная, ежеквартальная.
Ответственными за организацию и проведение КСОТ-П в структурном подразделении являются:
- ежедневно (ежесменно) - непосредственный руководитель работ (старший осмотрщик-ремонтник вагонов, бригадир, руководитель группы, мастер);
- ежемесячно - руководитель производственного подразделения (мастер ТОР, старший мастер, начальник ПТО, начальник ремонтного цеха);
- ежеквартально - начальник структурного подразделения в составе комиссии (или по поручению начальника - главный инженер, заместители).
Ведение комплексной системы охраны труда производится на основе Методики по организации Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте и определению факторов рисков по охране труда в вагонном хозяйстве.
В основе системы лежит метод визуального контроля «Крест безопасности». Он так называется, потому что результаты ежедневного контроля заносятся в бланк «КСОТ-П», на котором представлены квадраты – дни месяца, расположенные в виде креста. Каждый квадрат разбит на две части, соответственно на две рабочие смены – день, ночь. Пример изображения креста безопасности изображен на рисунке 2.1
Суть метода заключается в закрашивании по окончании смены ячеек (половины квадрата) в определённые цвета в зависимости от вида выявленных нарушений в соответствии с перечнем опасностей и предупреждений для ежедневной (ежесменной): зелёным – если нет замечаний, жёлтым – если есть, красным – если допущен несчастный случай или нарушение трудовой дисциплины, а также если для предотвращения наезда на работников применялось экстренное торможение.[12]
Рисунок 2.1 Крест безопасности
Таблица 2.1
Перечень опасностей и предупреждений
| № | Перечень опасностей и предупреждений |
| 1. | Опасность |
| 1.2 | Получение работником производственной травмы |
| 1.3 | Подлезание и протаскивание инструмента под неограждённым подвижным составом |
| 1.4 | Техническое обслуживание неограждённого в установленном порядке подвижного состава |
| 1.5 | Проезд работника вагонного хозяйства на подножке подвижного состава |
| 1.6 | Применение экстренного тсрможения локомотивной фигады в целях предотвращения наезда на работника вагонного хозяйства |
| 1.7 | Авария или инцидент, допущенные на территории опасного производственного объекта; разрушение, излом действующего оборудования |
| 1.8 | Проведение газосварочных работ на цистерне при отстутствии справки ВУ-19 |
| 1.9 | Переход железнодорожных путей в неустановленном месте или перед близко идущим поездом |
| 1.10 | Работа по ремонту электрооборудования, которую необходимо выполнять по наряд-допуску или распоряжению без выдаче наряд-допуска |
| 2 | Предупреждение |
| 2.1 | Неприменение или повреждение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты |
| 2.2 | Отсутствие разрешительных документов на выполнение работ, связанных с повышенной опасностью |
| 2.3 | Отсутствие необходимых по технологии исправного инструмента, приспособлений и средств связи, использование неисправных инструментов |
| 2.4 | Работа на неисправном производственном оборудовании, грузоподъемных и транспортных средствах, машинах и механизмах |
| 2.5 | Неудовлетворительное состояние маршрутов служебных и технологических проходов и проездов; отсутствие планировки междупутий, наличие старогодных материалов верхнего строения пути, наличие ям, воды, наледи, открытых водоотводных лотков |
| 2.6 | Отсутствие оградительных, защитных и предохранительных средств |
| 3 | Внимание |
| 3.1 | Уровень освещения на рабочих местах и маршрутах служебного прохода ниже установленных норм |
| 3.2 | Отсутствие у работников удостоверений |
| 3.3 | Неисправность вентиляционных и осветительных установок |
| 3.4 | Нарушение габарита складирования материалов, заготовок и запасных частей вдоль железнодорожных и крановых путей |
Продолжение таблицы 2.1
| № | Перечень опасностей и предупреждений |
| 3.5 | Отсыпка маршрутов служебных и технологических проходов щебнем крупной фракции |
| Отсутствие первичных средств пожаротушения | |
| 3.7 | Нарушение работниками требований инструкций по охране труда и порядка выполнения технологических операций |
| 4 | Микротравмы |
| 5 | Отсутствие нарушений |
В начале каждого месяца (один раз в месяц) в бланке «КСОТ-П» заполняются данные о количестве дней работы подразделения без травм с начала введения системы КСОТ-П. При получении травмы данные обнуляются и отсчет дней работы без травм начинается заново [12].
















