диплом печать 80 84 85 86 (1223648), страница 11
Текст из файла (страница 11)
3 Разработка мероприятий по снижению текущих расходов Свободненском территориальном участке
Эффективное регулирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства должно основываться на системе, состоящей из трех частей. Первая часть - определение целей деятельности этих предприятий (формирование их производственной и инвестиционной программ), вторая часть - решение вопросов формирования и утверждения тарифов как средства финансового обеспечения указанных программ и третья часть - проведение мониторинга предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Эти три компонента в совокупности обеспечивают органам местного самоуправления возможность реализовать свои обязанности по качественному обеспечению населения коммунальными услугами.
Определение целей предприятий жилищно-коммунального хозяйства должно основываться на разработанных перспективных схемах развития систем теплоснабжения и водоснабжения городов и населенных пунктов. Система тарифного регулирования должна обеспечивать выполнение производственной и инвестиционной программ предприятия, утверждаемых на очередной период тарифного регулирования, в том числе:
- стимулировать предприятия жилищно-коммунального хозяйства к снижению издержек, повышению качества оказываемых услуг;
- способствовать привлечению инвестиций в предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечивать предприятиям жилищно-коммунального хозяйства формирование необходимого объема финансовых ресурсов;
- учитывать формирование конкурентных отношений в ряде подотраслей жилищно-коммунального хозяйства;
- иметь механизмы, позволяющие снизить политизированность процесса установления тарифов на коммунальные услуги.
Помимо создания экономических механизмов, которые стимулировали бы предприятия жилищно-коммунального хозяйства самостоятельно выявлять резервы снижения издержек на предоставление коммунальных услуг, должен быть предусмотрен механизм выявления заведомо нерациональных затрат как элемент процедуры тарифного регулирования. В частности, при принятии решения об установлении тарифов должны использоваться результаты комплексных обследований предприятий жилищно-коммунального хозяйства, включая проведение независимых экспертиз и проверок (за счет бюджетных средств).
Система регулирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства должна обеспечивать прогнозируемость и предсказуемость изменения тарифов. Установление тарифов должно производиться на определенный срок (период регулирования), который должен быть согласован с периодом регулирования тарифов, устанавливаемых на федеральном (газ) и региональном (электроэнергия) уровнях. Это требование предусматривает достижение следующих результатов:
- создание ситуации определенности в отношении будущих денежных потоков предприятия, что снижает риски инвестирования в него;
- проведение в течение регулируемого периода мероприятий по снижению издержек и расходование полученных в результате экономии средств на возврат заемных средств;
- достижение экономической определенности для потребителей коммунальных услуг.
Установление срока действия тарифа должно дополняться в условиях нестабильной экономики определением внешних факторов, изменение которых должно приводить к обязательному автоматическому перерасчету тарифа или изменению производственной программы предприятия.
Как минимальное требование, тарифы на коммунальные услуги должны быть фиксированными в течение финансового года, а рост тарифов на газ и электроэнергию, за которым следует пересчет коммунальных тарифов, должен закладываться в параметры бюджетов всех уровней в рамках бюджетного процесса.
Огромную роль на расходы предприятия оказывают технико-экономические факторы:
- технический уровень производства (учитывается влияние научно-технического прогресса на себестоимость продукции за счет внедрения новых технологий, современного ресурсосберегающего оборудования; при снижении расходов материалов и повышение производительности труда, что достигается в результате технического прогресса, позволяет снизить себестоимость за счет уменьшения затрат на материалы и оплату труда с отчислениями от нее.)
- факторы, определяемые уровнем организации труда, уровнем управления на предприятии. (Данные факторы влияют на снижение расходов, за счет улучшения методов организации труда и производства, лишнего использования рабочего времени, совершенствование управлением производства, сокращая на этой основе расходы на управление; так же к данным факторам относится улучшение использования ОПФ, приводящее к снижению затрат на амортизацию).
- факторы, связанные с изменением объема продукции (услуг).
- народно-хозяйственные факторы (в данную группу факторов входит: изменение цен и ставок налогообложения, процентных ставок по банковским кредитам, уровень инфляции).
Факторы, определяющие себестоимость, объективно связаны с разными сторонами производственного процесса. Наличие конкретных действующих факторов обусловлено способом, условиями производства, его организацией, уровнем научно-технического прогресса и социально-экономическими условиями.
Сокращение затрат по заработной плате - достигается главным образом в результате роста производительности труда, который обеспечивается прежде всего посредством повышения технического уровня производства, совершенствования организации труда и производства. Уменьшение расходов может быть обеспечено за счет усиления режима экономии, улучшения организации производства.
Сокращение расходов по статье затрат на тепловую энергию может быть обеспечено путем:
- совершенствования технологии производства тепловой энергии, повышения КПД котлов;
- использования в населенных пунктах с малой плотностью населения локальных источников;
- сокращения потерь тепловой энергии в сетях, сокращения расхода тепловой энергии на собственные нужды;
- установки приборов учета на границах раздела собственности, а затем на домовых вводах и других мер по ресурсосбережению;
- сокращения потерь, а следовательно и объемов реализации горячей воды (в настоящее время имеет место значительный избыточный расход горячей воды, на подогрев которой расходуется значительное сверхнормативное количество тепловой энергии);
- сокращения нормативов (лимитов) потребления услуг за счет реализации мероприятий по их учету и др.
Затраты на электроэнергию занимают значительный удельный вес в себестоимости услуг большинства видов деятельности ЖКХ.
Расчет затрат по этой статье себестоимости осуществляется на основе данных об удельном расходе электроэнергии на единицу материального носителя услуги (куб.м. воды, Гкал тепла и т.д.), объеме выработки материального носителя услуги и тарифа за 1 кВт ч. электроэнергии (устанавливаемого региональными энергетическими комиссиями).
Удельный расход электроэнергии принимается либо по действующим нормативам, либо на основе использования расчетных данных о суммарной установленной мощности электромоторов, числе часов их работы в планируемом периоде, коэффициенте полезного действия, либо на основе фактических показателей после их анализа, сопоставления с организациями-аналогами и необходимой корректировки.
В 2014 году было предусмотрено внедрение в производство проекта «Оптимизация технологического процесса производства тепловой энергии на котельной №1 станции Свободный путем переключения на Модульную котельную установку.
В котельной установлены 4 котла марки КВ, которые в связи с длительной эксплуатацией морально и физически устарели. Для выполнения мероприятия по внедрению принципов бережливого производства необходимо произвести переключение потребителей тепловой энергии на Модульную котельную установку, которая обеспечивает работу в автоматическом режиме, с системой механизированной загрузки угля и шлакоудаления и подачей угля в бункер углеподачи с помощью крана. В результате складывается сумма экономии в размере 850 тыс. руб. в год.
С целью сравнения проведено картирование процесса неполноты сжигания топлива «До» внедрения и «после».
До внедрения мероприятия расход топлива составлял 3936,6тонн в год. Расход средств составляет 6212,35 тыс. руб. При внедрении мероприятия расход топлива составит 3397,98 тонн в год. Расход средств составит 5362,38 тыс. руб. Экономия средств от внедрения проекта составляет 850 тыс. руб.
В ходе внедрения проекта бережливого производства в Свободненском территориальном участке ЗабДТВ работы 2014 года предусматривалась оптимизация 30 рабочих мест.
В период с 2011 по 2013 год проведено обучение по теории «Бережливое производство» 13 специалистов Свободненского территориального участка, что значительно повысило профессиональный уровень состава рабочей группы.
Планом 2015 года предусматривалось дистанционное обучение 6 специалистов.
В 2014 году пересмотрено 13 рабочих процессов, с составлением и внедрением в производство технологических карт.
В 2015 году внедрили 10 технологических карт. По состоянию на 14.04.2015 года разработаны и приведены в соответствие с действующими требованиями карты на 8 технологических процессов.
Согласно анализу в связи с переключением на Модульную котельную установку, повысился уровень механизации процесса сжигания топлива. В работе используются котлы с высоким КПД, В результате вследствие химической и механической неполноты сгорания топлива экономия топлива составила 10%.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что:
- повышение технического уровня производства и внедрение новой, прогрессивной технологии, механизация и автоматизация производственных процессов;
- улучшение использования и применение новых видов материалов;
- совершенствование организации производства и труда и изменение в организации производства, формах и методах труда при развитии специализации производства;
- улучшение использования основных фондов;
- улучшение материально-технического снабжения;
- сокращения транспортных расходов и т. д.
Положительно влияет на снижение себестоимости затрат, а также на изменение объема и структуры оказываемых услуг, которые могут привести к относительному уменьшению условно-постоянных расходов (кроме амортизации), и относительному уменьшению амортизационных отчислений.
-
Оценка влияния факторов на затраты предприятия
Определим зависимость объема выпуска продукции от среднегодовой численности персонала и выработки, которая описывается двухфакторной моделью:
(3.1)
Где :
N – объем выпуска
Ч – среднегодовая численность персонала
В - выработка
Показатели, определяющие объем оказываемых услуг содержатся в таблице 3.1:
Таблица 3.1- Оценка факторов, влияющих на расходы предприятия от объема оказываемых услуг
Показатель | Базисный год (2014 г.) | Отчетный год (2015 г.) | Отклонение |
Объем выпуска продукции ( Среднесписочная численность персонала ( Выработка на одного работника ( | 121362 852,2 142,41 | 133453 813 164,15 | + 12091 - 39,20 + 21,74 |
а) базисная величина:
= 852,20 · 142,41= 121362;
б) промежуточное (условное) значение:
=813 ·142,41 = 115779,33;
в) отчетная (фактическая) величина:
= 813 · 164,5 = 133738,50 .
=115779,33 – 121362 = - 5582,67,
= 133453 – 115779,33 = + 17673,67 .
Совокупное влияние факторов:
= (- 5582,67) + 17673,67 = 12091 .
Алгебраическая сумма влияния факторов должна быть равна приросту результативного показателя, иначе в расчете допущена ошибка. Результаты представляются таблицей. Это особо важно для многофакторных моделей и при изучении влияния последующих факторов.
Влияние факторов на объем оказываемых услуг показаны в таблице 3.2:
Таблица 3.2 - Влияние факторов на объем оказываемых услуг
Фактор | Размервлияния | Удельный весвлияния |
Среднесписочная численность персонала Выработка | - 5582,67 17673,67 | - 46,18% 146,18% |
Итого | 12091 | 100,00% |
Удельный вес влияния каждого фактора рассчитывается как отношение влияния каждого фактора к совокупному отклонению.
По приведенному расчету можно сделать вывод (реализация 4-го этапа ФА): выпуск продукции в отчетном периоде по сравнению с базисным возрос на 12091 млн. руб., в том числе за счет роста выработки – на 17673,67 млн. руб. Прирост объема выпуска продукции на 146,18% обеспечен ростом качественного показателя производительности труда. Таким образом, прирост выпуска продукции объясняется в основном факторами интенсивного развития.
Для данных таблицы 3.2 способом абсолютных разниц рассчитаем зависимость объема выпуска продукции от среднегодовой численности персонала и выработки:
= (-39,20) · 142,41 = - 5582,48,
= + 21,74 · 813 = 17674,62.
Итого: + 12091.