Гражданско-прав. регул. перевозки пассажиров на возд. транс (1220403), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

В соответствии с нормами Воздушного кодекса Российской Федерации по договору воздушной перевозки перевозчиком признается так называемый эксплуатант, имеющий лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты (ст. 100 ВК РФ). Эксплуатантом, по общему правилу, является гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие его для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта (п. 3 ст. 61 ВК РФ), то есть лицо, владеющее воздушным судном на законном основании. Данные определения содержатся в статьях ВК РФ.

Наряду с этим, для обозначения участника воздушных перевозок ВК РФ использует понятие «авиационное предприятие», под которым следует понимать юридическое лицо, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты или выполнение авиационных работ при наличии полученной в установленном порядке лицензии (п. 1 ст. 61, ст. 62 ВК РФ).

Содержанием любого договора в науке гражданского права признается множество всех его условий. Условия, в свою очередь, выражаются определяемыми ими правами и обязанностями сторон, то есть различными комбинациями этих прав и обязанностей. По мнению В. В. Витрянского вполне возможно рассматривать проблему содержания договорного обязательства по перевозке пассажиров через права и обязанности пассажира и перевозчика, то есть через права и обязанности сторон договора воздушной перевозки пассажира¹⁸.

Именно поэтому, В. В. Витрянский разделил все права и обязанности на две группы: первую группу составляют обязанности, которые положительным образом не регулируются, но которые вытекают из предусмотренных законодательством прав пассажиров и представляют собой обязанности по обеспечению этих прав; вторая группа - это обязанности перевозчика, которые установлены и регулируется непосредственно транспортным законодательством. Таким образом, хоть ученый и разделяет эти права и обязанности на две группы, но следует отметить, что они неразрывно связаны и дополняют друг друга.

В заключении можно отметить, что к первой группе могут быть отнесены общие обязательства перевозчика по обеспечению следующих прав пассажира: провозить с собой бесплатно ребенка определенного возраста, а также ручную кладь, размеры которой не превышают пределов установленных правилами перевозки, продлевать срок действия проездных документов и другие.

Вторую группу составляют обязанности транспортной организации, а именно: ответственность за своевременную подачу транспортных средств для посадки пассажиров и их отправки в соответствии с графиком и расписанием движения, доставке пассажира и его багажа в пункт назначения в установленный срок, обеспечению безопасности пассажира и его багажа в пути следования, обеспечение пассажиру комплекса услуг, соответствующего сервисного обслуживания, оплаченного пассажиром при покупке билета. Обязанности перевозчика непосредственно регулируются транспортным законодательством, которое, в свою очередь, также определяет меры ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязанностей.

На мой взгляд, основной обязанностью перевозчика воздушного судна является перевозка пассажира в пункт назначения с предоставлением ему места в авиатранспорте, указанный в билете, а также в случае сдачи пассажиром багажа - доставка багажа (п.1 ст.103 ВК РФ). Данная обязанность перевозчика прямо вытекает из самого определения, указанного в ВК РФ. Таким образом, указание места назначения (прибытия) в договоре воздушной перевозки пассажира является важным элементом, потому что, во-первых, это прямо предусмотрено законом (ст. 786 ГК РФ, п. 1 ст. 103 ВК РФ), а во-вторых, при несоблюдение договора, его нельзя признать надлежащим образом исполненным. Пункт назначения указывается в расписании воздушных судов, а также в пассажирском билете (пассажирский купон, полетный купон), в багажной квитанции, на багажных бирках, а также в других сопроводительных документах. Иными словами, пункт назначения должен указываться в каждом пассажирском билете, без исключения.

Перевозчик так же обязан доставить пассажира к месту назначения в сроки, которые определены в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а в случае, если такие сроки не обозначены, то возникает обязанность перевезти пассажира в разумный срок (ст. 792 ГК РФ). ВК РФ уточняет, что срок доставки пассажира и его багажа определяется установленными правилами перевозок (п. 1 ст. 103 ВК РФ). Как правило, перевозки выполняются по графику, согласованному и утвержденному перевозчиком.

Так же, в обязанности перевозчика входит организация обслуживания пассажиров воздушным транспортом, предоставление им точной и своевременной информации о движении воздушного транспорта и о предоставляемых услугах (п.1 ст. 106 ВК РФ). Это, прежде всего, связано с тем, что пассажир, как сторона договора имеет право на информацию, безопасность, выбор и качество услуг. Все эти вопросы регулируются правилами воздушных перевозок и другими нормативно - правовыми актами.

Одной из наиболее важных обязанностей воздушного перевозчика, несомненно, является обеспечение безопасности авиаперелетов. Авиационную безопасность следует определять как состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в сферу деятельности авиации и обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов и аэропортов, службами авиационной безопасности (авиационных предприятий), а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральным законом (п. 1.2 ст. 83 ВК РФ).

Следует отметить, что строгое соблюдение этих положений является необходимым условием надлежащего исполнения договора воздушной перевозки пассажира¹⁹. А надлежащее исполнение договора - это его точное исполнение в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом, иными нормативно - правовыми актами и договором к предмету и иным элементам исполнения.

Физическое лицо, вступающее в правоотношения по перевозке пассажиров, приобретает статус пассажира гражданско-правового характера. Такой вывод следует из самой природы этого вида правоотношений. Во-первых, основой этих отношений является договор между перевозчиком и физическим лицом, который может быть заключен либо в письменной форме (проездные документы), либо в устной форме (путем совершения конклюдентных действий физическим лицом, свидетельствующих о согласии физического лица с условиями перевозки). Во-вторых, гражданско-правовой статус пассажира возникает у физического лица добровольно и основан на личном интересе физического лица по перевозке его самого и его багажа²⁰.

Можно согласиться с мнением большинства авторов о том, что ядром правового статуса пассажира являются субъективные права и обязанности. Таким образом, субъективное право пассажира направлено на удовлетворение интереса физического лица по перевозке его самого и его багажа. И именно поэтому для достижения этого общего субъективного права законодателем было введено большое количество прикладных субъективных прав пассажира (например, по изменению условий договора перевозки, защите нарушенных перевозчиком прав), чтобы помочь физическому лицу удовлетворить свой интерес по перевозке. Реализация субъективного права пассажира невозможна без надлежащего исполнения самим пассажиром обязанностей по заключению договора перевозки и исполнения обязанностей перевозчиком по оказанию транспортных услуг каждому обратившемуся к нему физическому лицу. Поэтому, гражданско-правовой статус пассажира состоит из субъективных прав и обязанностей пассажира, как в нормативных, так и в охранительных отношениях²¹.

Основной, самой главной обязанностью пассажира является внесение установленной платы за перевозку в силу того, что договор является возмездным. Данная норма содержится в ст. 786 ГК РФ, п. 1 ст. 103 ВК РФ. При наличии багажа сверх нормы, установленной договором бесплатной перевозки, пассажир обязан доплатить за провоз этого багажа. Данная норма так же содержится в ст. 786 ГК РФ и ст. 103 ВК РФ.

Провозная плата, по общему правилу, устанавливается по соглашению сторон, однако иное может быть предусмотрено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 790 ГК РФ). В настоящее время действует принцип «свободных тарифов», в соответствии с которым сам перевозчик устанавливает размер провозной платы, а пассажир самим фактом приобретения билета выражает свое согласие с размером провозной платы.

Размер провозной платы должен быть одинаковым для всех пассажиров - потребителей. Однако, это правило не распространяется на случаи бесплатного предоставления транспортных услуг, скидок, дополнительных услуг для отдельных категорий граждан, когда это требуется законодательством или правилами перевозки конкретного перевозчика. Например, пенсионерам, ветеранам, инвалидам, студентам и так далее.

Основные права и льготы, которые предоставляются пассажиру, перечислены в п. 3 ст. 786 ГК РФ. Следует отметить, что нормы ГК РФ имеют приоритет над нормами транспортных уставов и кодексов, отсюда следует, что специальное транспортное законодательство не может ограничить перечень прав и льгот установленных нормами ГК РФ. Они включают в себя право пассажира бесплатно или на льготных условиях перевозить детей, ручную кладь в пределах установленных норм, и сдавать багаж к перевозке за плату по тарифу²².

Специфика прав и льгот пассажиров воздушных судов находит свое отражение в ст. 106 ВК РФ. Согласно данной норме пассажир имеет право проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок; бесплатного провоза багажа в пределах установленных норм; бесплатного, а при международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, провоза с собой одного ребенка в возрасте до двух лет без предоставления отдельного места. Другие дети не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест, бесплатного пользования услугами комнаты отдыха, комнаты матери и ребенка, а также место в отеле при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.

Пассажир обязан соблюдать закон при пользовании воздушным транспортом. Отказ пассажиром выполнения обязанностей может привести к прекращению по инициативе перевозчика договора воздушной перевозки пассажиров. Поэтому, в соответствии с п. 1 ст. 107 ВК РФ перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор перевозки пассажиров в следующих случаях: нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и другие требований, установленных законодательством Российской Федерации в отношении воздушного транспорта, а при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита; отказ пассажира соблюдать требования возложенные на него федеральными авиационными правилами, если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а также создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц; отказ пассажира воздушного судна оплатить перевозку своего багажа, вес которого превышает нормы бесплатного провоза багажа; отказ пассажира оплатить провоз следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных ВК РФ; нарушение пассажиром правил поведения на борту воздушного судна, которое угрожает безопасности полета воздушного судна либо угрозу для жизни или здоровья других лиц, а также невыполнение пассажиром распоряжений командира воздушного судна, наличие в вещах находящихся при пассажире, а также в багаже, запрещенных к перевозке воздушным транспортом вещей или предметов .

Тем не менее, следует так же отметить, что пассажир как гражданин - потребитель имеет определенные гарантии соблюдения своих прав во избежание произвольного толкования положений ст. 107 ВК РФ перевозчиком. Таким образом, при прекращении по инициативе перевозчика в одностороннем порядке договора воздушной перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право на возврат суммы, уплаченной за воздушную перевозку (п. 2 ст. 107 ВК РФ). Однако, плата за перевозку пассажиру не возвращается, если он нарушил правила поведения на борту воздушного судна, поставив под угрозу безопасность полета или жизни и здоровью других пассажиров, и не выполнил необходимые распоряжения командира воздушного судна.

Еще одной обязанностью пассажира является прохождение им предполетного досмотра (ст. 85 ВК РФ). Досмотр пассажиров, а также членов экипажей воздушных судов, ручной клади и багажа проводится на воздушном транспорте в целях обеспечения безопасности полетов, охраны здоровья и жизни пассажиров, членов экипажа и авиационного персонала, предотвращение возможных попыток захвата гражданских воздушных судов и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также пресечение незаконного провоза оружия и других опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте в соответствии с условиями безопасности полетов. Прохождение пассажиром предполетного досмотра является самой важной стадией воздушной перевозки, так как именно на ней обеспечивается безопасность полета, охрана здоровья и жизни пассажиров, а так же предотвращение возможных попыток захвата воздушного судна. Такие правила и процедуры предварительного досмотра пассажиров устанавливаются нормативными актами федеральных органов исполнительной власти²³.

Пассажир имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора воздушной перевозки пассажиров и багажа (ст. 108 ВК РФ). Кодекс не определяет конкретных оснований, по которым возможен отказ пассажира от договора. Право на односторонний отказ от исполнения договора предоставлено пассажиру как гражданину-потребителю при соблюдении определенных условий. Например, пассажир имеет право отказаться от полета не позднее чем за двадцать четыре часа до вылета самолета, если самим авиаперевозчиком не установлен льготный срок. В этом случае, пассажиру возвращается уплаченная за билет сумма. Если пассажир отказывается от полета позднее, то он имеет право получить сумму, уплаченную за билет, но с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку. Удержание сбора перевозчиком следует рассматривать как меру оперативного воздействия, применяемую в одностороннем порядке²⁴.

Характеристики

Список файлов ВКР