2017_ИИФО_ХовзунНА (1215104), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Учредителем Учреждения является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя Учреждения от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти - Минприроды России.

Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.

Официальное полное наименование учреждения – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова».

Официальное сокращенное наименование учреждения - ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный заповедник».

Место нахождения Учреждения: 692150, Приморский край, п. Терней, ул. Партизанская, д. 44.

Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Минприроды России, законодательством Приморского края, а также Уставом.

Заповедник является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий федеральных органов государственной власти.

ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный заповедник» является юридическим лицом, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Учреждение имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

Заповедник приобретает права, несет обязанности и установленную законодательством Российской Федерации ответственность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица.

Земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника (далее - заповедник), предоставляются Учреждению в пользование (владение) на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав Учреждения на них запрещается. Земельные участки в границах заповедника, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения не подлежат приватизации.

Учреждение может в установленном порядке выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию заповедников.

ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный заповедник» в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по согласованию с Минприроды России может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации, утверждать положения о них, а так же изменения и дополнения в указанные положения и несет ответственность за их деятельность.

Учреждение осуществляет свою деятельность на территории заповедника, а также своих филиалов и представительств.

Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и другие), утверждаемую в установленном порядке.

Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, ценностей из музейных фондов заповедника, а также их названий и символики, осуществляется с разрешения дирекции Учреждения.

Заповедник осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и Уставом.

В соответствии с целями, для достижения которых создано Учреждение, Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет основные виды деятельности:

1. выполнение мероприятий по сохранению в естественном состоянии природных комплексов (противопожарные мероприятия, биотехнические мероприятия, мероприятия по охране и защите лесов, тушение лесных и иных природных пожаров, в том числе с привлечением специализированных организаций, мероприятия по выделению в натуре внешних границ территории заповедника, оснащение аншлагами, информационными щитами и знаками);

2. выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов;

3. выполнение эколого-просветительской работы (музейная и выставочная деятельность, работа со СМИ, рекламно-издательская деятельность, работа со школьниками, проведение эколого-просветительских мероприятий, приуроченных к экологическим праздникам и акциям, организация познавательного туризма);

4. выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Ресурсы являются важнейшей частью внутренней среды организации. Они представляют собой средства, запасы, возможности, обеспечивающие стабильную работу организации для достижения её целей. Основными ресурсами организации являются следующие:

1. Человеческие. Занимают главное место среди всех ресурсов. Именно они определяют творческий уровень всех работ, производимым в организации, именно от них зависит жизнеспособность и эффективность организации.

2. Временные. Время – это уникальный и очень ограниченный ресурс. Его нельзя накопить, растянуть или частично истратить. Оно необратимо. Эффективность деятельности руководителя в значительной степени зависит от того, насколько рационально он умеет управлять как собственным временем, так и временем своих коллег и подчинённых.

3. Информационные. От уровня организации процессов сбора, обработки, хранения, поиска и передачи информации зависит эффективность системы управления организацией.

4. Финансовые. Организация не имеющая финансовых ресурсов в достаточных размерах рискует остаться вне бизнеса.

5. Энергетические и материальные. Без энергетических ресурсов невозможно преобразовывать материалы в товары. Доля затрат на энергетические и материальные ресурсы непрерывно возрастают. Поэтому большое значение в политике организации играет экономия энергетических и материальных ресурсов.

6. Технологические. Разработка и использование новейших технологий (информационных, биологических, химических и других) позволяют добиться новых результатов в повышении производительности и эффективности предприятия.

Одна из главных задач руководителей ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный заповедник» – научиться добиваться такого соотношения ресурсов, которое бы приводило к достижению поставленных целей с рациональными затратами⁸.

ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» относится к линейно-функциональной структуре управления (ступенчатая иерархическая). При такой структуре руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы.

Сихотэ-Алинский заповедник в 1979 году был утвержден в сети биосферных резерватов ЮНЕСКО, а в 2001 году включён в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Площадь заповедника 401428 га, включая 2900 га акватории Японского моря. Площадь охранных зон на суше составляет 62550 га, в море - 5110 га. Территория заповедника состоит из двух участков: основная территория - 397228 га, включая часть участка акватории моря, и обособленная территория с участком акватории Японского моря – урочище Абрек - 4200 га. На территории заповедника в соответствии с Положением о федеральном государственном учреждении «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник», утверждённого приказом по Министерству природных ресурсов № 712 от 07.08. 2003 года, выделены участки для традиционной хозяйственной деятельности и организации учебных и экскурсионных экологических маршрутов, приложение 1 и 2 к «Положению». На этих участках территории заповедника и планируется организация экологического туризма.

Заповедник был и остаётся весьма привлекательным для туристов и экскурсантов природным объектом. В будущем перспективны разработки и осуществление исторических и этнографических туров и экскурсий. Большинство таких объектов расположено в участках прохождения экологических троп или вблизи от них. Необходима разработка рыболовного тура на озеро Благодатное, где Положением о заповеднике разрешена рыбная ловля местным населением.

Рисунок 1- Организационная структура управления

В ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный заповедник» по штатному расписанию утверждена общая численность работников - 80 человек. Фактическая численность работников заповедника на 31 декабря 2016 года составляет – 66 человек. 14 – вакансий – фонд экономии заработной платы (премии).

Таблица 1- Общая и с разбивкой по отделам численность работников заповедника (на 31.12.2016 г.):

Заповедник сотрудничает со многими туристическими фирмами, и это направление работы необходимо и дальше продолжать развивать. В заповеднике часть сотрудников научного отдела и отдела экологического просвещения владеют английским и французским языками. Однако, на наш взгляд, этого не достаточно, так как существует возможность привлечения туристов из таких стран, как Германия и Австрия, а также стран Азии. В этом случае дефицит общения на немецком, китайском, японском и корейском языках.

Проживание, питание, бытовое и экскурсионное обслуживание туристов организуется в объектах заповедника. Однако, все существующие и используемые для этих целей помещения заповедника требуют немедленной реконструкции и капитального ремонта, это наиболее трудновыполнимое мероприятие.

Зданий и помещений, специально построенных для организации экологического туризма и экскурсионной деятельности, заповедник не имеет. Специально для этих целей спроектированы и проложены лишь экологические тропы, проводится постоянная планомерная работа по их обустройству необходимыми элементами инфраструктуры (туалеты, мосты, переходы, смотровые вышки, закрытые павильоны для наблюдения за животными и птицами, укрытия для туристов в случае дождя, снега, и другие объекты).

Для приёма туристов с проживанием и питанием использовались и используются здания кордонов и избы заповедника, построенные в семидесятые и восьмидесятые годы прошлого века. Часть из них подверглась реконструкции (с учётом требований по размещению туристов и школьников) в девяностые годы. Эти здания и помещения позволяют размещать преимущественно небольшие по числу туристов группы, от двух до трёх человек. При таком числе туристов рентабельность использования полевых баз не превышает 2-3%, а зимой близка к нулю. Тем не менее, большая часть экскурсантов и туристов предпочитают проживание именно в полевых условиях. Превышение доходов над расходами устойчиво отмечается только при приёме групп численностью в 7-15 человек.

Если в девяностые годы прошлого столетия туристы и экскурсанты посещали заповедник в основном летом и осенью, в последние годы группы экскурсантов и туристов прибывают в заповедник в течение всего года, но преимущественно в феврале-марте и в июле-октябре. Время нахождения в заповеднике туристов в организованных группах, в среднем три дня. Наибольшее число туристов, экскурсантов, как и в настоящее время, в ближайшее время ожидается в июле- августе. Помимо климатических (холодные июнь и январь, тёплое море только в июле-августе), экологических (опасность заражения клещевым энцефалитом) факторов, сдерживающим фактором числа туристов является устаревшая и недостаточно развитая полевая инфраструктура заповедника. И полное отсутствие таковой в поселке Терней. В настоящее время заповедник с большим трудом организует приём не более двух тысяч экскурсантов и туристов в год. Количество обслуженных туристов за 2015-2016 год представлено в таблице 2.

Таблица 2- Состав групп туристов и экскурсантов ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный заповедник» за 2015-2016 г.

Анализ многолетнего опыта работы заповедника свидетельствует, что возможно значительное увеличение числа, в первую очередь, организованных групп туристов без нанесения ущерба природным комплексам заповедника.

Характеристики

Список файлов ВКР