Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Наиболее распространенными типами базовых стратегий являются:

- Стратегия роста;

- Стратегия стабилизации или ограниченного роста;

- Стратегия выживания.

В туристских исследованиях последних лет подробно рассматриваются отмеченные типы базовых стратегий развития туризма. Предлагается использовать следующие стратегические подходы:

1) стратегия кардинального изменения, предполагающая концентрацию усилий общественного и частного сектора с целью уточнения причин падения численности посетителей, активное инвестирование развития, эффективное планирование развития, формирование поддерживающих мер;

2) стратегия сохранения роста - при неблагоприятных внешних условиях возможна стратегия, направленная на поддержание низкого уровня роста за счет привлечения посетителей дополнительным обслуживанием;

3) стратегия достигнутого роста принимается на стадии достигнутого развития с ограниченным набором нового продукта и проектов развития, когда туристское предприятие или регион не способен переработать новый рынок;

4) стратегия избирательного роста - только определенный туристский сегмент подлежит целевому направлению усилий.

Таким образом, выбор того или иного стратегического подхода в качестве базового зависит от результатов, полученных на стадии стратегического анализа и целеполагания.

Формирование эффективной системы стратегического планирования развития индустрии туризма в рамках комплексного социально-экономического развития региона представляет собой длительный процесс, связанный с совершенствованием всей системы управления регионом и повышением уровня его организационной культуры.

2 ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА

2.1 Состояние и перспективы развития туризма в Приморском крае

Одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в России.

В Стратегии Приморского края туризм определен как сектор возможной специализации региональной экономики, в связи с чем, поставлена задача формирования соответствующей мировым стандартам инфраструктуры туризма.

По данным Федерального агентства по туризму (Ростуризма) в 2013 г. международный туристский поток Приморского края составил 2,5 % всего въездного потока в Российскую Федерацию (67,9 тыс. чел.) и 49,7% потока ДФО, после спада 2011-2013 гг. наметился его рост, который в 2016 г. по сравнению с 2003 г. достиг 28% .

За период 2013-2016 гг. в туристском секторе края было создано 1,3 тыс. рабочих мест. Налоговые поступления в консолидированный бюджет края в 2015 г. от обслуживания 1-го международного туриста составили 62,9 рубля с ростом к уровню 2014 года в 1,6 раза. Объем внутреннего туризма в крае стабильно увеличивается, с ежегодным темпом роста 10-15 %, в 2016 году в крае по оценочным данным это показатель составил порядка 740 тыс. туристических поездок.

На территории края действует более 200 баз отдыха, 191 гостиница, 23 санаторно-курортных учреждения, около 1100 предприятий питания, более 100 транспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки. Туристскими организациями края разработано более 300 маршрутов различной направленности. Все это свидетельствует о растущем интересе к Приморскому краю как туристскому региону.

Исследования показывают, что основой развития туризма на территориальном уровне являются два ключевых фактора: туристская инфраструктура и события, привлекающие туристов. В настоящее время в регионе определен ключевой перечень событийных деловых и развлекательных мероприятий, проводятся различные мероприятия в области культуры, организуются спортивные мероприятия, в том числе и международного уровня.

В целом, возможность развития внутреннего и въездного туризма в Приморском крае обусловлена следующими факторами:

• близостью к странам Азиатско-Тихоокеанского региона – целевым потребителям туристских ресурсов в пределах 2-3 часовой доступности;

• развитием Приморского края как крупного логистического центра внутренних и внешних пассажиропотоков;

• близостью потребителей туристских услуг, проживающих на территории ДФО;

• развитием г.Владивостока как центра деловой активности всего ДФО;

• наличием разнообразного природно-рекреационного потенциала, богатого культурно-исторического наследия; сложившихся исторических связей с народами, населяющими страны АТР, обладающих высокой степенью привлекательности для иностранных туристов;

• наличием высших образовательных учреждений и центров профессиональной подготовки специалистов в сфере туризма и гостеприимства.

Важным фактором формирования современного туристско-рекреационного комплекса в Приморском крае является внесение поправки в Федеральный закон 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. Федеральных закона от 15.11.2010 № 296-ФЗ), касающийся «создания благоприятных условий для развития туризма в субъекте Российской Федерации».

В тоже время в Приморском крае имеется ряд факторов, сдерживающих полноценное развитие сферы туризма:

• недостаточное развитие туристской инфраструктуры региона, обусловленное высоким уровнем капиталоемкости и зачастую длительным сроком окупаемости в силу сезонного характера предоставляемых услуг;

• не в полной мере реализованы полномочия органов местного самоуправления по развитию туризма на муниципальном уровне в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. закона № 281-ФЗ от 25 декабря 2008 года). Так, лишь в трех из 34 муниципальных образований имеются соответствующие структурные подразделения, координирующие туристскую деятельность на местах;

• отсутствие надежной, оперативной информационной базы туристских ресурсов, объектов, услуг, отработанных форм и методов туристкой статистики, системы сбора маркетинговой информации не обеспечивает полноценного продвижения регионального туристского продукта;

• ограниченный ассортимент сувенирной продукции по тематике Приморского края, низкое позиционирование мест ее реализации не позволяют сформировать четкий бренд районов и городов края;

• рекреационный и историко-культурный потенциал Приморского края используются в незначительной степени (не более чем на 10 процентов возможностей по оценке экспертов);

• несоответствие мест размещения туристов и рекреантов возможностям отрасли и характеру турпродукта порождает низкий уровень заполняемости, средний показатель которого не превышает 40 процентов;

• высокий уровень цен на авиаперевозки и средства размещения туристов снижают конкурентоспособность регионального туристского продукта на международных туристских рынках стран АТР;

• ограниченный круг масштабных событийных мероприятий регионального и международного уровня, современной инфраструктуры не обеспечивают активного роста туристского потока. На сегодняшний момент в крае официально зарегистрированы всего 2 парка культуры и отдыха; число учреждений культурно-досугового типа с 2002 г. уменьшилось на 125 единиц, снизилось количество творческих коллективов театральной, музыкальной, фольклорной направленности на 840 единиц;

• количество и качество объектов экскурсионного показа не способны обеспечить наполнение длительных туров, сегодняшний объем объектов экскурсионного показа позволяет организовать лишь 2-х, 3-х дневную программу тура;

• несмотря на наличие целого ряда образовательных программ туристской направленности в крае отсутствует системный подход в практико-ориентированном образовании, подготовке отдельных категорий специалистов, в том числе экскурсоводов, аниматоров развлекательных программ, определении к ним профессиональных требований с учетом потребностей рынка. Экспертная оценка показывает, что лишь 20 процентов гостиничных предприятий края привлекают на работу выпускников вузов без опыта работы, при этом степень неудовлетворенности уровнем подготовки и профессионализма своих сотрудников проявляется у порядка 80 процентов руководителей предприятий.

В Концепции выделены 9 приоритетных направлений развития туризма в РФ: пляжный, культурно-познавательный, деловой, активный, оздоровительный, экологический, круизный, сельский, автотуризм.

В Приморском крае в силу наличия соответствующих туристских ресурсов и тенденций формирования туристского спроса данные направления также имеют приоритетный характер.

Для обеспечения их системного развития необходим комплексный подход в решении задач по стимулированию формирования современной материально-технической базы туризма, разработке и реализации рекламно-информационного обеспечения туристской сферы, развития международного и межрегионального сотрудничества в области туризма, совершенствования региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров.

В связи с чем, Администрацией Приморского края было принято решение о разработки краевой долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Приморском крае» на 2011-2016 годы (распоряжение Администрации Приморского края № 28-ра от 31.01.2011).

К наиболее значимым проблемам, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся недостаточное развитие туристской инфраструктуры. В целях учета вновь возводимых туристских комплексов необходимо учитывать как параметры туристского спроса по видам туризма, так и характер туристского предложения - наличие туристских ресурсов, условий для кадрового обеспечения, в соответствии с экологическими требованиями и экономической целесообразностью.

Таким образом, муниципальным органам власти необходимо обратить пристальное внимание на развитие туристской отрасли в своем муниципальном образовании, принять меры по развитию материально-технической базы приоритетных направлений туризма, повышению комфортности пребывания туристов в местах отдыха, предусмотреть строительство (реконструкцию) специализированных средств размещения, объектов туристского показа и отдыха, а также организовывать событийные мероприятия, способствующие привлечению туристов.

Практически во всех муниципальных районах Приморского края, существуют условия для развития сельского туризма (агротуризма), на базе которого возможно проведение широкого круга мероприятий: участие в сельскохозяйственных работах на деревенском подворье, деревенских посиделках, играх, катание на лошадях, рыбалка, русская баня и т.д.

Развитие сельского и экологического туризма не требует привлечение значительных денежных средств. Более того, лица, проживающие в сельской местности и принимающие участие в мероприятиях по развитию аграрного туризма, имеют возможность использовать находящиеся на праве частной собственности/аренды сельскохозяйственные объекты в целях получения прибыли при реализации туристских услуг.

Итак, в заключение можно сказать, что только совместные усилия по поддержке развития внутреннего туризма в муниципальных образованиях окажут содействие развитию туристской инфраструктуры в целом в крае, а также поспособствуют привлечению инвестиций в отрасль и созданию новых рабочих мест.

2.2 Организационно-экономическая характеристика объекта исследования

В настоящей работе в качестве объекта исследования определено федеральное государственное бюджетное учреждение «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» (далее по тексту - Учреждение) является природоохранным, научно- исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Учреждение находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 2056-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 336).

Характеристики

Список файлов ВКР