Антиплагиат ВКР Деркач О.А. РАЗРАБОТКА БИЗНЕС-ПЛАНА (НА ПРИМЕРЕ ООО _ДВ МЕХАНИКА_) (1206834), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Схож им способом закупок, в котором единственным критерием отбора участников устанавливается ц ена, является запроскотировок (заказчики могут так ж е давать э тому способу такие названия как, запрос котировочной ц ены или запрос ц ен). Однакозапрос котировок принято проводить на небольшие суммы, т.к. в первую очередь э тот способ привлекателен своей оперативностью ине предусматривает подробной оц енки предлож ений по другим параметрам.
Запрос котировок мож ет иметь другие названия – запросц ен, запрос котировок ц ен.Государственные закупкиПроцедурапроведениятендеровразличаетсявзависимостиоттого,какимзакономрегулируетсязакупка.Всегосударственные тендеры регулируются федеральным законом от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».[10]Организаторами в таких случаях выступают государственные учреж дения,органы государственной властиили корпорация Росатом. Данный закон строго регламентирует проведение процедурытендеров, устанавливая конкретные правила отбора участников.
Кроме того, существует жесткая система планирования иотчетности государственных закупок. Для участия в государственном тендере необходимо понимать единую схему проведенияпроцедуры в соответствии с законом. Заказчику запрещено устанавливать иные требования, кроме тех, которые указаны взаконе № 44-ФЗ. Помимо этого,[10]Распоряж ением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-рутвержден перечень закупок товаров, работ, услуг, которые должны происходить исключительно посредством электронногоаукциона.
Для этого утверждены пять официальных электронных торговых площадок. Государственные закупки направлены наэкономию и целевое расходование бюджетных средств, поэтому цена зачастую будет иметь первостепенное значение. Однакозакон устанавливает ряд обеспечительных мер, таких как антидемпинговые меры, обеспечение заявки и особые требования кбанковской гарантии, выступающей как обеспечение контракта. [4][10]Закупки отдельными видами юридических лиц (по 223-ФЗ)Тендеры, которые регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц »,проводят государственные корпорац ии и компании, субъекты естественных монополий, государственные и муниц ипальные унитарныепредприятия, автономные учреж дения, хозяйственные или дочерние общ ества, в уставном капитале которых доля участия РФ илисубъекта РФ в совокупности превышает 50%.[1] Особенностью проведения э тих тендеров является то, что заказчик самостоятельноразрабатывает собственное полож ение о закупках, в котором прописывает механизм проведения закупок и заключения договоров поих результатам.
Для того чтобы поучаствовать в тендере, претендент долж ен сначала изучить полож ение о закупках заказчика, затемизучить документац ию и только потом подавать заявку. Но и после э того тендеры таят в себе множ ество трудностей. Во-первых, закон№ 223-ФЗ определяет адекватные сроки подачи заявки только на конкурс и на аукц ион, заказчик ж е в угоду себе мож ет проводитьтендер в наиболее сж атые сроки, используя иные проц едуры, не регламентируемые законом. Во-вторых, четко не определен переченьтребований, которые заказчик мож ет предъявить к участникам. Вследствие э того заказчик зачастую злоупотребляет даннойвозмож ностью, ограничивая конкуренц ию и прописывая завышенные требования.
В-третьих, в документац ии могут устанавливатьсянеизмеримые критерии оц енки заявок участника, и зачастую слож но определить, какие квалификац ионные требования будутудовлетворять заказчика. Помимо э того, правительством предусмотрен перечень товаров работ и услуг, которые долж ны закупаться вэ лектронной форме.
Это мож ет быть любой вид закупок, заявки на участие в которой подаются с э лектронной подписью. Слож ностьсостоит в том, что коммерческих площ адок много, а для участия необходимо быть аккредитованным именно на той площ адке, накоторой размещ ает своей тендер заказчик. Однако сущ ествуют и полож ительные стороны участия в тендерах, регулируемых 223-ФЗ.За счет слож ностей, которые возникают при проведении закупки, э тот рынок ещ е недостаточно освоен, и на пути к победе мож новстретить не так много конкурентов.
Такж е зачастую заказчик за счет того, что он не ограничен в установлении способа проведениязакупки, мож ет проводить неслож ную проц едуру на большую начальную максимальную ц ену договора.[2]КоммерческиетендерыКоммерческие тендеры – это тендеры, в которых организатором выступают любые коммерческие структуры. Они сами длясебя выбирают проведение тендера, так как для них это является[10]отличным способом э кономичного расходования собственных денеж ных средств. Законодательноне регулирует проведение этих тендеров, организаторы вправе проводить любые процедуры по своим правилам. В [10]отличие от вышеперечисленных регулируемых законами тендеров у организатораотсутствует обязанность размещать извещение о проведении закупки в единой информационной системе.
Помимо этого наорганизатора ненакладывается административная ответственность за нарушение процедуры проведения тендера, еслидействия организатора не противоречат действующему законодательству (в[10]первую очередь, Граж данскому кодексу РФ и закону №135-ФЗ о защ ите конкуренц ии).Сравнение государственных и коммерческих тендеров представлено в таблиц е 14.Особенности государственных, коммерческих закупок и закупок отдельными видами юридических лицВцелом, регулирование государственных и коммерческих тендеров направлено на экономию, целевое расходование денежныхсредств и развитие здоровой конкуренции.[10]Тем не менее, в государственных тендерах, несмотря на строгость закона, создаются более мягкие условия для участников и даетсябольше возмож ностей для участия в закупках.
В то время как коммерческие тендеры и тендеры, регулируемые 223-ФЗ, хотя ипредоставляют больше свободы организатору и участнику, однако сущ ествующ ие слож ности зачастую отталкивают потенц иальныхучастников, что не способствует развитию э ффективной конкуренц ии.Таблица 14 - Сравнение государственных и коммерческих тендеров:Государственные тендерыКоммерческие тендерыТендеры регулируемые 223-ФЗРегулирующий закон44-ФЗ, ГК РФ ([10]только конкурс и аукц ион)ГК РФ (только конкурс и аукц ион)223-ФЗ, ГК РФ (только конкурс и аукц ион)Способы закупокУстановлены законом, неизменныУстановлены заказчикомУстановлены полож ением заказчика, у всех разныеПорядок проведения закупокУстановлены законом, неизменныУстановлены заказчикомУстановлены полож ением заказчика, у всех разныеСвобода конкуренцииУчастник может предложить эквивалент требуемому товару ( по общему правилу)Участник обязан предложить требуемый товарУчастник обязан предложить требуемый товар (с[10]учетом антимонопольных ограничений)Требования к участникамЗакрытый перечень требованийУ каждого заказчика свой перечень требованийУ каждого заказчика свой перечень требованийПорядок оценки заявок участниковУстановлен законодательноУстановлен заказчиком[10]Установлен полож ением и документац ией заказчикаВиды закупок в электронной формеАукционЛюбой способ закупок, установленный заказчиком[10]Любой способ закупок, прописанный в полож ении заказчикаЭлектронные площадки5 утвержденных электронных площадокЛюбая электронная площадка, например ОТС.RUЛюбая электронная площадка,[10]например ОТС.RUТаким образом, сущ ествует большое количество разновидностей тендеров: на закупку и на продаж у; государственных и коммерческих;открытых и закрытых и так далее.
Возникновение каж дого из них обусловлено спец ифическими потребностями рынка, соответственноимеет свои особенности в порядке проведения. На сегодняшний день растет не только количество разновидностей тендеров, но иколичество самих тендеров, появляются новые области для применения конкурентных проц едур отбора: продаж а государственногоимущ ества, выбор арендатора, выбор субподрядчиков и многие другие. [3]Для ООО «ДВ механика» ц елесообразно участвовать как в государственных, так и в коммерческих тендерах на закупку спец техники.Так ж е предприятию мож но участвовать в аукц ионах.
Для компании главным преимущ еством такого участия является нахож дениепотенц иальных клиентов, апредприятия.так ж еобеспечениебольшегообъематоварооборотаи, соответственно, увеличения прибыли3.2.Перспективы участия ООО «ДВ Механика» в государственных тендерах на 2016/2017 годВ качестве рекомендац ий для ООО «ДВ Механика» мною было предлож ено участия в тендерах, которые обеспечат предприятиюбольший оборот товара и соответственно увеличение прибыли и известности компании.Для анализа предлож ений была исследована и проанализирована информац ия о действующ их тендерах на следующ их э лектронныхплощ адках.
Так ж е представлена краткая характеристика данных э лектронных площ адок:1. ДВ – Тендер http://www.dv-tender.ru/active,.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
