Богданов антиплагиат распечатка636329151996827483 (1200279), страница 12
Текст из файла (страница 12)
В этой связиможно рассматривать две экспертные ситуации, которые разрешаются в рамкахразличных категорий дел.Нарушение норм без наступления последствий (пожара)Исследуется в рамках экспертиз:По административным делам (обеспечение деятельности ГПН)По уголовным делам (ст. 293 УК РФ)По гражданским (арбитражным) делам (ст.
1065 ГК РФ, Закон РоссийскойФедерации от 07.02.1992 5 No 2300-1 «О защите прав потребителей»)Нарушение норм при наступлении последствий (пожара)Исследуется в рамках экспертиз:По уголовным делам (ст.ст 5 . 215, 215.1, 216, 217, 218, 219, 293 УК РФ)По гражданским (арбитражным) делам (ст. 1064 ГК РФ, Закон РоссийскойФедерации от 07.02.1992 5 No 2300-1 «О защите прав потребителей»)По административным делам (в порядке п. 4 ст. 20.4 – без тяжкихпоследствий)Стадии экспертного исследования1) Участие эксперта в мероприятиях по подготовке материалов дляэкспертного исследованияВ отдельных случаях участие эксперта по производству экспертизы можетначаться еще до ее назначения.
К таким случаям можно отнести:участие специалиста в следственном осмотре;консультативная помощь правоприменителю при назначении экспертизы;участие эксперта в мероприятиях по контролю.Участие специалиста в следственном осмотре.До назначения судебной экспертизы эксперт может участвовать припроизводстве следственного осмотра в качестве специалиста (в соответствии сУПК РФ и КоАП РФ). Тактическая сторона производства осмотра будетрассмотрена ниже.Консультативная помощь правоприменителю при назначении экспертизы 5В отдельных случаях судья, дознаватель или следователь может обратиться вэкспертную организацию за консультацией при формулировании вопросов дляэкспертного исследования и подготовки материалов на экспертизу.
В данномслучае, необходимо (по возможности) ознакомиться с материалами дела и,прежде всего, установить достаточность материалов для исследования (как пообъему, так и по содержанию). При недостаточности материалов необходимопроконсультировать правоприменителя: какие еще необходимы документы илиобразцы; где, у какого должностного лица можно их получить; каков порядокполучения образцов и т.п. В итоге, исходя из имеющихся материалов,методического и технического оснащения эксперта, формируются предложенияпо вопросам, выносимым на разрешение экспертизы [36].Участие эксперта при проведении контрольно-надзорных мероприятийОсновная задача эксперта при участии в проведении контрольно-надзорныхмероприятий – оказание помощи инспектору ГПН при выявлении и фиксациинарушений требований норм пожарной безопасности.
Помощь может бытьоказана в виде использования технических средств выявления(инструментальных полевых методов) и фиксации ( 5 фотосъемка, видеосъемка)нарушений, а также устном консультировании инспектора [36].В данном случае, согласно действующему законодательству, лицо,привлекаемое к проведению мероприятий по контролю, должно иметьсоответствующую аккредитацию.
Основные требования по аккредитацииграждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий поконтролю определены Постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 августа 2009 г. 5 No 689 и Федеральным законом от 26.12.2008 28 No 294- ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля».2) Подготовительная стадияПри получении материалов дела эксперт знакомится с постановлением 5(определением) следователя (суда), материалами, представленными наэкспертизу, осуществляет первоначальный осмотр вещественных доказательств.После решения формальных вопросов (удостовериться в соответствии данных,указанных в постановлении о назначении экспертизы и фактическипредставленных материалов) необходимо:Определить, входят ли поставленные на разрешение эксперта вопросы впределы его компетенции и фактически имеющихся специальных познаний[36].Нормативная пожарно-техническая экспертиза охватывает обширныеобласти знания.
Эксперт может не владеть всеми ее направлениями. К примеру,специалист в области противопожарного нормирования может не иметьдостаточных знаний по устройству систем АПС или огнезащите. В последнемслучае необходимо перед руководителем СЭУ ходатайствовать одополнительном привлечении к производству экспертизы узких специалистов.Это могут быть как другие сотрудники СЭУ, так и посторонние специалисты.
Вэтом случае, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2001 года 5 No 73ФЗ [4], требуется получить согласие лица или органа, назначившего экспертизу.Определить, в полном ли объеме представлены материалы.В зависимости от вопросов, поставленных на разрешение эксперта,объектом исследования могут быть протоколы процессуальных действий,документация по пожарной безопасности, имеющаяся в деле, вещественныедоказательства и др.
[36].Нормативный характер данной экспертизы определяет особые требования кперечню документации, которая необходима эксперту для исследования.Примерный перечень материалов (документов), которые должны бытьпредоставлены на экспертизу:Контрольно-наблюдательное дело на объект.Контрольно-наблюдательное дело на объект оформляется с моментаподписания акта о выборе площадки для строительства или согласованиястройгенплана. В нем хранятся все документы по объекту (акты и предписания 5по результатам проверок объекта государственным пожарным надзором, письмаи другие материалы, характеризующие противопожарное состояние объекта;данные о пожарах и загораниях; документы о приостановке объекта ипривлечении должностных лиц к административной ответственности (еслитаковые были в процессе эксплуатации объекта)[4].Техническая документация на объект, в том числе:а) архитектурно-строительная часть проекта (в частности Техническийпаспорт БТИ и т.п.),б) проектная документация смонтированных на объекте автоматическихустановок противопожарной защиты (АПС, АУПТ, СОУЭ, ПДЗ),в) информация о предусмотренной на объекте системе отопления,вентиляции,г) информация о внутреннем и наружном противопожарном водоснабжении.Документация, содержащая информацию о режимно-профилактическихмероприятиях, проводимых на объекте, в частности:а) журнал регистрации противопожарного инструктажа;б) общеобъектовая инструкция или приказ по предприятию,устанавливающий соответствующий противопожарный режим;в) инструкция о мерах пожарной безопасности и т.д.На экспертизу могут быть представлены различного рода вещественныедоказательства: образцы веществ и материалов (в том числе конструкционные,теплоизоляционные и отделочные материалы), различного рода изделия(бытовая и офисная техника, электроинструмент и т.п.), образцы (составныечасти) систем противопожарной защиты и пожарной техники (огнетушители,огнетушащие составы, извещатели и т.п.).
Данные объекты фотографируются повсем правилам судебной фотографии, в тексте заключения приводится ихподробное описание. 5При первоначальном визуальном изучении вещественных доказательствнеобходимо убедиться, что у эксперта имеются достаточные специальныезнания, техническое и методическое обеспечение для их исследования. После 1этого, необходимо установить состояние и возможность исследования данныхобъектов по существующим (имеющимся) методикам [37].При недостаточности представленных материалов делается запрос опредоставлении дополнительных данных. Если объекты не пригодны дляисследования, это указывается в тексте заключения с обоснованием, почемуневозможно провести исследование.Если на разрешение поставлены вопросы, касающиеся непосредственногосостояния объекта (здания, сооружения, установки, участка местности), вслучае необходимости провести его исследование (осмотр).
В данном случае,здание, сооружение или установка будут выступать в качественепосредственного объекта исследования (своего рода вещественногодоказательства). Невозможность или нецелесообразность осмотра необходимообосновать в тексте заключения [37].3) Аналитическая стадияНа данной стадии подробно изучаются все материалы дела и вещественныедоказательства, проводится экспертный осмотр зданий, сооружений, установоки участков местности.
Как в любой другой экспертизе, при производствеСНПТЭ порядок (схема) экспертного исследования, их объем и характерзависит от поставленных вопросов.При решении общих вопросов (о наличии нарушений норм ПБ и ихпричинной связи с последствиями) первоначально необходимо определить иобосновать, какие технические нормы будет использовать эксперт. Данноеобоснование делается исходя из данных о постройке (проектировании, вводе вэксплуатацию) объекта, наличии (либо отсутствии) угрозы людям на объекте,его функционального назначения.Схемы проведения исследований по частным вопросам (алгоритмыэкспертных исследований) приведены в приложении.Если в ходе производства экспертизы возникает необходимость получениясведений о технологии производства, условиях хранения, транспортировки,эксплуатации объектов экспертизы, эксперт может получить их из справочной 1литературы или непосредственно изучить на каком-либо аналогичномпроизводстве, предприятии, о чем может быть запрошено содействиеследователя, дознавателя, судьи, назначивших экспертизу.В ходе производства экспертизы, как правило, в ситуации после пожара,возникает необходимость провести реконструкцию допожарной обстановки:установить, какие были конструктивные и объемно-планировочные особенностиобъекта, состояние и особенности несущих и ограждающих конструкций,отделка помещений, состояние противопожарной защиты объекта до пожара ит.п.После изучения всех представленных материалов по делу и необходимойсправочной и нормативной литературы, установленные фактические данные осостоянии объекта сравниваются с нормативными требованиями.Устанавливается связь нарушений с последствиями [37].Экспертный эксперимент.При решении ряда вопросов нормативной экспертизы (прогнозированияОФП, работоспособности систем противопожарной защиты, расчета эвакуации,решении различных теплофизических задач) может возникнуть необходимостьв проведении эксперимента.
Экспертный эксперимент может быть натурным,лабораторным и математическим. Натурный эксперимент подразумеваетвоссоздание системы в полном объеме, например при решении вопроса овозможности эвакуации из супермаркета за нормативное время. Экспериментбудет заключаться фиксации времени эвакуации статистов из помещенияконкретного магазина.Лабораторное моделирование отличается от натурного, тем, что системамоделируется в лабораторных условиях, иногда в усеченном виде. Примеромтакого эксперимента может служить подготовка образцов для сравнительногоисследования при решении вопросов, связанных с качеством огнезащитнойобработки деревянных конструкций.Математический (кибернетический) эксперимент проводится, как правило, сиспользованием компьютерного моделирования. Создается некая 1математическая модель системы (теплофизическая, пространственногеометрическая и др.) и изучается поведение того или иного объекта в заданныхусловиях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
