ПЗ (1200180), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

8.2 Организация, состав сил и средств функциональной подсистемы

Органами повседневного управления функциональной подсистемы являются:

• служба ответственного дежурного Минтранса России;

• единая дежурно-диспетчерская служба Ространснадзора;

• дежурная служба Росжелдора;

• дежурно-диспетчерские службы центра управления перевозками открытого акционерного общества "Российские железные дороги", региональных центров, управлений железных дорог - филиалов открытого акционерного общества "Российские железные дороги", отделений железных дорог;

• дежурно-диспетчерские службы организаций железнодорожного транспорта;

• дежурно-диспетчерские службы владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Состав и структуру сил определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, организации железнодорожного транспорта, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К силам и средствам функциональной подсистемы относятся специально подготовленные, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами пожарные поезда федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" действующие в пределах установленных участков выездов.

8.3 Режимы функционирования и мероприятия, проводимые органами управления и силами функциональной подсистемы.

При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации органы управления и силы функциональной подсистемы осуществляют деятельность в режиме повседневной деятельности.

Решениями руководителей Минтранса России, Росжелдора и организаций железнодорожного транспорта, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

1. режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

2. режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решениями руководителей Минтранса России, Росжелдора и организаций железнодорожного транспорта о введении для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

1. обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

2. границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

3. силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

4. перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

5. должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций железнодорожного транспорта отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

При угрозе возникновения или возникновении федеральных и трансграничных чрезвычайных ситуаций режимы функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Основными мероприятиями, проводимыми органами повседневного управления и силами функциональной подсистемы, являются:

В режиме повседневной деятельности:

• изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

• сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

• разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

• подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

• пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

• планирование действий органов управления, сил и средств функциональной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области железнодорожного транспорта;

• осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

• проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, работников Минтранса России, Росжелдора, работников организаций железнодорожного транспорта, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

В режиме повышенной готовности:

• усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

• введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил функциональной подсистемы на стационарных пунктах управления;

• непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам функциональной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников о приемах и способах защиты от них;

• принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и. потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях;

• уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

• приведение при необходимости сил и средств функциональной, подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

• восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

В режиме чрезвычайной ситуации:

• непрерывный контроль за обстановкой, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

• оповещение руководителей Минтранса России и находящихся в его ведении Ространснадзора, Росжелдора, а также работников о возникшей чрезвычайной ситуации;

• проведение мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

• организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств функциональной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке сил и средств организаций железнодорожного транспорта и населения к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

• организация и поддержание непрерывного взаимодействия с Минтрансом России, Ространснадзором, Росжелдором, организациями железнодорожного транспорта и другими заинтересованными органами по вопросам расследования транспортных происшествий, приведших к возникновению чрезвычайной ситуации, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

• проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения, работников Минтранса России, Росжелдора, организаций железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы функциональной подсистемы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций железнодорожного транспорта.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте осуществляется:

• локальной - силами и средствами организаций железнодорожного транспорта;

• региональной - силами и средствами организаций железнодорожного транспорта во взаимодействии с силами и средствами органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

• межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций железнодорожного транспорта, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

8.4 Порядок оперативного оповещения о транспортных происшествиях

В случаях транспортного происшествия или чрезвычайной ситуации работники железной дороги обязаны действовать согласно требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог, Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте, Инструкции по движению поездов и маневровой работе, приказов и распоряжений ОАО "РЖД".

Каждый работник железнодорожного транспорта в случае обнаружения схода с рельсов подвижного состава или другого происшествия на инфраструктуре ОАО РЖД, должен незамедлительно сообщить об этом дежурному по ближайшей железнодорожной станции, ограничивающей перегон, дежурному по переезду или дежурному по персоналу.

При докладе дежурному по железнодорожной станции о транспортном происшествии или чрезвычайной ситуации сообщить, на каком пути, километре, пикете, стрелочном переводе находится голова поезда, а так же дать максимально возможную информацию о наличии пострадавших, расположении и степени повреждения подвижного состава, количестве сошедших вагонов, развале или разливе груза, повреждении пути, контактной сети, других сооружений и устройств железной дороги.

Дежурный по железнодорожной станции, получив информацию от работников, немедленно сообщает поездному диспетчеру ДЦУП и начальнику железнодорожной станции, или лицу, его замещающему.

Поездной диспетчер, при получении сообщения о транспортном происшествии или чрезвычайной ситуации, незамедлительно сообщает старшему диспетчеру ДЦУП, начальнику района управления, инженеру отдела технического анализа аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов и энергодиспетчеру.

Старший диспетчер ДЦУП, получив сообщение о транспортном происшествии или чрезвычайной ситуации, а в случае ввода режима функционирования "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" от инженера отдела технического анализа аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов, обязан незамедлительно:

• информировать начальника железнодорожной станции, первого заместителя начальника железной дороги, заместителя начальника железной дороги - главного ревизора по безопасности движения поездов, главного инженера железной дороги, начальника Дальневосточной дирекции управления движением, начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры, начальника регионального центра безопасности - не позднее 15 минут устно по телефону и 2 часов письменно;

• в случае необходимости, когда последствия нарушения безопасности движения поездов несут угрозу жизни и здоровью, пассажиров, персонала ОАО РЖД и населения, сообщить оперативному дежурному центра управления МЧС России, а так же оперативному дежурному дирекции медицинского обеспечения;

• передать оперативные приказы: поездному диспетчеру ДЦУП об отправлении восстановительных поездов или мобильных аварийно-восстановительных бригад, пожарных поездов и аварийно-восстановительных дрезин района контактной сети; старшему смены центра технического управления Хабаровской дирекции связи об организации связи с местом транспортного происшествия; дежурно-диспетчерскому персоналу дирекций, служб, структурных подразделений железной дороги, а так же структурных подразделений других филиалов ОАО РЖД.

Руководители дирекций, служб, структурных подразделений железной дороги получив информацию о подъеме восстановительных средств по приказу, обязаны дать команду дежурно-диспетчерскому персоналу на оповещение работников являющихся дополнительной рабочей силой закрепленной за конкретным восстановительным поездом.

Диспетчер ДЦУП, получив от поездного диспетчера ДЦУП сообщение о транспортном происшествии или чрезвычайной ситуации, обязан немедленно оповестить заместителя начальника железной дороги, на территориальном управлении которого произошли нарушения безопасности движения.

Первичная оперативная информация должна содержать:

1. дату, место, время, а так же характер транспортного происшествия, чрезвычайной ситуации или режима функционирования;

2. номер поезда, количество вагонов в составе поезда;

3. сведения о наличии габарита пути и возможности пропуска поездов по соседнему пути;

4. предварительное число сошедших подвижных единиц;

5. сведения о наличие пострадавших;

6. предварительную причину произошедшего случая.

Запрещается передача какой-либо информации, касающейся обстоятельств последствий транспортного происшествия или чрезвычайной ситуации, организации хода аварийно-восстановительных работ, в информационные системы и средства массовой информации.

Характеристики

Список файлов ВКР