МЕТОДЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА ТИБЕТСКОГО ЧАЯ(НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ЯАНЬ КНР) (1194793), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Государство в свою очередьсоздает единую систему внешней торговли и поощряет её развитие,поддерживает справедливый и свободный порядок внешней торговли.37В отношении импорта и экспорта части товаров могут быть примененымеры по государственному торговому хозяйствованию. Операции поимпорту и экспорту товаров, торговля которыми подлежит государственномухозяйствованию, могут выполняться только предприятиями, у которых естьсоответствующее право. Но государство может разрешить заниматьсяимпортом и экспортом некоторой части товаров, торговля которымиподлежит государственному хозяйствованию, предприятиям, у которых нетсоответствующего права.
Отдел Госсовета, который ведает внешнейторговлей, публикует каталоги товаров, торговля которыми подлежитгосударственному регулированию, и каталоги предприятий, у которых естьправо на торговлю такими товарами, а также меры и постановления порегулированию, которые издают соответствующиеотделыГоссоветаТаможня не пропустит товар, торговля которым подлежит государственномурегулированию, при самовольном его импорте и экспорте.Статья 16 гласит, что государство может ограничить либо запретитьимпорт или экспорт товаров, технологий по следующим причинам:1) Обеспечение государственной безопасности, общих интересовобщества, общественной морали;2) Охрана здоровья человека, обеспечение его безопасности, охранажизни и здоровья животных, растений, охрана окружающей среды;3) Принятие мер в отношении импорта и экспорта серебра либо золота.4) Недостаточное предложение в стране, либо в целях эффективнойзащиты природных ресурсов, которые могут быть выработаны;5) Ограниченные поставки на государственные либо региональныерынки.6) Серьёзная неразбериха в порядке ведения экспорта;7) В целях становления либо ускоренного становления определённыхотраслей производства в стране;8) Необходимость в ограничении импорта для продуктов сельскогохозяйства, животноводства, рыболовства любой формы;389) В целях обеспечения международного финансового положениягосударства, баланса международных доходов и расходов;10)Необходимостьсоблюдениязаконодательныхнорм,административных актов, которые предписывают ограничение либо запретимпорта или экспорта;11) Необходимость соблюдения международных договоров, соглашений,которые предписывают ограничение либо запрет импорта или экспорта, икоторые заключены государством, либо, когда страна является ихучастником.КНР согласно данному закону предоставляет доступ к рынкам инациональный режим в том, что касается международной торговле услугами,согласно взятым на себя обязательствам в международных договорах исоглашениях.УправляетмеждународнойторговлейуслугамиотделГоссовета, который ведает внешней торговлей и другие соответствующиеорганы в составе Госсовета.Согласно статье 26 государство может запретить либо ограничитьторговлю соответствующими услугами исходя из следующих принципов:1) Обеспечение национальной безопасности, общих общественныхинтересов, общественной морали;2) Охрана здоровья человека, обеспечение его безопасности, охранажизни и здоровья животных, растений, охрана окружающей среды;3) В целях создания или ускорения создания внутренней отрасли какихлибо услуг;4) В целях обеспечения баланса доходов и расходов в валюте.Необходимо ограничение;5) Необходимость соблюдения государственных законодательных норм,административных актов, которые предписывают ограничение либо запрет;Закон КНР «О Внешней торговле» также в целях поддержания порядкамеждународной торговли разрешает отделу Госсовета, который ведаетвнешней торговлей, самостоятельно либо совместно с другими отделами в39составе Госсовета проводить исследования в сфере международной торговли.А организации и физические лица должны оказывать содействие, проводитьсогласования и координации для проведения исследований.
Государство,исходяизрезультатовисследованийвнешнейторговли,можетпредпринимать шаги по материальной поддержке внешней торговли.Для того чтобы отвечать на внезапные вызовы и неожиданные ситуации,которые возникают во внешней торговле, для поддержания государственнойэкономической безопасности отдел Госсовета, который ведает внешнейторговлей, и другие соответствующие отделы в составе Госсовета создаютмеханизмпрогнозированияипредупреждениянепредвиденныхобстоятельств, который действует в сфере импорта и экспорта товаров,импорта и экспорта технологий и международной торговли услугами. Вовремявоенныхдействийлибодляподдержаниямеждународнойбезопасности и мира во всём мире допускается применение любыхнеобходимых мер в отношении импорта и экспорта.Отдел Госсовета, который ведает внешней торговлей, в соответствии сданным законом и другими соответствующими нормами законодательства,проводит двухсторонние либо многосторонние переговоры, согласования, иразрешение споров в отношении внешней торговли.«Свод арбитражных правил международной торгово-экономическойарбитражной комиссии» (Введен в действие 01.10.2000 года) сообщает осоздании китайской международной торгово-экономической арбитражнойкомиссии с целью защиты законных интересов сторон, стимулированияразвития внутренних и международных торгово-экономических связей,независимоибеспристрастнорешаетвсеспоры,касающиесямеждународных договорных и внедоговорных, экономических и торговыхотношений.Кроме отмеченных основополагающих законов, о внешней торговледействуютотношения,положениянонормативныхнепосредственноактов,связанныерегулирующихссмежныевнешнеэкономической40деятельностью: таможенное, банковское, валютно-финансовое, налоговоезаконодательство, законодательство о защите прав интеллектуальнойсобственности и т.п.Таможенный тариф.
Законодательное закрепление льготных торговыхрежимов и преференции участникам торговых соглашений. Правовойосновой для применения льготных торговых режимов и преференций вотношении участников торговых соглашений является «Положение КНРоб импортно-экспортном тарифе».На основании этого документа Комитет по таможенным тарифамГоссовета КНР, в обязанности которого входит выработка правил ипринциповтарифнойполитики,ежегодноутверждает«Таможенныйэкспортно-импортный тариф КНР», предусматривающий ставки льготныхтаможенных режимов и преференций при экспорте из Китая в странутоварной продукции.Ставки режима наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ).Для товаров из стран-членов ВТО и стран, заключивших с Китаемдвусторонниесоглашенияотаможенныхпреференциях.Ставки,применяемые в рамках региональных договоренностей и двухстороннихсоглашений о свободной торговле.
Для товаров из государств, которыевместесКитаемучаствуютврегиональныхсоглашениях,предусматривающих льготный таможенный режим:- АСЕАН (Бруней, Камбоджа, Индонезия, Малайзия, Лаос, Мьянма,Сингапур, Таиланд, Вьетнам, Филиппины);- Азиатско-Тихоокеанское соглашение (Республика Корея, Шри-Ланка,Бангладеш, Индия; Лаос);- Гонконг и Макао (введены на основе принятых в 2003 г. плановразвитияболеетесныхторгово-экономическихсвязейсданнымитерриториями и означают введение «нулевой ставки» по ряду товаров);- Чили (соглашение о свободной торговле от 2006 г.);- Пакистан (соглашение о свободной торговле от 2008 г.);41- Новая Зеландия (соглашение о свободной торговле от2008 г.);- Сингапур (соглашение о свободной торговле от 2008 г.);- Перу (соглашение о свободной торговле от 2009 г.);- Коста-Рика (соглашение о свободной торговле от 2010 г.);- Тайвань (рамочное соглашение о сотрудничестве по торговлетоварами от 2010 г.);- Швейцария (соглашение о свободной торговле от 2013 г.);- Исландия (соглашение о свободной торговле от 2013 г.).Особые преференциальные ставки (ОПС)1.
Для ряда товаров из Камбоджи, Мьянмы, Лаоса, Бангладеш в рамкахсоглашения между Китаем и странами АСЕАН о зоне свободной торговли.2. Для 37 стран, признанных Китаемразвитыминаименее экономически(35 африканских стран, а также Афганистан и Йемен)всоответствии с двусторонними межправительственными соглашениями.Временные преференциальные ставки (ВПС) (публикуются ежегодно вдополнение к Таможенному тарифу). В отношении видов товаров, импорткоторых имеет временные ограничения,ВПСприменяютсятольковотношении государств, с которыми имеется РНБ. В среднем они более, чем в2 раза ниже ставок РНБ, срок действия, как правило, 1 год. Ставки напродукцию информационных технологий применяется в соответствии ссоглашением ВТО в отношении продукции информационных технологий.Так, если товары Таможенный экспортно-импортный тариф КНР являетсяподписным изданием на китайском языке и содержит данные о ставкахэкспортных/импортных тарифов, НДС, акцизах и нетарифных ограниченияхв отношении конкретной товарной позиции.
В связи с отсутствием системыпоискав«онлайн-режиме»действующихтарифовсоответствующуюинформацию о конкретных ставках можно получить на основанииофициального запроса в адрес Торгпредства.421 июля 2004 г. в Китае вступил в силу новый исправленный Закон КНР овнешней торговле. В законе в целях стимулирования развития внешнейторговлирежимрассмотренияиутвержденияправанаведениевнешнеторговых операций, действовавший в стране 50 лет, был замененсистемой регистрации и сформулированы четкие положения, касающиесяимпорта и экспорта товаров и технологий, международной торговлиуслугами, внешнеторгового порядка, а также защиты интеллектуальнойсобственности, отвечающей внешнеторговому мировому порядку.Условия для достаточно быстрого развития экспорта тибетского чаябыли созданы благодаря мерам государственной поддержки этой отрасли.Этимерывключали,преждевсего,проведениерациональнойполитики возврата налога на добавленную стоимость (НДС) [6, c.
327].Система возврата налогов при экспорте товаров играет большую роль вгосударственной поддержке экспортеров. Еще одно направление воздействиявластей на объемы и структуру экспорта: возмещение из бюджетауплаченного предприятиями-экспортерами налога на добавленную стоимость.Практиковать такую политику Китай начал с 1985 г. Девять лет спустя здесьпрошла масштабная реформа налоговой системы: вместо налога на товарыстал взиматься налог на добавленную стоимость.
В 1997 г. под влияниемАзиатского финансового кризиса экспорт Китая значительно уменьшился. Вответ на это в 1998 г. правительство 6 раз повышало ставку возврата налога,в 1999 г. – еще трижды. При этом средний уровень ставки увеличился до 15%.Однако с начала 2004 г. система возврата НДС снова изменилась. В конце2003 г. Госсовет КНР принял «Решение о реформе действующей системывозврата налога при экспорте товаров», на основе которого был сформировандвухуровневый механизм (центральный и местный) возврата налога приэкспорте, установлены разные ставки в зависимости от товарной группы.С 2005 г. государство поэтапно снижало или отменяло ставки возвратаналогаприэкспортенаряд«энергозатратных,загрязняющихиресурсозатратных» товаров, одновременно увеличивая ставки на отдельные43видытехнологическогооборудованияитехники,IT-индустрии,биотехнологий [30, c.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
