МЕТОДЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА ТИБЕТСКОГО ЧАЯ(НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ЯАНЬ КНР) (1194793), страница 2
Текст из файла (страница 2)
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТАТОВАРОВ В СИСТЕМЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ1.1. Роль экспорта в экономическом развитии государстваВнешняяторговлязанимаетцентральноеместововнешнеэкономической деятельности любой страны. По характеру внешняяторговля является многогранным и имеет сложную структуру.Понятие «экспорт» происходит от латинского слова«exporto», чтоозначает вывозить товары и услуги из территории страны. В свою очередь,иностранное лицо, купившее такие товары и услуги, принято называтьимпортёром.Каждая страна старается расширить свой экспортный потенциал.Поэтому, в основных направлениях внешнеторговой и налоговой политикирядигосударств предусмотрены предоставление по экспорту налоговыхльгот и различных субсидии.
Однако, западные страны, с развитойэкономикой попытаются уговорить другие развивающиеся государстваубрать всякие барьеры на импорт товаров, при этом сами, создаваяэкономические и другие барьеры на экспорт других стран, препятствуютсвободному перемещению товаров.Вопрос о выборе внешнеторговой политики, которая приводит к ростуэкономики, изучается экономистами долгое время. Вклад внешнего сектора вэкономическийростоцениваетсянеоднозначно:соднойстороны,большинство развивающихся стран преследуют стратегию экономическогороста, базирующегося на экспорте, с другой, экономисты отмечают, чтоориентациянавнешнююторговлюможетнегативносказатьсянаотечественном производстве.Сторонники экспорто-ориентированного роста отмечают, что такаяполитикаприводиткспециализацииэкономикииполучениюположительного эффекта масштаба [12], кроме того экспортный сектор,8чтобы конкурировать на внешних рынках, должен бытьэффективным:создавать рынок для высококвалифицированных работников, развивать ираспространять технологии, заимствовать технологии за рубежом [10],выделяют также роль экспорта в доступе к иностранной валюте.
Т.о. теориямеждународной торговли предполагает, что рост экспорта положительновлияет на рост экономики (export-led growth). Также важно отметить, что влитературе отмечают и обратный эффект – влияние выпускана объемэкспорта [22]. Авторы отмечают, что рост ВВП предполагает ростпроизводительности и экономию на затратах, что делает экспорт болееэффективным.Среди теорий, выделяющих негативную роль внешней торговли,выделим теорию «ресурсного проклятия» или голландской болезни. Теорияпредполагает, что постоянный экспорт ресурсов приводит к истощениюзапасов в ведущем секторе, а повышение обменного курса вызываетуменьшениеэффективностидругихтиповэкспортатоваров.Т.о.наблюдается негативное влияние экспорта на выпуск страны [15].Есть разные эконометрические подходы к оценке эффекта внешнейторговли на рост экономики, среди них межстрановые исследования,которые основаны на оценке пространственной корреляции и регрессий попространственным данным [10], другая группа исследователей работают свременными рядами [12].
К недостаткам первого подхода относят то, что оннеучитываетспецифическиехарактеристикистран.Использованиевременных рядов позволяет избежать этой проблемы. Среди сложностейработы с временными рядами можно выделить выбор длины лага, выборметода определения причинности, а также чувствительность к спецификациимодели [22].Нынешнее мировое общественно-экономическое развитие по своемусодержанию отличается от предыдущих стадии экономического развития стем, что процесс интеграции и глобализации национальных экономикприобретает неизбежный характер. Вместе с тем, в условиях обострения9конкуренциикаждаястрана устремляетсяукреплять свою позициюмеждународном разделении труда в мировой экономике. Следует отметить,что процесс глобализации и интеграции национальной экономики, нарядуположительных для национальной экономики имеются и отрицательныеаспекты особенно для тех государств, чья национальная экономиканаходится на стадии развития.
В условиях глобализации и интеграции,странысразвитойэкономикойзанимаютвыгоднуюпозициювмеждународном рынке, что конкурентоспособность производимой имипродукции, особенно наукоемкой продукции не позволяет другим странамторговаться на равных условиях.Уроки мирового финансово-экономического кризиса показали, чточрезмерная интеграции и глобализации национальной экономики могутповлечьчреватымипоследствиями,поройдоведениядоподрыванациональной экономической системы.Главная задача развивающихся государств должна быть созданиеблагоприятные условия для развития национальной экономики, защитаотечественных товаропроизводителей, стимулирование экспорта товаров иуслуг.1.2 Методы стимулирования экспорта товаровВусловияхглобализациимеждународногоэкономическогопространства и достигнутого уровня международного разделения трудаодним из главных факторов успешного развития национальной экономикигосударства выступает степень его участия в международном обменепромышленной, в том числе высокотехнологичной и инновационнойпродукцией.Важнымифакторамиразвитиявнешнеэкономическойдеятельности (ВЭД) выступают таможенное регулирование и, что особенноважно,таможеннаяподдержкаисодействиевнешнеэкономическойдеятельности, в первую очередь хозяйствующих субъектов– экспортеров.10Современные таможенные инструменты регулирования ориентированына содействие развитию внешней торговли и созданию благоприятныхинвестиционных условия для развития высокотехнологичных отраслей иинновационных производств.
Для этого в мировой практике применяетсяширокий арсенал таможенных инструментов, значительно упрощающихтаможенные операции при экспортно-импортных поставках: таможенныепроцедуры, упрощенные операции для уполномоченных экономическихоператоров, прогрессивные формы декларирования товаров и др.Анализ внешнеторговой деятельности промышленных предприятийпоказал, что основными таможенными процедурами, используемымипредприятиями, являются процедуры экспорта (прямой продажи и вывоза взарубежные страны) и импорта (выпуска для внутреннего потребления).
Наних приходится в среднем 98% всех оформленных таможенных деклараций.Мало используются таможенные процедуры временного ввоза, временноговывоза, таможенные процедуры переработки.Одним из инструментов таможенного регулирования и содействия ВЭДвыступает использование передовых форм декларирования товаров итранспортныхэлектроннойсредств.формезаключающегосяСовременныепозволяюттехнологиидостичьв минимизациидекларированияэкономическоговременныхиздержеквэффекта,предприятий–участников ВЭД, связанных с выпуском товаров, и финансовых затрат,связанных с хранением товаров на складах временного хранения и простоемтранспортных средств.Втеориирегулированиемсовокупностьправовойиэкономическойвнешнеэкономическойэкономических(тарифных)наукиподдеятельностимертарифнымпонимаютгосударственногорегулирования внешнеэкономической деятельности, которые так или иначепризваныспособствоватьзащитенациональныхпроизводителейнавнутреннем рынке, регулировать структуру экспорта и импорта товаров, а11также обеспечивать источник пополнения доходной части государственногобюджета [10].Таким образом, таможенно-тарифное регулирование заключается вустановлении ввозных (импортных) и вывозных (экспортных) таможенныхпошлин, целью применения которых является защита внутреннего рынкастраны.
Одновременно, под таможенно-тарифными правоотношениямипонимаются такие урегулированные правовыми нормами отношения,которыесвязанысобложениемтаможеннойпошлинойтоваровитранспортных средств, перемещаемых через таможенную границу [10].Основная функция тарифного регулирования заключается в защитевнутреннего рынка от неблагоприятного воздействия конкуренции состороны иностранных товаров. Дело в том, что на мировом рынке участвуетогромное количество субъектов хозяйствования, являющихся поставщикамианалогичных товаров.
При этом многие товары по техническим, ценовымпараметрампревосходятотечественные,поэтомудлянивелировкивнутренних и мировых цен на аналогичную продукцию применяются в томчисле и тарифные меры, использующие весь спектр таможенных пошлин, спомощью которых регулируется импорт товаров на внутренний рынок.Правовые нормы, регулирующие отношения в таможенно-тарифнойсфере, следует систематизировать в три группы:1) нормы, устанавливающие таможенно-тарифный механизм, к которымотносятся методология таможенного обложения, порядок определениятаможенной стоимости, установления страны происхождения товара,предоставления тарифных преференций и т.
д.;2) нормы, определяющие основные параметры таможенно-тарифногорегулирования, в том числе ставки таможенных пошлин с учетом ихдифференциации;3) нормы, с помощью которых охраняется установленный правопорядоквтаможенно-тарифнойсфере,предусматривающиеуголовную,12административную, экономическую ответственность за правонарушения втаможенно-тарифной сфере [23].Наосновеанализалитературыможнопредложитьследующееопределение нетарифного регулирования: нетарифное регулирование – этомеханизм государственного регулирования, включающий экономические(кроме таможенного тарифа), административные и технические условия изаключающийся во введении количественных и иных ограничений, спомощью которых государство оказывает непосредственное воздействие насубъектов внешнеэкономической деятельности [10].Нетарифное регулирование определяет структуру внутреннего рынка,ограждая его как от импортных поставок, так и от возможностей дефицитаотечественных товаров на данном рынке.
Подчеркнем, что в этомзаключается основное отличие нетарифного регулирования от тарифного, таккак тарифные меры — это меры, увеличивающие импортную илиэкспортную цену товаров при пересечении ими границы таможеннойтерритории.Экономическая категория мер нетарифного регулирования включает всебя [23]: контроль таможенной стоимости; валютный контроль; финансовые меры (субсидии, санкции и т. д.); защитные меры в виде особых пошлин (антидемпинговые,компенсационные и специальные); дополнительное таможенное обложение (акциз, НДС, другиеналоги).В свою очередь, важным элементом нетарифного регулированиявыступаетегоадминистративнаясоставляющая.Административнаякатегория мер нетарифного регулирования включает в себя следующиеинструменты: эмбарго (запреты — открытые и завуалированные);13 лицензирование (автоматическое и неавтоматическое); квотирование; экспортный контроль.В структуру нетарифного регулирования также входят так называемыетехнические меры (барьеры), под которыми следует понимать такие меры,которые основаны на соблюдении национальных требований к техническимхарактеристикам товаров и специальных требований к их качеству [31].Поскольку часть проблемы, как представляется, целесообразно путемпривлеченияВ.Н.Revinym,вкоторомнетарифныеограничения,предложенные классификации его влияния на внешнюю торговлю в.Исследователи выделяют эти нетарифные барьеры:1) ужесточение денежно-кредитной (от английского «hardcaremeasures»)- препятствия, которые отражают обычаи войны (блокады, блокадытаможнях);2) умеренные средства (из Великобритании «mildmeasures») - лицензии,квоты, аутентификация, нетарифные меры экономического характера;3) относится к раздражающим (от английского «niusancemeasures») чрезмерные требования к документации, в соответствии с красной лентой втаможенных процедур (таможенное оформление, таможенных, пограничныхрайонах лицензированные таможенные вопросы);4) инструмент, его влияние не может быть установлено.К последней группе относятся нетарифные ограничения, которыеустановлены законодательством, но на практике не применяются илимеханизм их использования не регламентирован (в Российской Федерации,например, это предотгрузочная инспекция) [10].В то же время, на основании анализа национального законодательства Е.А.















