МЕТОДЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА ТИБЕТСКОГО ЧАЯ(НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ЯАНЬ КНР) (1194793), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Реуцкая [23] выделяет следующие меры нетарифного регулирования:установление количественных ограничений (квотирование и лицензированиеэкспорта и импорта отдельных товаров); регистрация контрактов на экспорти импорт отдельных видов товаров; установление отдельных форм контроля14(экспортного контроля, контроля качества ввозимых товаров); установлениеисключительного (монопольного) права на осуществление внешней торговлитоварами; меры по защите экономических интересов в отношении импортатоваров; установление особого режима осуществления внешней торговлитоварами.1.3 Мировой опыт стимулирования отечественных экспортеровОбратимся к мировому опыту стран, осуществляющих государственнуюподдержку экспортоориентированных отраслей и содействующих развитиювнешнеэкономической деятельности.
Государственное содействие экспортуосуществляется в достаточной мере во многих развитых и развивающихсястранах Америки, Европы и Азии.В Великобритании внешнеэкономическая политика является частьюобщейэкономическойполитикигосударства,гдепрактическивсеминистерства занимаются вопросами внешнеэкономической деятельности.Советмеждународнойторговлисодействуеткоординацииусилийправительственных учреждений, деловых кругов в области внешнейторговли, оказывая помощь компаниям в освоении экспортных рынков.Британский национальный совет по экспорту применяет так называемуюпрактику открытия «торговых окон», когда британским фирмам —экспортерам товаров предоставляется организационно-финансовая помощь вустройстве выставочной экспозиции [2].В число основных уполномоченных организаций, занимающихсявопросамигосударственнойподдержкиирасширенияВЭД,входятследующие: Министерство международного развития (The Department forInternational Development (DFID)); Министерство иностранных дел и странсодружества (Foregn & Commonwealth Office (FCO)); Министерство торговлии промышленности (Department of Trade and Industry (DTI)); Министерствоокружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (Department for15Environment, Food and Rural Affairs (BDEFRA)); Агентство по упрощениюпроцедур международной торговли (Simplifying International Trade (SITPRO));Организация по поддержке малого бизнеса (Small Business Service (SBS));Торгово-инвестиционное агентство (UK Trade & Investment (UKTI));Департаментгарантированныхэкспортныхкредитов(ExportCreditsGuarantee Department (ECGD)) [6].ИнтересенопытгосударственныхИспании,организаций,гдесформироваласьреализующихнацелаяпрактикесетьразличныенаправления внешнеэкономической политики.
Государственная поддержкаэкспорта представлена различными институтами. Существенное значение всети государственных организаций отводится Институту внешней торговли(ICEX), на осуществление деятельности которого ежегодно выделяется около150 млн евро бюджетных средств. Из них 80% направляется нафинансирование мероприятий, содействующих развитию экспорта, 20% —на информационно-консультационную деятельность. В 2015 г.
ICEXпредоставил помощь малым и средним предприятиям Испании в реализации108 проектов за рубежом, которые принесли доход в 434,6 млн евро.Институт внешней торговли (ICEX) осуществляет свою деятельность втесном сотрудничестве с региональными администрациями, а также вкоординации с планами Высшего совета торговых палат и отраслевымиобъединениямиэкспортеровгосударственнойподдержкиИспании.экспорта—СледующийинститутИспанскоеагентствомеждународного сотрудничества (AECI) — располагает широкой зарубежнойсетью: 36 технических центров сотрудничества, 12 культурных центров, 3образовательных центра.
Особенно следует отметить государственныеинституты, осуществляющие кредитование экспортных операций (ICO) истрахованиеэкспортногокредитования(CESCE),которыеявляютсяосновным звеном в системе поддержки экспорта. Испанская государственнаякомпанияпострахованиюэкспортныхкредитов(CESCE)являетсяакционерным обществом, в котором контрольный пакет принадлежит16государству.
Ее акционерами также являются банки и страховые компанииИспании.Засчетгосударственныхсредств(CESCE)обеспечиваетстрахование политических рисков, за счет собственных средств (CESCE) —страхование коммерческих рисков [8].Помимоуказанныхинститутовзадействованыдополнительныеинструменты государственной поддержки экспорта, которые представлены втабл. 3.
Первые два инструмента государственной поддержки экспортаобеспечивают выход испанским компаниям на международный рынок.Наибольший интерес для рассмотрения вызывает третий инструмент. Напрактике кредитование экспорта, осуществляемое на основе контракта овзаимномурегулированииразновидности:интересов•кредитование(САRI),иностранногоимееттрипокупателяосновные(финансоваякомпания заключает кредитное соглашение с иностранным покупателем;испанский экспортер получает возмещение за отгруженный товар отфинансовой компании); •кредитование национального поставщика (вкачестве заемщика средств выступает экспортер; иностранный покупательимеет обязательства только перед продавцом в соответствии с условиямикоммерческойсделки);•кредитнаялиния(финансоваякомпанияпредоставляет, как правило, банку страны покупателя определенную сумму,предназначенную для финансирования нескольких коммерческих сделок).Кредитная часть составляет 85% от общей стоимости сделки, а 15%иностранный покупатель должен оплатить продавцу непосредственно.
Вкредитнуючастьмогутвключатьсястоимостьфрахта,страхованиетранспортировки и кредита (если указанные услуги предоставляютсяиспанскими фирмами), а также некоторые другие платежи, напримеркомиссионные [8].Проведенный обзор деятельности основных государственных компаний,реализующих политику поддержки экспорта, свидетельствует, о наличиимногообразных программ и инструментов помощи испанским экспортно17ориентированным компаниям, которые должны отвечать определеннымкритериям.
К их числу относятся:софинансирования‹принцип—предполагаетсовместноефинансирование деятельности компании за рубежом, т.е. компания должнафинансировать какую-либо часть, доля помощи зависит от вида программы ирынков, на которые она направлена;компания должна относиться к малому и среднему бизнесу (дляопределения уровня компании, используются рекомендации ЕС);‹предоставляется преимущество компаниям, которые работают сразвивающимися странами, с целью географической диверсификацииэкспорта;‹особенно отмечаются проекты, в которых принимают участиенесколько компаний экспортеров, ассоциаций, что позволяет экономитьгосударственные средства.Анализируя опыт государств, являющихся членами ЕС, следуетподчеркнуть что основными элементами государственной поддержкиэкспортаявляютсяспециализированныекомпании,обеспечивающиеисполнение политических решений, а также преследующие экономическиеинтересыгосударства,которыеразрабатываютсясоответствующимиминистерствами и утверждаются правительством [8].В США поддержка экспорта представляет собой сеть государственных инегосударственных институтов, к числу которых относятся министерства иведомства, специализированные агентства и экспертные центры, финансовыеструктуры, дипломатические миссии и т.д., реализующих на практикеразличные направления внешнеэкономической политики.Государственная поддержка экспорта в США представлена следующимиинститутами,формирующимиблагоприятныеусловияамериканскимкомпаниям для реализации выгодных коммерческих проектов [6, 11]:ГосдепартаментСШАконсультационных—проводиткомитетовпозаседаниявопросамкоординационныхВЭДсиучастием18предпринимательских структур для учета их позиции в отношении крупныхмеждународных или двусторонних мероприятий; Министерство сельскогохозяйства США (United States Department of Agriculture) — занимаетсярасширением рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, имеет сетьзарубежных представительств; Министерство финансов США (United StatesDepartment of Treasury) — проводит внешнеэкономическую политику США вфинансовой сфере; Министерство торговли США (United States Department of—Commerce)содействуетСпециализированныеразвитиювнешнеторговыевнешнейторговлиорганизацииСША;(независимыеправительственные агентства)[11].Информационноевыпускаобеспечениесправочников,ВЭДосуществляетсяинформационныхпосредствомбюллетеней,атакжеформированием специальных сайтов.
В рамках программы стимулированияэкспорта в США выпускаются методические руководства по экспортнымпрограммам и вопросам федеральной помощи экспортерам, в которыхпредставлены основные направления и виды государственной поддержки, атакжемеханизмответственныезаееполучения.продвижениеАмериканскиетовароввторговыемиссии,определенныерегионы,обязательно открывают в них свои представительства. Американскаякомпания, начинающая внешнеэкономическую деятельность, получает пакетбесплатных услуг, в состав которого входит: рыночное исследование страныконтрагента,анализинтересующегосекторапроизводства,анализмеждународных рынков [12].Анализируя мировой опыт, необходимо отметить, что практически всестраныосуществляютрегулированиеистимулированиевнешнеэкономической деятельности, формируя национальную системугосударственнойподдержки,вкоторуюмогутвходитьэлементы,приведенные в табл. 1.19Таблица 1 – Система государственной поддержки экспортеровПримечание: составлено автором с использованием [3, 4, 5]20Механизм государственной поддержки предприятий, осуществляющихвнешнеэкономическую деятельность, должен иметь упорядоченную системууправления с институциональной точки зрения.
Необходимо в первуюочередькоординироватьдеятельностькакгосударственных,такинегосударственных структур (министерства и ведомства, экспертные центры,финансовые и предпринимательские структуры, отраслевые и региональныеассоциации, союзы промышленников и предпринимателей, производителей иэкспортеровит.д.),нацелитьихдеятельностьнаповышениеконкурентоспособности российской промышленной и сельскохозяйственнойпродукции.ДляКоординационногоэтогоцелесообразнокомитетапорассмотретьразвитиюсозданиевнешнеэкономическойдеятельности на федеральном и региональном уровнях.Мировой опыт значительную роль в поддержке национального экспортаотводит ассоциативным структурам. Использование таких структур вэкономике РФ позволит активизировать деятельность российских участниковвнешнеэкономическойдеятельности.Формированиеассоциативныхобъединений (в форме некоммерческих предприятий, союзов) необходимодля решения целого ряда проблем на федеральном и региональном уровнях:ведение мониторингаобеспечениеза конъюнктуройстатистическоймировыхинформацией,товарныхрынков,информационно-консультационное содействие, подготовка и переподготовка кадров, созданиесистемы государственного поощрения лучших участников ВЭД.212.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
