Выпускная квалифицированная работа ИИФО Исаева А.С. (1190929), страница 5
Текст из файла (страница 5)
- подгруппу (разряды 5, 6);
- статью (разряды 7, 8);
- подстатью (разряды 9–11);
- элемент (разряды 12, 13).
Группа доходов имеет следующие значения: 100 – налоговые и неналоговые доходы; 200 – безвозмездные поступления.
Дальнейшая детализация кода вида доходов бюджетов осуществляется в разрезе соответствующих статей и подстатей согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 01 июля 2013 г. № 65н. В разрядах 18–20 кода классификации доходов бюджетов применяется КОСГУ (приложение 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ). Данная группировка отображает экономическое содержание операций, проводимых в секторе государственного управления. Однако с 2016 года правила применения КОСГУ изменились. Теперь оплата расходов проходит не по КОСГУ, а по коду видов расходов (КВР). При этом коды КОСГУ используется в бухучете и при составлении отчетности. Минфин России уточнил КВР для бюджетных (письмо от 15 марта 2016 года № 02-05-11/14269). Они могут применять такие коды:
•на зарплату и другие выплаты сотрудникам – КВР 111, 112, 113, 131, 133, 134;
•на страховые взносы и выплату пособий за счет ФСС России – КВР 119;
•на закупку товаров, работ, услуг – КВР 220, 240 (кроме КВР 242);
•на социальные выплаты гражданам – КВР 321 или приобретение товаров, работ, услуг для соцобеспечения – КВР 323;
•на стипендии – КВР 340, премии, гранты отдельным гражданам – КВР 350, иные выплаты населению – КВР 360;
•на капвложения: в рамках переданных полномочий – КВР 410, 416, в строительство недвижимости – КВР 417;
•на исполнение судебных актов – КВР 831;
•на уплату налогов, сборов и иных платежей – КВР 850;
•на взносы в международные организации – КВР 862, а также платежи по соглашениям с правительствами иностранных государств и международными организациями – КВР 863.
Порядок применения статей (подстатей) КОСГУ установлен в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.
Группировка расходов бюджетов всех уровней представляет собой классификацию расходов бюджета. Главные распорядители (разряды 1–3). Перечень приведен в приложении 9 к приказу №65н и устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов. Разделы, подразделы (разряды 4–7). В классификации расходов бюджетов 14 разделов. Они отражают направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
Единый план счетов состоит из пяти разделов, которые сгруппированы по экономическому содержанию.
В первом разделе – «Нефинансовые активы» – представлены счета для учета основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, амортизации, материальных запасов, вложений в нефинансовые активы, нефинансовых активов в пути и нефинансовых активов имущества казны.
Во втором разделе – «Финансовые активы» – сосредоточены счета для учета денежных средств учреждения, средств на счетах бюджетов (органа казначейства), финансовых вложений, расчетов, а также вложений в финансовые активы.
В третьем разделе – «Обязательства» – представлены счета для учета расчетов с кредиторами, по принятым обязательствам, прочих расчетов с кредиторами, внутренних расчетов по поступлениям и по выбытиям из бюджета.
В четвертом разделе – «Финансовый результат» – представлены счета для учета доходов и расходов, доходов и расходов будущих периодов и отражения финансового результата прошлых периодов.
В пятом – «Санкционирование расходов бюджетов» – сосредоточены счета для отражения информации о лимитах полученных и переданных бюджетных обязательств, а также о бюджетных ассигнованиях, суммах утвержденных сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности (планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения), о принятых обязательствах (денежных обязательствах).
На забалансовых счетах учитываются:
- ценности, не закрепленные за учреждением на праве оперативного управления (арендованные основные средства, нефинансовые активы и т. п.);
- материальные ценности, которые учитываются вне балансовых счетов;
- расчеты;
- обязательства, ожидающие исполнения, а также дополнительные аналитические данные о проведенных операциях, необходимые для раскрытия сведений об исполнении бюджета в бюджетной отчетности.
Операции с расходами отражаются на соответствующих счетах аналитического учета счета 040101200 «Расходы учреждении». При этом на указанном счете учитываются фактические расходы (по методу начисления), произведенные в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов. Фактическими расходами можно считать производимые учреждением расходы на мероприятия, предусмотренные по смете доходов и расходов, не связанные с приобретением имущества, оформленные соответствующими первичными учетными документами, включая расходы по неоплаченным счетам кредиторов, обязательствам перед бюджетом, государственными внебюджетными фондами, начисленному денежному довольствию (заработной плате) и иным выплатам, установленным законодательством РФ. Расходы на приобретение имущественных ценностей признаются через начисление амортизации (это касается объектов основных средств и нематериальных активов), а также при списании материальных запасов.
Учет расходов ведется на счетах аналитического учета счета 040101200 «Расходы учреждения» в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления, установленной БК РФ. Порядок применения Классификации операций сектора государственного управления устанавливается Минфином России. С 1 января 2009 г. применению подлежат Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (ред. от 01.04.2016) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
Учет фактических расходов ведется в разрезе классификации расходов бюджетов независимо от вида осуществляемой деятельности – бюджетной или приносящей доход. Не позднее дня принятия на учет соответствующих расходов учреждения признают и отражают в бюджетном учете обязательства бюджета. Расходы, осуществляемые в рамках приносящей доход деятельности, отражаются на счете 210604340 «Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)». При этом расходы за счет целевых средств, а также за счет средств чистой прибыли, полученной в рамках приносящей доход деятельности, отражаются на соответствующих счетах аналитического учета счета 240101200 «Расходы учреждения».
2 Финансирование и планирование расходов в бюджетном учреждении на примере ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу»
2.1 Характеристика ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу»
Федеральное государственное учреждение «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано как Федеральное государственное учреждение «Хабаровский территориальный фонд геологической информации», приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.1999 г. № 297.
Официальное полное наименование Учреждения: федеральное бюджетное учреждение «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу».
Официальное сокращенное наименование Учреждения: ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу».
Учреждение находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее – МПР России). Учредителем Учреждения является МПР России.
Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Дальневосточного федерального округа и Хабаровского края, согласно Устава утвержденного приказом МПР РФ 21.04.2003 года №332.
Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство природных ресурсов Российской Федерации. ФБУ «ТФИ по Дальневосточному федеральному округу» является получателем бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование федерального учреждения.
Координацию деятельности Учреждения осуществляет Департамент государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Дальневосточному федеральному округу».
Основной целью деятельности Учреждения является формирование единого информационного пространства, создание территориально-распределительного банка данных природоресурсного и природоохранного назначения.
Основными задачами Учреждения является: обеспечение сбора, систематизация и хранение информации о недрах, водных, лесных и иных природных ресурсах, о состоянии и охране окружающей среды;
Методическое обеспечение деятельности организаций, осуществляющих информационную деятельность в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
Создание банков данных природно-ресурсной информации;
Обеспечение информационной поддержки деятельности территориального органа МПР России в Дальневосточном федеральном округе и Хабаровском крае;
Обеспечение полномочных представителей Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов МПР России, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацией в области природопользования и охраны окружающей среды;
Обеспечение создания и функционирования Единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды на территории Дальневосточного федерального округа;
Обеспечение взаимодействия с информационными, аналитическими центрами полномочных представителей Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов власти и другими организациями;
Представление в Российский фонд информации и фонды информации государственных служб МПР России информационно-аналитических материалов о состоянии недр, водных, лесных и иных ресурсах, охране окружающей среды и экологической безопасности.
Для достижения целей и выполнения задач данного Устава, Учреждение осуществляет в установленном порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности):
- осуществление взаимодействия с территориальными фондами информации по природным ресурсам и охране окружающей среды, расположенными в субъектах Российской Федерации Дальневосточного федерального округа в том числе при подготовке и согласовании планов работ, программ и при выполнении целевых заданий МПР России, а также осуществления взаимодействия со службами полномочного представителя Президента Российской Федерации.
- формирование баз данных геологической информации, информации о водных и иных природных ресурсах, охране окружающей среды и экологической безопасности в установленном МПР России порядке.
- информационно-техническая и аналитическая поддержка деятельности Департамента государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охране окружающей среды МПР России по Дальневосточному федеральному округу.
- осуществление работ по созданию и развитию Единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды.
- сбор и обобщение информационных материалов по мониторингу геологической и водной среды, воспроизводству минерально-сырьевой базы, водного и лесного фондов, экологически опасных объектов, участие в прогнозировании изменений состояния окружающей среды.
- сбор и обобщение информации при реализации государственных программ по изучению, охране и воспроизводству природных ресурсов, государственной системы лицензирования недро-водо-лесопользования и воздействий на окружающую среду, системы государственного контроля в сфере природопользования, государственной и ведомственной экспертизы проектов.
Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами МПР России и иными нормативными правовыми актами, а также Уставом.
Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей соответствующие виды деятельности, определенные законодательством Российской Федерации и Уставом.
2.2 Порядок планирования, финансирования и контроль расходов ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу».
Как уже отмечалось выше, финансирование ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» осуществляется из федерального бюджета РФ. Сумма средств, закладываемых в федеральном бюджете РФ в 2013 – 2015 годах на финансирование деятельности ФБУ «ТФИ по Дальневосточному федеральному округу» отражена в таблице 2.1. (тыс. руб.)
Как видно из таблицы, лимиты бюджетных обязательств федерального бюджета по учреждению выросли в 2014 году на 21,1% или на 1746,9 тыс. руб., в 2015 году на16,0% или на 1602,0 тыс. руб..
В целях эффективного использования средств федерального бюджета и реализации федерального бюджета Министерство природных ресурсов России утверждает Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов федерального бюджета для подведомственных организаций. ФБУ «ТФИ по Дальневосточному федеральному округу» при составление смет на 2013-2015гг. руководствовалось следующими документами:
- Распоряжение МПР России от 05.02.2013г. № 45-р (на 2013г.);
- Приказ МПР России от 10.02.2014г. № 108 (на 2014г.);
- Приказ МПР России от 09.11.2014г. № 687 (на 2015г.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
