Антиплагиат (1189952), страница 12
Текст из файла (страница 12)
На 31.12.2016 года практической реализации данного плана нет.Можно отметить, что отчетность учреждением представляется вышестоящемуучреждению – Министерству труда и социального развития через интернетсредствами информационно-аналитической системы «БАРС.Web-БюджетнаяОтчетность».В связи с небольшим количеством учреждений подведомственныхразным министерствам в районах Якутии, в Нерюнгринском у Минтруда РС(Я),- шесть, - ГКУ РС(Я) «Нерюнгринское управление социальной защиты59населения и труда», ГКУ РС(Я) «Нерюнгринский социально-реабилитационныйцентр для несовершеннолетних «Тускул», ГКУ РС(Я) «Республиканскийдетский дом-интернат для умственно-отсталых детей», ГБУ РС(Я)«Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями г.
Нерюнгри», ГБУ РС(Я) «Республиканскийреабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями слуха и речи «СУВАГ», ГБУ РС(Я) «Чульманский дом-интернатдля престарелых и инвалидов», у Минздрава РС(Я) – пять, - НерюнгринскаяЦРБ, Серебряноборская ГБ, Чульманская ГБ, Нерюнгринский ПТД,Нерюнгринский медицинский колледж, рассматриваемый вариантбухгалтерского учета будет целесообразен только при созданиимежведомственной централизованной бухгалтерии, с объединениемвышеприведенных учреждений с подведомственными учреждениями другихминистерств республики.
Это позволит высвободить бюджетные средства,полезные площади учреждений, сэкономить на программном обеспечении,качественно уменьшить затраты на оргтехнику.Положительный опыт реализации централизованной бухгалтерии вЯкутии получен в Нюрбинском районе, где специалистами компании«Кейсистемс» и фирмы «1С» был реализован облачный проект поцентрализации бухгалтерского учета.
В рамках проекта было произведеноподключение к централизованной системе семьдесят учреждений района. Впроцессе реализации проекта специалисты компаний на практике отработалимеханизмы безшовного взаимодействия программных продуктов «Кейсистемс»и «1С». Пользователи централизованной бухгалтерии получили универсальноерабочее место, в котором присутствуют все необходимые функции как в областибухгалтерского учета и отчетности, так и исполнения бюджета.Можно сделать вывод о том, что несмотря на наличие действующейпрограммы, переход учреждений республики на централизованную формуведения бухгалтерского учета не состоялся, в силу специфики региона.Третий вариант ведения бухгалтерского учета – передача функций60бухгалтерии сторонней частной организации, без создания своейцентрализованной бухгалтерии.
Право передачи функций ведениябухгалтерского учета экономического субъекта сторонней организациипредусмотрено п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 15 No 402- ФЗ «Обухгалтерском учете» и п. 5 13 Инструкции по применению Единого плана счетовбухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных 6органов), органов местного самоуправления, органов управлениягосударственными внебюджетными фондами, государственных академий наук,государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной ПриказомМинфина России от 01.12.2010.
6 Актуальной альтернативой широко известных 66бухгалтерам бюджетных учреждений 66 централизованных бухгалтерий являютсяорганизации, 66 специализирующиеся на предоставлении услуг аутсорсинга 66 поведению бухгалтерского и налогового учета. Под 66 аутсорсингом понимаетсяпередача на договорной 66 основе функций организации (финансовых, 66юридических, кадровых и т.д.) внешним исполнителям, 66 которыеспециализируются на соответствующих 66 видах деятельности.
Организации,использующие 66 аутсорсинговые услуги, обычно называются 66 организациямизаказчиками, поставщик аутсорсинговых 66 услуг является аутсорсером(аутсорсинг- 66 провайдером). Согласно нормам п. п. 6 и 4 ст. 7 Закона N 402ФЗаутсорсер, с которым экономический субъект заключает договор об оказанииуслуг по ведению бухгалтерского учета, 77 должен 66 иметь не менее одногоработника, с 70 которым заключен трудовой договор, 70 отвечающего следующимтребованиям:- наличие высшего профессионального образования;- наличие стажа работы, связанной с ведением бухгалтерского учета,составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторскойдеятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а приотсутствии высшего профессионального образования по специальностямбухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семикалендарных лет;61- отсутствие неснятой или непогашенной судимости 77 за преступления всфере экономики.
63Определение термина «аутсорсинг» в российском законодательстве непринято, Гражданский кодекс Российской Федерации 66 не предусматриваетотдельной формы договора аутсорсинговых услуг. В то же время правила ст. 421 85Гражданского кодекса 66 Российской Федерации, 66 отражающие принцип свободыдоговора, устанавливают, что стороны имеют возможность заключать договоры,как предусмотренные законодательством, так и не предусмотренные им, а такжесодержащие элементы различных договоров, предусмотренных законом илииными правовыми актами.
При заключении и реализации договора аутсорсингакак формы оказания услуг следует руководствоваться нормами гл. 39"Возмездное оказание услуг" 85 Гражданского кодекса Российской Федерации 69Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса 66 Российской Федерации подоговору возмездного 66 оказания услуг исполнитель (представительаутсорсинговых услуг) обязуется по заданию заказчика ( 81 учреждения) оказатьуслуги (совершить определенные действия или осуществить определеннуюдеятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
69 Согласно ст. 781 частивторой Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатитьоказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоревозмездного оказания услуг. 29Передача бухгалтерских функций на аутсорсинг является всего лишьизменением организационных аспектов ведения бухгалтерского учета 85учреждения.Следует просчитать основные моменты перехода на аутсорсинг: необходимость оценки целесообразности и эффективности перехода.
Следуетсопоставить затраты, которые учреждение несло бы, если бы выполнялоопределенные функции самостоятельно, с затратами, которые они будут иметьпо оплате этих услуг аутсорсерам. При этом перевод на аутсорсинг отдельныхфункций будет целесообразным, если затраты учреждения будут значительновыше, чем расходы по оплате услуг, оказываемых аутсорсерами. 97 Есть риск62получить оказание услуг несоответствующего качества.Согласно постановления Правительства РС(Я) от 25.12.2013 года No 476«О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О государственномбюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 80 год» 118 приведен перечень функцийгосударственных органов, бюджетных учреждений, передаваемых нааутсорсинг:- первая группа, - обеспечивающие функции, не требующие высокойпрофессиональной квалификации исполнителей: обслуживание, содержание иремонт зданий, сооружений; уборка помещений; вывоз мусора; организациягорячего питания; услуги по охране, установка и обслуживание системохранной и пожарной сигнализации, кондиционирования, вентиляции,водоснабжения, канализации; транспортные услуги путем использованияавтотранспорта сторонних организаций и аренда персонала – водителей;организация работы по уборке помещений, озеленению территории учрежденийи организаций и другие функции.- вторая группа, - обеспечивающие функции, требующие достаточновысокой профессиональной квалификации исполнителей: функции, связанные синформационными технологиями: управление системами связи, интернет-,радио-, телекоммуникаций, сервисными системами, аварийными системами,системами доступа; управление персоналом; организация бухгалтерского учета;организация юридических услуг; операционные функции, связанные сдокументооборотом.На сегодня положительный опыт по введению аутсорсинга осуществленв сфере здравоохранения Республики Саха (Якутия).
В системездравоохранения переведены на аутсорсинг расходы на питание больных,дезинфекцию и уборку помещений, транспортных услуг, охрану. Также имеетсяопыт внедрения аутсорсинга в учреждениях, находящихся в улусах (вцентральной районной больнице Эвено-Бытантайского улуса, п.Жатай).Передача функций учета на практике состоит из:- передачи отдельных участков учета на аутсорсинг. В этом случае63главный бухгалтер учреждения остается в штате. Он определяет для себянаиболее проблемные участки учета и передают их аутсорсинг-провайдеру подоговору.- дистанционное обслуживание.
Это самый распространенный вариант.На территории бюджетной организации устанавливается автоматизированноерабочее место, на котором работает ответственный исполнитель со стороныучреждения, и через которого принимаются первичные документы к расчету.Соответственно, все взаимодействие с органами власти, фискальными органамиполностью ложится на аутсорсинг-провайдера.- обслуживание с присутствием сотрудника аутсорсинговой компании вучреждении. Данный вариант подходит для крупных учреждений, с большимштатом бухгалтерии. При таком раскладе сотрудник находится полный рабочийдень на территории заказчика и трудится по всем правилам внутреннегораспорядка учреждения, соблюдая все те требования, которые поступают отруководства и администрации.
Сделаем примерный расчет полученнойэкономии (Таблица 14).Таблица 14 – Расчет экономии от перехода на внешнее обслуживаниеСтатья затрат КоличествоСтоимость вмесяцВсего (рублей)Ежемесячные расходыШтат бухгалтерии, 76 222,43в том числе:- главный бухгалтер1 54 304,46 54 304,46- бухгалтер (экономист)2 21 917,97 21 917,97- отчисления в страховые фонды (30%) 22 866,73 22 866,73Связь телефонная 2 800,00 2 800,00Канцелярские товары 521,00 521,00Обслуживание помещения (в т.ч.электроэнергия, уборка помещения)4 807,69 4 807,69Обслуживание оргтехники 575,00 575,0064Обслуживание программного обеспечения 6 083,00 6 083,00Итого за месяц 91 009,12Из приведенной таблицы видно, что примерные расходы на своюбухгалтерию за год составляют: 91 009,12 руб.
* 12 мес. = 1 092 109,44 руб., тоесть за год экономия денежных средств по учреждению, при переходе нацентрализованное бухгалтерское обслуживание, или на аутсорсинг, составитбольше миллиона рублей. По фонду оплаты труда учреждения экономиясоставит 12%. По субсидии, выделяемой на выполнение государственногозадания учреждения экономия составит 9%.По завершению проектной части можно сделать вывод о том, чтопроцесс перехода бюджетных учреждений республики происходит аналогичноцентрализации бухгалтерий, - медленно и точечно, несмотря на наличиенормативно-правовой базы, условия социальные, и территориальные непозволяют ускорить эти процессы.ЗаключениеВ процессе выполнения выпускной квалификационной работы былирассмотрены теоретические аспекты бухгалтерского учета и аудита, на практикепроведен аудит основных средств и материалов в Государственном бюджетномучреждении Республики Саха (Якутия) «Чульманский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов», по результатам которого сделано аудиторскоезаключение.
В процессе проведения аудита были выявлены ошибки в учетеосновных средств и материальных запасов, данные ошибки не наносят ущерббюджету Республики Саха (Якутия), и не ущемляют права граждан,проживающих в учреждении, не оказывают влияние на финансовое положениеГБУ РС (Я) «Чульманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ирезультаты его финансово-хозяйственной деятельности за 2016 год, в связи счем для исключения подобных ошибок в будущем можно предложитьследующие мероприятия:- усилить внутренний контроль за учетом основных средств и65материальных запасов;- ввести дополнительные плановые инвентаризации;- проводить контрольные мероприятия за внесением и формированиеминформации в автоматизированном программном комплексе, в которомнепосредственно ведется учет, путем ежемесячного сличения оборотныхведомостей по счетам 101 и 105.Выявленные в процессе процедуры аудита ошибки необходимоисправить путем внесения исправительных записей.Кардинальные мероприятия, требующие перестройки устоявшихсяпорядков, но способствующие развитию и значительной экономии средствбюджета в данном случае можно рассмотреть к применению:- централизация ведения бухгалтерского учета в подведомственныхМинистерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия)учреждениях в Нерюнгринском районе;- перевод выполнения бухгалтерских функций учреждения нааутсорсинг.Данные мероприятия позволят обеспечить: - сокращение численностиработников, 97 что приведет к экономии расходов по заработной плате, оплатеотпусков, страховых взносов, обучению и повышению квалификации, подборуновых кадров в случае увольнения и др.; - уменьшение затрат по содержаниюимущества;- ликвидацию причин, ухудшающих качество оказываемых услуг(болезнь сотрудников, внутренние конфликты и др.);- повышение эффективности управления;- 97 выполнение работы квалифицированными специалистами.Подведя итог, можно сказать, что в Государственном бюджетномучреждении Республики Саха (Якутия) «Чульманский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов», внутренний контроль организован на хорошемуровне.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
