[учебник] Правоведение. М.И. Абдулаев (2004) (1185609), страница 44
Текст из файла (страница 44)
Приналожении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения,личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение,обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.Дисциплинарная ответственность работников, служащих наступает занеисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника, служащеговозложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Так, например,устанавливаетследующиемерытрудовоезаконодательстводисциплинарного характера:•замечание;•выговор;•увольнение по соответствующим основаниям.Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине дляотдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другиедисциплинарные взыскания.Не допускается применение мер дисциплинарных взысканий, непредусмотренных действующим законодательством.Дисциплинарнуюответственностьследуетотличатьотадминистративной.
Во-первых, юридическим основанием привлеченияработника (служащего) к дисциплинарной ответственности являетсясовершение дисциплинарного проступка, а административная ответственностьнаступает за административные правонарушения, предусмотренныеадминистративнымзаконодательством.Во-вторых,дисциплинарнаяответственность, как правило, возлагается на работника (служащего)непосредственно руководителем организации, где он находится в трудовых(служебных) отношениях, а меры административных взысканий применяютсяорганами государственной власти или должностными лицами, с которымиправонарушитель не связан отношениями подчинения по работе или службе(например, административными комиссиями, комиссиями по делам181182несовершеннолетних, органами судебной власти, органами внутренних дел,органами государственных инспекций и т.
д.).Гражданско-правовая ответственность – принудительные мерыимущественного характера, направленные на восстановление нарушенных правграждан и юридических лиц, которые применяются органами судебной власти.Необходимыми условиями наступления гражданско-правовой ответственностиявляются, по общему правилу, противоправное поведение и винаправонарушителя гражданских правоотношений. А для привлечения кответственности в виде возмещения убытков (утрата или повреждениеимущества в результате совершенного гражданского правонарушения)необходимо наличие самих убытков, а также причинная связь междупротивоправным деянием и наступившими последствиями.Ответственность в форме возмещения убытков имеет место тогда, когдапотерпевшее лицо понесло убытки от совершенного гражданскогоправонарушения.
Возмещение убытков направлено на восстановлениеимущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя.Противоправным признается такое деяние (действие или бездействие),которое нарушает нормы гражданского права. Причинная связь означает, чтомежду противоправным поведением правонарушителя и наступившимиубытками необходима непосредственная связь, то есть противоправноедеяние является прямой причиной имевших место убытков.Вина является субъективным условием гражданско-правовойответственности.
Вина представляет собой внутреннее психическоеотношение лица, совершившего гражданское правонарушение, к своемупротивоправному поведению. Она может выступать в форме умысла илинеосторожности. В соответствии с гражданским законодательством (п. 2ст. 401 Гражданского кодекса РФ) отсутствие вины доказывается лицом,нарушившим гражданское обязательство.
Это означает, что в гражданскомправе, в отличие от уголовного законодательства, действует презумпциявиновности правонарушителя. Правонарушитель считается виновным до техпор, пока он не докажет свою невиновность.Контрольные вопросы1.Понятие и основные виды правомерного поведения.2.Юридический конфликт как разновидность социальногоконфликта.3.Правовыемеханизмыпредупрежденияиразрешениякриминальных конфликтов.4.Понятие, признаки и виды правонарушения.1821835.6.7.8.Состав правонарушения.Понятие и основания юридической ответственности.Состав преступления как основание уголовной ответственности.Вина – необходимое условие юридической ответственности.183184Раздел 3. Основы конституционного праваГлава 8.
Конституционное право – ведущая отрасль российского права8.1.ПонятиеРоссийской ФедерацииисистемаконституционногоправаКонституционное право в России, как и в любой стране, регулируетбазовые общественные отношения в двух основных сферах:•связанных с правовым статусом личности и ее взаимоотношенийс государством и гражданским обществом;•связанных с организацией государства и функционированиемпубличной власти.Как и всякая отрасль права, конституционное право воздействует нарегулируемые общественные отношения посредством разнообразных правовыхприемов, средств и способов (предписания, дозволения, запреты и пр.). Приэтом для метода конституционно-правового регулирования характерноналичие преимущественно императивных норм, то есть жестких предписаний,правил, не допускающих каких-либо иных вариантов толкования илиповедения: «носителем суверенитета и единственным источником власти вРоссийской Федерации является ее многонациональный народ» (ч.
1 ст. 3Конституции РФ), «законы подлежат официальному опубликованию…» (ч. 3ст. 15), «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление»(ч. 1 ст. 50), «одно и то же лицо не может занимать должность ПрезидентаРоссийской Федерации более двух сроков подряд» (ч. 3 ст. 81), «перед вновьизбранным Президентом Российской Федерации Правительство РоссийскойФедерации слагает свои полномочия» (ст. 116) и т. п. В то же времяконституционное право содержит и некоторые диспозитивные (менее жесткие,дающие соответствующему субъекту возможность выбора) нормы, например:«Правительство Российской Федерации может подать в отставку, котораяпринимается или отклоняется Президентом Российской Федерации» (ч. 1ст. 117 Конституции РФ), «в случае если Государственная Дума в течение трехмесяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации,Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либораспускает Государственную Думу» (ч. 3 ст.
117) и др.Таким образом, конституционное право России можно определить какведущую, системообразующую отрасль российского права, совокупностьправовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статусаличности, общественных объединений и иных институтов гражданскогообщества, экономической, политической, социальной и духовной жизни184185общества, организации государства и функционирования публичной власти.Именно конституционное право лежит в основе всей правовой системыРоссии, на основе норм данной отрасли права функционируют российскоегосударство и общество.Систему любой отрасли права, как известно, образуют составляющиеданную отрасль нормы права, объединенные в институты (субинституты) иподотрасли (см.
главу 4 учебника). С определенной долей условности всистеме конституционного права России можно выделить две части:1.Общие положения, куда входят следующие институты:•Конституция Российской Федерации и ее свойства;•основы конституционного строя России;•основы конституционно-правового статуса личности;•федеративное устройство России.2.Конституционная система власти в Российской Федерации,включающая следующие подотрасли и институты:избирательное право и избирательный процесс в Российской•Федерации;•институт главы государства;•институт законодательной власти и парламентское правоРоссийской Федерации;•институты исполнительной власти и Правительства РФ;•конституционные основы судебной системы, судебной власти ипрокуратуры в Российской Федерации;•конституционные основы местного самоуправления в РоссийскойФедерации.Каждая составная часть системы конституционного права представляетсоответствующую совокупность конституционно-правовых норм, имеет свой,более узкий предмет правового регулирования, определенный круг субъектов испецифические источники.8.2.
Понятие и юридические свойства Конституция РоссииКонституция – это основной закон государства, обладающий высшейюридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественныеотношения в сфере правового статуса личности, институтовгражданского общества, организации государства и функционированияпубличной власти.Именно с понятием конституции связана ее сущность – основной законгосударства призван служить главным ограничителем для власти вотношениях с человеком и обществом.185186Сущность конституции, в свою очередь, проявляется через ее основныеюридические свойства (то есть характерные признаки, определяющиекачественное своеобразие этого документа), к которым относятся:•выступление в качестве основного закона государства;•юридическое верховенство;•выполнение роли основы всей правовой системы страны;•стабильность.Иногда к свойствам конституции относят и другие признаки –легитимность, преемственность, перспективность, реальность и др.Конституция Российской Федерации является основным закономстраны.
Несмотря на то что в официальном названии и тексте этот терминотсутствует (в отличие, например, от Конституции РСФСР 1978 года иликонституций ФРГ, Монголии, Гвинеи и других государств), это вытекает изсамой правовой природы и сущности конституции.Юридическое верховенство. Конституция РФ обладает высшейюридической силой по отношению ко всем остальным правовым актам, ниодин правовой акт, принимаемый в стране (федеральный закон, актПрезидента РФ, Правительства РФ, акт регионального, муниципального иливедомственного правотворчества, договор, судебное решение и т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
