[учебник] Правоведение. М.И. Абдулаев (2004) (1185609), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Право как явление цивилизации и культуры серьезнейшимобразом способствует творческому развитию личности, удовлетворению еедуховных и материальных потребностей, реализации основных прав исвобод.Реализация правовых норм происходит в форме использования(осуществления) субъективных прав, соблюдения юридических запретов,исполнения юридических обязанностей и применения норм права как особойформы реализации права.Использование субъективных прав – это осуществление субъектамисвоих индивидуальных прав, которые закреплены в нормативно-правовыхактах. В отличие от соблюдения норм права это активное правомерноеповедение субъекта, осуществляющего свои права.
Путем их использованияреализуются управомочивающие нормы, содержащиеся в нормативноправовых актах. Например, осуществление конституционных прав и свободграждан (право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться ираспоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; правоучаствовать в управлении делами государства как непосредственно, так и черезсвоих представителей; право избирать и быть избранным в представительныеорганы государственной власти и органы местного самоуправления, а такжеучаствовать в референдуме; право на объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзы для защиты своих интересов; право на свободусовести и другие).При использовании своих субъективных прав граждане свободновыбирают сферу своей деятельности в рамках закона для достижения тех илииных целей.
При этом государство обязуется гарантировать провозглашенныеправа и свободы, создавая необходимые условия для реализации этих прав стем, чтобы гражданин мог полнее осуществлять свои права.В соответствии с действующим законодательством органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, общественныеорганизации, должностные лица в рамках своих полномочий тожеосуществляют юридические права, реализация которых имеет своиособенности. При этом осуществление данных правомочий не должнопротиворечить их правовому статусу, закрепленному действующимзаконодательством. Тем не менее осуществление правомочий должностнымилицами,органамигосударственнойвласти,органамиместногосамоуправления, общественными объединениями значительно отличается отиспользования прав гражданами, так как это является не только правом, но иобязанностью этих органов и должностных лиц.
Например, в соответствии сКонституцией Российской Федерации Верховный Суд РоссийскойФедерации имеет не только правомочие, но и обязанность выступать в130131качестве высшего судебного органа по гражданским, уголовным,административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции,осуществлять в предусмотренных федеральным законом процессуальныхформах судебный надзор за их деятельностью, а также давать разъяснения повопросам судебной практики (ст. 126).Соблюдение юридических запретов – это выполнение предписанийюридических норм, которые запрещают совершение определенных действий,то есть субъект права строго следует установленным запретам.
Сущностьданной формы реализации правовых норм состоит в том, что субъект прававоздерживается от совершения действий, которые наносят вред личности иобществу. Не совершая действий, запрещенных правовыми нормами,граждане реализуют требования этих норм. В отличие от исполненияобязанностей соблюдение предполагает пассивное поведение и всегдасвязано с осуществлением запрещающих норм.Исполнение юридических обязанностей – осуществление субъектомправа своих юридических обязанностей, закрепленных в нормативноправовых актах. Например, юридические обязанности граждан, должностныхлиц, государственных органов и общественных организаций совершатьопределенные действия (выполнение гражданами своих обязанностей,возложенных на него законом, – платить налоги, нести военную службу,сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природнымбогатствам и другие; обязанность поставщика в установленный срокпоставить заказчику продукцию; обязанность должника возвратить долг;обязанность свидетеля давать правдивые показания правоохранительныморганам; обязанность работодателя выплачивать заработную платуработникам и т.
д.). Особенностью данной формы реализации предписанийправовых норм является то, что субъекты права обязаны, независимо отсобственного желания, совершать активные действия, предусмотренныеюридическими нормами, то есть в данном случае реализуются обязывающиенормы права.Побудительные мотивы могут быть разными для осуществленияюридических обязанностей субъектами права. Это и осознание своегообщественного долга перед обществом и государством, и страх передбудущими неблагоприятными последствиями, которые могут наступить вслучае нарушения правовых норм, и желание получить определенныевыгоды – быть морально или материально поощренным.Соблюдение и исполнение предписаний правовых норм являютсяодними из важнейших и необходимых предпосылок для утверждения встране прочной законности и стабильного правопорядка.
Эти формыреализации правовых норм тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.131132Например, руководитель предприятия, исполняя возложенные на негонормами права обязанности, тем самым соблюдает действующеезаконодательство.Использованиеюридическихправ,соблюдениеюридическихобязанностей и исполнение предписаний норм права принято называтьформами непосредственной реализации права, так как предписанияюридических норм претворяются в жизнь непосредственно действиями самихсубъектов общественных отношений. Однако в реальной жизни не всегда этитри формы реализации права оказываются достаточными для полногоосуществления правовых норм.
В определенных случаях в процессе реализацииправа требуется вмешательство компетентных органов государственной властии возникает необходимость в применении правовых норм как особой формыреализации права. Например, при приеме на работу необходимо изданиеприказа о зачислении на работу, по достижении пенсионного возраста –решение о начислении пенсии и т. д.Применение права – особая форма реализации права, сущность которойзаключается в деятельности компетентных органов государственной властипо претворению предписаний правовых норм в жизнь.
Более подробно идетально применение норм права будет рассмотрено в следующей главе.6.2. Применение норм праваПравовое регулирование общественных отношений государствоосуществляет не только на абстрактном уровне (установлением предписанийправовых норм), но и на уровне конкретных общественных отношений(реальных жизненных ситуаций).В общественной жизни очень часто возникает необходимостьгосударственного вмешательства в обеспечение реализации субъективныхправ и юридических обязанностей участников правоотношений. Речь идет опредписанийправоприменительнойдеятельностипореализацииюридических норм. Сущностью правоприменительной деятельностиявляетсяразрешениеюридическизначимыхдел.Действияправоприменяющего органа (должностных лиц) призваны содействоватьреализации предусмотренных законом прав и обязанностей субъектовправоотношений.Применение норм права – это особая форма реализации права,связанная с деятельностью органов государственной власти, должностныхлиц.
Например, совершение правонарушения – это юридический факт, скоторым закон связывает реализацию санкции правовой нормы, что являетсяисключительной прерогативой государства. Применение норм права имеет132133место и тогда, когда суд разрешает гражданский спор в связи с открытиемнаследства, приказ руководителя предприятия о приеме на работугражданина, приказ ректора о зачислении абитуриентов, прошедшихконкурс, в число студентов вуза. Таких примеров можно привести оченьмного. Во всех этих случаях речь идет о применении норм правакомпетентными органами государственной власти к конкретнымправоотношениям в установленном процессуальном порядке.Применение права имеет большое значение в механизме правовогорегулирования общественных отношений, так как для стабильногофункционирования и развития общества необходимы обстоятельства,которые нужно использовать в процессе правового регулирования мергосударственно-правового характера, что обосновывает потребность вспециальной деятельности по применению права.
Роль и местоправоприменительной деятельности в механизме правореализацииобусловлены наличием объективных предпосылок, предопределяющихнеобходимость такой стадии. Главная цель правоприменительнойдеятельности – содействие в реализации субъективных прав и юридическихобязанностей, а также осуществление контроля со стороны государства влице его специальных органов за законностью при реализации предписанийправовых норм.В правовом государстве права и свободы человека как таковыеприобретают непосредственное юридическое действие, так как они имеют«высшую ценность» по отношению к другим общественным ценностям ивключены в систему конституционного регулирования. Основные права исвободы человека и гражданина являются основой для юридическиобязательных актов органов государственной власти, органов местногосамоуправления, должностных лиц.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
