[учебник] Правоведение. М.И. Абдулаев (2004) (1185609), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Подотрасль права – часть отрасли права,регулирующаяотносительносамостоятельныйблокоднородныхобщественных отношений присущим ей методом правового регулирования.Например,вконституционномправе –избирательное;вприродоохранительном праве – горное, водное, лесное; в гражданскомправе – жилищное, авторское, наследственное и др.Правовой институт – это элемент отрасли права, включающийсовокупность юридических норм, регулирующих качественно однороднуюгруппу общественных отношений.
Правовые институты могут бытьотраслевыми и межотраслевыми (комплексными). Отраслевой правовойинститут представляет собой однородные группы юридических норм внутриодной отрасли права. Например, в конституционном праве – институтправового статуса личности, в административном праве – институтгосударственнойслужбы,вмеждународномправе –институтдипломатического права, в гражданском праве – институт обязательств и т. д.Межотраслевые правовые институты объединяют в себе правовые нормы,относящиеся к нескольким отраслям права.
Институт избирательного права,например, включает в себя нормы государственного, административного иуголовного права.4.4. Систематизация законодательства: понятие и видыОт системы права следует отличать систему законодательства, подкоторой понимается совокупность всех нормативно-правовых актов,действующих в государстве. Система законодательства (позитивного права)может быть построена по различным основаниям. В основном она строится с105106учетом отраслевого принципа (гражданское, уголовное и другие отраслевыезаконодательства издаются применительно к конкретной сфере правовогорегулирования). Однако могут быть и нормативно-правовые акты,содержащие правовые нормы разных отраслей права. Например, законРоссийской Федерации «Об охране окружающей природной среды»содержит нормы разных отраслей права.
В основу построения системызаконодательства может быть положен и такой критерий, как юридическаясила нормативно-правовых актов. В таком случае нормативные актырасполагаются в определенной иерархии, где на первом месте находятсянормы, имеющие высшую юридическую силу. В данном случае – это нормыконституционного права. В государствах, где есть форма федеративногоустройства, система законодательства строится с учетом принципафедерализма – федеративное законодательство и законодательствосубъектов, входящих в состав федерации. Ведущее место здесь занимаетфедеративное законодательство, которое находится в ведении федеральнойвласти (Россия, Германия, США).Систематизация законодательства – это упорядочение нормативноправовых актов, приведение их в единую согласованную систему.Систематизация законодательства осуществляется в целях облегченияпользованиянормативнымматериаломиегодальнейшегосовершенствования.
Систематизация законодательства происходит на основеотраслей права, которые складываются объективно исторически. Внаибольшей степени зависимость систематизации законодательства отобъективно существующей системы права проявляется при кодификации.Существуют два вида систематизации: инкорпорация и кодификация.Однако в научной литературе выделяют и такой вид систематизации, какконсолидация.
Инкорпорация – это вид систематизации, то есть такоеупорядочение, которое, во-первых, не затрагивает содержанияинкорпорированных правовых актов и, во-вторых, происходит без учетаотраслей права, которые существуют объективно. Можно провестиинкорпорацию в хронологическом порядке, но она может быть проведена ипо отраслям права.
Инкорпорация – это низшая форма систематизации, прикоторой нормативные акты объединяются в единые сборники или собрания вопределенном порядке: алфавитном, хронологическом или предметном.Нормативные акты, объединяемые при инкорпорации, не подлежат никакимизменениям или дополнениям. Главная задача – расположить их вопределенной последовательности, чтобы можно было удобно пользоватьсяими не только юристам, но и другим категориям населения.Высшая ступень систематизации законодательства – кодификация.Речь идет о создании кодексов. Кодификацию осуществляют по отраслям106107права.
При создании кодексов происходит обновление законодательства.Кодексы создаются и по отраслям законодательства (Трудовой кодекс РФ).Кодификация –этодеятельностьнормотворческихоргановгосударственной власти, направленная на создание нового нормативноправового акта, призванного регулировать определенные общественныеотношения. При кодификации не только собирается нормативный материал,но и устраняются противоречия в системе норм права, вносятся новыеправовые положения, отвечающие требованиям времени.
Кодификацияосуществляется только органами, издающими нормативно-правовые акты, аинкорпорацию может провести любая организация либо частное лицо.Консолидация является особым видом систематизации, при которойобъединяются два или несколько нормативно-правовых актов, имеющиходин и тот же предмет правового регулирования, в единый нормативныйакт.
Однако при консолидации содержание отдельных нормативно-правовыхактов не изменяется и не дополняется, а в прежнем виде включается в новыйправовой акт. Консолидация может послужить промежуточным этапом передкодификацией.Контрольные вопросы1.Система права и ее элементы.2.Соотношение частного и публичного права.3.Назовите основные отрасли российского права и дайте их общуюхарактеристику.4.Что является основанием для подразделения системы права наотрасли?5.Назовите методы правового регулирования общественныхотношений.6.По какому принципу строится система законодательства?7.Система права и систематизация законодательства.107108Глава 5.
Источники права5.1. Понятие и виды источников праваПраво как сложное социальное явление, помимо своей внутреннейструктуры, имеет определенные формы внешнего выражения. Под внешнейформой права понимаются юридические источники, формальнозакрепляющиеправовыепредписания,адресованныеучастникамправоотношений. Однако помимо формальных (юридических) источниковправо имеет и другие истоки его формирования, то есть систему факторов,характеризующих его содержание и формы выражения.Источник – это основные начала, исходные положения. Обычноразличают источники права в широком и узком смысле слова. В учебнойлитературе есть и другие классификации источников права: в материальном, видеологическом и формально-юридическом смысле. В научной литературедискуссионным остается также вопрос о том, какие, помимо формальноюридических источников, есть еще источники права.Существующие различные расхождения в трактовке понятия«источник права» объясняются различными подходами к правопониманию(социальной природы и сущности права).
Если в основе правопониманиялежит нормативистский подход, то обычно под источниками правапонимают волю законодателя, то есть правотворческую деятельностьгосударства. При естественно-правовом подходе источниками права считаютпринципы свободы, равенства и справедливости, которым должно следоватьположительное (законодательное) право.Термин «источник права» может иметь несколько значений. В смыслетехнического термина под источником права понимаются способывыражения юридических норм, действующих в каждом обществе. Этонормотворческая деятельность государства и уполномоченных иморганизаций, а в отдельных случаях – всего народа (референдум),результатом которой является создание правовых норм.
В нормативныхюридических актах выражается воля законодателя, и содержащиеся в нихправовые предписания носят общеобязательный характер. С другой стороны,под источниками права могут быть поняты и средства познания самогоправа, то есть то, откуда мы черпаем наши знания о праве (например,исторические памятники права, свод обычаев, тексты законов, юридическаяпрактика и т.
д.).Источниками права могут быть и объективные факторы материальногохарактера, определяющие само содержание правовых норм. Это такиематериальные условия жизни общества, как система экономических108109отношений, уровень развития экономики, формы собственности,материальные условия жизни людей. Появление и действие праваобусловлено не только материальными, но и духовными условиямиобщественной жизни. К культурно-историческим факторам, определяющимвозникновение и развитие права, можно отнести уровень развитияправосознания и правовой культуры общества, уровень цивилизованностиобщественных и государственных институтов. Существующий уровеньправовой культуры общества – это показатель, отражающий место и рольправа в жизни общества. Правовая культура – это не только знаниеюридических норм, но и уважительное отношение к праву и правосудию.Духовной предпосылкой появления и существования права также являетсяосознание человеком своей индивидуальности, самостоятельности,собственной сущности.Идейно-теоретическими источниками права являются представления ивоззрения известных ученых политико-правовой мысли о свободе иравенстве, справедливом праве, правах и свободах личности, разделениивластей, правовом государстве, мировом правопорядке и др.
Правовые идеивоплощают в себе осознание людьми своих интересов в праве. Сторонникиестественного права видят в природе (источнике) права качество самойличности, ее естественные неотчуждаемые права и свободы. Известныйотечественный ученый-юрист П. И. Новгородцев считал естественное правокак качество вечного, неотъемлемого права человеческой личности,имеющего нравственную природу и характер абсолютной ценности1. Право,которое исходит от государства, от государственной власти путемустановления или признания правил поведения и формально закрепляется вразличных актах и иных источниках, представители естественно-правовыхконцепций называют как положительное, позитивное или объективное право.Если говорить о природе права, то необходимо иметь в виду, что подисточниками права понимаются естественные неотъемлемые права исвободы человека и гражданина. Все известные истории первые или ранниеюридические акты уже закрепляли права и свободы личности.
Например,Великая хартия вольностей 1215 года закрепляла положение о том, что ниодин свободный человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан изстраны, лишен имени иначе, как по приговору, вынесенному равными поположению судьями и по законам страны. Аналогичные положения содержатзнаменитый Хабеас корпус акт 1679 года, французская Декларация правчеловека и гражданина 1789 года и т. д.














