2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185604), страница 71
Текст из файла (страница 71)
На воспитательный процесс воздействуют также изменения в условияхтруда, рост или снижение материальных доходов, что должно правильно оцениваться вконкретной хозяйственной ситуации.228Центральное место в воспитательной работе должно, по нашему мнению, отводитьсяформированию добросовестного отношения работника к выполнению трудовой функции,включая и охрану коммерческих секретов, что достигается с помощью примененияпсихологических приемов превращения трудовой обязанности в осознанный долг,внутреннюю потребность человека. Тот, кто обладает такими качествами, нарушений в сфереобращения КЗИ не допустит.Воспитание связано с преодолением работниками-исполнителями конфиденциальныхработ равнодушия, чувства самоуспокоенности в работе, вредных привычек и инертности.Решение этих вопросов прежде всего зависит от подготовленности воспитателей,осуществляющих эти функции.
При этом важно иметь в виду, что воспитание представляетсобой деятельность, которая «основывается на системе логических доказательств ипредполагает осознанное отношение к информации тех, кто ее воспринимает».Особое значение в современных условиях российского капитализма приобретаетвоспитание у руководителей и исполнителей конфиденциальных работ умения и смелостивести откровенный разговор о действительной или мнимой несправедливости материальногостимулирования труда, о недостатках и ошибках вышестоящего руководства корпорации.Сильное воздействие на проявления нарушений режима конфиденциальности КЗИ, ведущихк утечке такой информации, оказывает критика и самокритика, использование которых даетположительный эффект в воспитательной работе.
Необходимо преодоление боязни уруководителей среднего и низшего звена правильно использовать эти средства при решениизадач, связанных с выявлением и предупреждением утечки охраняемой информации.При проведении мероприятий воспитательного характера, как правильно отмечал А.П.Бутенко, следует помнить о том, что «каждый человек — продукт реальных обстоятельств,что его совершенствование зависит в первую очередь от изменения материальных условийего жизни, а не от усилий проповедников»1.
В этом состоит главная сила, формирующаячеловека в рыночной экономике. Было бы ошибкой думать о том, что с помощью однихвоспитательных мер будет решена проблема обеспечения информационной безопасности ворганизации. Эти меры тесно связаны и должны применяться в комплексе с другими мерамиорганизационно-управленческого и правового характера.
Вместе с тем роль воспитательныхмер нельзя недооценивать в предупреждении утечки (разглашения) КЗИ. Усилияадминистрации, использующей воспитательные меры, должны быть сосредоточены наустранении противоречий между публичными, частными и личными интересами в сфереобращения КЗИ, на устранении имеющихся дефектов правосознания у части работников,допущенных к КЗИ.Воспитательная работа включает и такое понятие, как самовоспитание личности. Особоэто касается руководителей, которые должны показывать личный пример своимподчиненным. Прежде всего каждый руководитель должен стремиться формировать в своемсознании объективное представление о самом себе, о стиле работы.
Важно своевременновносить коррективы в выработанный стереотип поведения. Это способствовало быпреодолению вредных последствий, связанных с неадекватным поведением, и снятиюэмоционального напряжения.Совершенствование стимулирования предполагает более качественное использованиеимеющихся моральных и материальных стимулов (премирование, участие в прибылях,дополнительные льготы, выплаты и др.) и поиск новых социально-психологических форм,побуждающих работников к высокопроизводительному труду, частью которого являетсядобросовестное отношение к сохранности коммерческих секретов.
В числе новых нормстимулирования используются такие, как неформальное общение руководителей сперсоналом путем организации досуга своих работников и членов их семей (совместныйпоход в ресторан, клуб и т.д.), создание условий для профессионального роста работников,социального развития коллектива, формирования корпоративного духа и др. Названныестимулы оказывают определенную поддержку при решении производственных задач, в томчисле обеспечении безопасности организации.Меры правового характера229Меры правового характера занимают особое место в числе других мер.
Изучениеобстоятельств» способствующих нарушениям режима охраны КЗИ, показывает, что многиеиз них связаны в определенной мере с имеющимися пробелами в законодательстве окоммерческой тайне, несовершенством и противоречивостью отдельных норм,регулирующих отношения в сфере защиты коммерческих секретов. Правовое регулированиепредупредительной деятельности в сфере обращения КЗИ осуществляется в двухнаправлениях.Первое носит материальный характер и состоит в воздействии с помощью права наразличные факторы в целях устранения обстоятельств неблагоприятного развитияхозяйственной ситуации, негативно влияющих на обеспечение информационнойбезопасности организации.Второе заключается в закреплении прав и обязанностей субъектов профилактики,осуществляющих предупредительную деятельность в сфере обращения КЗИ.
Это указываетна необходимость их дальнейшего совершенствования на законодательном и корпоративномуровне. Этот процесс исключительно сложный, требующий проведения ряда исследований иохвата более широкого круга вопросов, связанных с защитой коммерческих секретов.Полученные данные позволяют сделать выводы о направлениях совершенствованияправового регулирования в области сохранения коммерческих секретов, взаимосвязанных спрактикой предупреждения нарушений режима конфиденциальности КЗИ.Первоочередными из них являются совершенствование правового регулированиядеятельности по охране и защите коммерческих секретов, разработка единой концепцииобеспечения информационной безопасности и закрепление ее на корпоративном уровнеорганизации, совершенствование практики применения норм действующих корпоративныхактов в сфере обращения КЗИ и ее защиты.Совершенствование правового регулирования деятельности по предупреждению утечки(разглашения) коммерческих секретов связано в определенной мере с реализацией ужепринятых законов в этой сфере и прежде всего Закона о коммерческой тайне, наведениемдолжного порядка в корпоративном регулировании вопросов защиты КЗИ, закреплениемопределенного порядка в толковании правовых норм, регламентирующих процессзатребования государственными органами КЗИ и обеспечения в этой связи режима охраныпроводимых работ, конфиденциального делопроизводства, противодействия конкурентнымразведкам и промышленному шпионажу, осуществления аналитической работы повыявлению возможных каналов утечки охраняемой информации и разработки научнообоснованных рекомендаций по их предупреждению.Вопрос о необходимости законодательного закрепления права коммерческих организацийна информацию, содержащую коммерческую тайну в учредительных документах, опринципах разработки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, оправомерности использования процедуры допуска лиц к КЗИ и проведении проверочныхмероприятий, о взаимоотношении с государственными органами при предоставлении им КЗИи других отношениях, складывающихся в связи с деятельностью по защите секретов,неоднократно обсуждался в юридической литературе.
Однако названные вопросы не нашлисвоего решения в ныне действующем Законе о коммерческой тайне. В учебнике содержатсяпредложения по совершенствованию Закона о коммерческой тайне.Действительно несовершенство законодательного определения понятия коммерческойтайны, порядка установления степени категорий конфиденциальности работ, документов иизделий, допуска и доступа лиц к конфиденциальным сведениям, а также недостатки виспользовании правовых средств при регулировании трудовых и гражданско-правовыхотношений имеет существенное значение для реализации мер предупрежденияправонарушений в сфере обращения КЗИ, необоснованного ограничения прав и интересовюридических лиц и граждан.
Для предупреждения утечки (разглашения) КЗИ существенноезначение имеют меры по наведению порядка в предоставлении информации, составляющейкоммерческую тайну по запросу органа государственной власти, иного государственногооргана, органа местного самоуправления. Особое внимание здесь заслуживает определение в230законе гарантий предупреждения принятия ведомственных Нормативных актов, в которыхустанавливается порядок изъятия документов, содержащих КЗИ, противоречащий Закону окоммерческой тайне, необоснованно ограничивающий права организаций, создающийбюрократические лазейки для утечки (разглашения) КЗИ.Нельзя признать нормальным положение, когда с помощью ведомственных инструкцийподчас искажается частноправовой смысл норм Закона о коммерческой тайне, регулирующихиспользование и охрану КЗИ, принадлежащей организации-собственнику. Такая практикаспособна порождать правовой нигилизм у чиновников по отношению к праву организации наКЗИ.Нигилистическоеотношениетесносвязаноснарушениямирежимаконфиденциальности, ведущими к разглашению или незаконному использованиюдолжностными лицами государственных органов КЗИ, которая стала им известна в связи свыполнением должностных обязанностей.В законодательном закреплении нуждается положение о правовых основанияхзатребования государственным органом и органом местного самоуправления информации,составляющей коммерческую тайну, ибо в отдельных случаях отмечается их«передергивание» некоторыми руководителями за счет местных и ведомственныхособенностей, что чревато нарушением частных интересов организаций на рынке товаров,работ и услуг, использующих КЗИ.Решения общих вопросов совершенствования правового регулирования в сфереобращения КЗИ связано в определенной мере с принятием Торгового кодекса РФ, Вопрос окодификации коммерческого законодательства продолжает оставаться дискуссионным внаучной среде и практически трудно решаемым.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
