2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185604), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Так, например, трудовое законодательство устанавливаетследующие меры дисциплинарного характера:• замечание;• выговор;• увольнение по соответствующим основаниям.Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорийработников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.Не допускается применение мер дисциплинарных взысканий, не предусмотренныхдействующим законодательством.41Дисциплинарную ответственность следует отличать от административной.Во-первых, юридическим основанием привлечения работника (служащего) кдисциплинарной ответственности является совершение дисциплинарного проступка, аадминистративная ответственность наступает за административные правонарушения,предусмотренные административным законодательством.Во-вторых, дисциплинарная ответственность, как правило, возлагается на работника(служащего) непосредственно руководителем организации, где он находится в трудовых(служебных) отношениях, а меры административных взысканий применяются органамигосударственной власти или должностными лицами, с которыми правонарушитель не связанотношениями подчинения по работе или службе (например, административнымикомиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами судебной власти,органами внутренних дел, органами государственных инспекций и т.
д.).Гражданско-правовая ответственность – принудительные меры имущественногохарактера, направленные на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц,которые применяются органами судебной власти. Необходимыми условиями наступлениягражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправноеповедение и вина правонарушителя гражданских правоотношений. А для привлечения кответственности в виде возмещения убытков (утрата или повреждение имущества врезультате совершенного гражданского правонарушения) необходимо наличие самихубытков, а также причинная связь между противоправным деянием и наступившимипоследствиями.Ответственность в форме возмещения убытков имеет место тогда, когда потерпевшеелицо понесло убытки от совершенного гражданского правонарушения.
Возмещение убытковнаправлено на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имуществаправонарушителя. Противоправным признается такое деяние (действие или бездействие),которое нарушает нормы гражданского права. Причинная связь означает, что междупротивоправным поведением правонарушителя и наступившими убытками необходиманепосредственная связь, то есть противоправное деяние является прямой причиной имевшихместо убытков.Вина является субъективным условием гражданско-правовой ответственности.
Винапредставляет собой внутреннее психическое отношение лица, совершившего гражданскоеправонарушение, к своему противоправному поведению. Она может выступать в формеумысла или неосторожности. В соответствии с гражданским законодательством (п. 2 ст. 401Гражданского кодекса РФ) отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим гражданскоеобязательство. Это означает, что в гражданском праве, в отличие от уголовногозаконодательства, действует презумпция виновности правонарушителя. Правонарушительсчитается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность.4211 Структура и основное содержание Конституции РФКонституция – это основной закон государства, обладающий высшей юридической силой,закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правовогостатуса личности, институтов гражданского общества, организации государства ифункционирования публичной власти.
Именно с понятием конституции связана ее сущность– основной закон государства призван служить главным ограничителем для власти вотношениях с человеком и обществом.Сущность конституции, в свою очередь, проявляется через ее основные юридическиесвойства (то есть характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этогодокумента), к которым относятся:1.
выступление в качестве основного закона государства;2. юридическое верховенство;3. выполнение роли основы всей правовой системы страны;4. стабильность.Иногда к свойствам конституции относят и другие признаки – легитимность,преемственность, перспективность, реальность и др.1.Конституция Российской Федерации является основным законом страны. Несмотря нато что в официальном названии и тексте этот термин отсутствует (в отличие, например, отКонституции РСФСР 1978 года или конституций ФРГ, Монголии, Гвинеи и другихгосударств), это вытекает из самой правовой природы и сущности конституции.2.Юридическое верховенство. Конституция РФ обладает высшей юридической силой поотношению ко всем остальным правовым актам, ни один правовой акт, принимаемый встране (федеральный закон, акт Президента РФ, Правительства РФ, акт регионального,муниципального или ведомственного правотворчества, договор, судебное решение и т.
д.), неможет противоречить Основному закону, а в случае противоречия (юридических коллизий)приоритет имеют нормы Конституции.3.Конституция РФ является ядром правовой системы государства, основой развитиятекущего (отраслевого) законодательства. Помимо того что Конституция закрепляеткомпетенцию различных органов публичной власти по нормотворчеству и определяетглавные цели такого нормотворчества, прямо определяет сферы общественных отношений,которые должны быть урегулированы федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и так далее, она содержит имногие базовые положения, лежащие в основе развития других отраслей права.4.Стабильность конституции проявляется в установлении особого порядка ее изменения(по сравнению с законами и иными правовыми актами).
С точки зрения порядка измененияроссийская Конституция является «жесткой» (в отличие от «мягких», или «гибких»конституций некоторых государств – Великобритании, Грузии, Индии, Новой Зеландии идругих – где изменения в конституцию вносятся в том же порядке, что и в обычные законы,или, по крайней мере, по достаточно простой процедуре). Сложный порядок измененияроссийской Конституции призван обеспечить стабильность политической и правовойсистемы, основного закона государства вообще и базовых принципов конституционногостроя. Конституция РФ представляет собой единый, достаточно лаконичный документ,содержащий принципиальные положения, закрепляющие и регулирующие различныеаспекты общественных отношений.Структурно Конституция РФ состоит из преамбулы (содержащей декларативные, хотя идостаточно значимые положения) и двух разделов.• Первый раздел в содержательном плане является основным, включает, в свою очередь,девять глав:431.
«Основы конституционного строя» закрепляют принципиальные положенияотносительно основ государственного и общественного устройства современнойРоссии.2. «Права и свободы человека и гражданина» содержит характеристику различныхаспектов конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.3. «Федеративное устройство» закрепляет основные принципы российскогофедерализма.Три следующие главы закрепляют основы правового статуса соответствующихорганов государственной власти федерального уровня:4.
«Президент РФ».5. «Федеральное Собрание».6. «Правительство РФ».7. «Судебная власть» содержит конституционные основы судебной системы исудебной власти Российской Федерации.8. «Местное самоуправление» – конституционные основы осуществления местногосамоуправления в России.9. «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» содержат материальныеи процессуальные нормы, определяющие порядок изменения Основного закона.• Второй раздел «Заключительные и переходные положения» – небольшой по объему,кроме того, значительная часть норм этого раздела уже утратила силу, посколькуистекли переходные сроки для урегулирования соответствующих срезов общественныхотношений только на основании положений Конституции РФ 1993 года.4412 Основы конституционного строя в РФКонституционный строй можно определить как правопорядок, при котором соблюдаетсядемократическая конституция государства.
Основы конституционного строя закреплены вглаве 1 Конституции РФ. Эти принципы лежат в основе всей пирамиды правовой системыгосударства. Конституция РФ нормативно не разделяет основы конституционного строяРоссии на какие-либо виды. Тем не менее их можно объединить в определенные группы –закрепляющие организацию государства и государственной (публичной) власти, приоритетправ и свобод человека и гражданина, политические и экономические основы государства иобщества.Приоритет прав и свобод человека и гражданина, закрепление их в качестве высшейценности составляют гуманистические основы конституционного строя России.Российская Федерация является демократическим, федеративным, правовымгосударством с республиканской формой правления, а также социальным и светскимгосударством.
Все эти характеристики тесно взаимосвязаны между собой, равно как и сдругими основами конституционного строя. Провозглашение России демократическимгосударством является принципиально важным для страны.Демократический характер государства (от греч. demos и kratos – власть народа) означает,что:• единственным источником власти в стране (и носителем суверенитета) являетсямногонациональный народ России;• власть в стране осуществляется в соответствии с волей большинства при соблюдении иохране прав меньшинства;• власть в России формируется и осуществляется в соответствии с демократическимипроцедурами – прежде всего посредством свободных выборов и референдума.Все это призвано обеспечить признание и реальное осуществление прав и свобод человека встране на уровне международных стандартов.Конституция РФ полностью соответствует характеристикам правового государства,поскольку:• признает основные неотчуждаемые права и свободы человека в качестве высшейценности и закрепляет систему их гарантий на уровне международных стандартов;• закрепляет господство права в жизни общества и государства, верховенствоКонституции и правовых законов (и, соответственно, запрет неправовых законов),связанность государства правом;• устанавливает правовые принципы и формы осуществления власти, систему разделениявласти («по горизонтали» и «по вертикали») и взаимодействия различных ветвей иуровней власти.Государство, становясь правовым, превращается из аппарата властвования в социальнуюслужбу для человека и общества, выражающую их волю и действующую под их контролем.Закрепление в статье 1 Конституции РФ в качестве одной из основ конституционногостроя республиканской формы правления означает, что:• государственная власть в России осуществляется только выборными органами (либо,по крайней мере, органами и должностными лицами, получающими властныеполномочия от тех или иных выборных органов), глава государства получает власть отнарода, избирателей, а не по наследству;• переход к другой – монархической – форме правления возможен только путемпринятия новой конституции страны, посягательство на республиканскую формуправления является антиконституционным и преследуется по закону;• монархическая форма правления не может закрепляться (и даже упоминаться) ни водном из субъектов Российской Федерации.В дополнение к характеристикам, данным в статье 1 Конституции РФ, статья 7 Основногозакона провозглашает Россию социальным государством.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
