Answers (1176851), страница 23
Текст из файла (страница 23)
На основе региональной интеграции, которая являетсялучшей гарантией становления безопасного мира, ибо конфликты и войны начинаются изавершаются локально, а не глобально, фактически возвращается многополюсный мир.Региональная интеграция имеет следующие позитивные геополитические результаты:•Сокращается количество споров, большинство из которых в мире происходит именномежду соседними государствами по причине того, что соседи благодаря географической близостичасто угрожают благосостоянию друг друга, отрицая нередко при этом то чувство общности,которое порождается родством культур и этносов.•Если в регионе формируется традиция мирного сосуществования государств друг сдругом, то это способствует стремлению установить стабильные и дружеские отношения и сгеографически удаленными странами.•Процессы региональной интеграции в результате того, что они происходят в рамкахдоктрины взаимного стратегического сдерживания, ведут к появлению региональных блоков сограниченными геополитическими устремлениями.•Появляется большая возможность прогнозировать конфликты и оперативно их разрешать.•Региональная интеграция обеспечивает экономическую и политическую модернизациюотсталых стран региона, следствием чего является уменьшение конфликтов в регионе.•Создание крупных региональных центров повышает эффективность процесса принятиярешений на глобальном уровне, ибо региональные центры выходят на глобальный уровеньрешения той или иной проблемы со своей общей выработанной в регионе позицией, а чем меньшеучастников принятия решений за столом переговоров, тем проще достичь компромиссногорезультата.•Процесс региональной интеграции позволяет не только ведущим странам мира, но всемостальным, средним и малым, чувствовать себя фактически полноправными акторамисовременной геополитики.В отличие от таких регионов, как Восточная Азия, Латинская Америка, Африку нельзя назватьактором в современном геополитическом пространстве.
Можно назвать две основные причиныотстраненности Африки от мировых геополитических процессов. Первая заключается вфактическом отсутствии интеграционного процесса, с помощью которого регионыпозиционируют себя как акторы геополитики, действующие в интересах региональной и мировойбезопасности. В Африке нет движений, которые бы составляли силу региональной интеграции,наподобие тех национально-освободительных движений, которые сформировались еще вколониальную эпоху и активно боролись за национальную независимость, были направленыпротив разделительного партикуляризма в рамках одного государства.
Добившись национальнойнезависимости, национально-освободительные движения распались, «никакие другиеполитические силы не заполнили образовавшийся вакуум и не смогли аналогичным способоммобилизовать национальное сознание, и такие силы пока не появились» . В отличие от Азии, гдепосле колониализма очевидной была тенденция к консолидации, в результате которой, например,Индия, Индонезия, Малайзия стали крупнее, в Африке имела место тенденция к фрагментарности,основной причиной которой было то, что «административные границы каждой колонии былипроведены без учета этнической и племенной идентичности; более того, колониальные властинередко даже считали полезным разделять этнические или племенные группы, чтобы затруднитьвозникновение сплоченной оппозиции колониальному владычеству»Результатом этого стали постоянные этнические и племенные конфликты и войны. ЕдинениюАфрики препятствует и снижение легитимности государств.
Государства в Африке не способныобеспечивать безопасность и социальную поддержку населению. В Африке нет ни одной страны,располагающей достаточными геополитическими ресурсами, чтобы доминировать в регионе,стать инициатором и лидером регионального интеграционного процесса. Пожалуй, толькоНигерия и ЮАР в состоянии играть некоторую существенную роль за пределами непосредственноприлегающего к ней региона. Делу объединения африканских стран не может служить ираспространение в регионе демократии.
В Африке нет прочно установившихся демократическихгосударств, за исключением ЮАР.Хотя демократия несколько приоткрыла африканскую политику и принесла людям свободу, онатакже создала хаос и нестабильность, ибо чрезмерное значение в регионе придавалосьмногопартийности выборов, а базовые принципы либерального правления фактическиигнорировались.Единственная межправительственная организация в Африке – это Африканский союз (АС),созданный в мае 2001 г. на базе Организации африканского единства (ОАЕ) и объединяющий 52государства Африки. Основными задачами АС, которые фактически так и остались на бумаге,были провозглашены экономическая интеграция, ведение диалога с мировым сообществом сединых позиций, защита суверенитета, территориальной целостности государств-членов,содействие поддержанию мира, безопасности и стабильности на континенте, эффективноеразрешение региональных конфликтов.Вторая причина отстраненности Африки от мировой геополитики заключается в том, что послеокончания холодной войны у ведущих мировых держав в этом регионе не было насущныхинтересов в сфере безопасности.
Если в годы биполярного мира и холодной войны, будучистратегическими противниками, США и СССР, разрабатывая национальную геостратегию,уделяли специальное внимание африканскому континенту, ибо каждый из них был заинтересованв приобретении новых союзников, в усилении своего блока, то «с окончанием «холодной войны»вне Африки не осталось стран, которые были бы к ней враждебно настроены и стремились бы вней доминировать, равно как и нет ни одной африканской страны, располагающей достаточнымивоенными и экономическими возможностями, чтобы доминировать {на континенте} самойПока Африка является регионом, в большей степени дестабилизирующим современноегеополитическое пространство.
О существовании Африки в геополитическом пространственапоминают периодически заразные болезни, которые распространяются отсюда по всему миру.47. Межправительственные организации как актор геополитики.в48. Место и роль ООН в современном геополитическомпространстве.В современном мире безопасность обеспечивают Организация Объединенных Наций, которуюможно назвать межправительственной организацией глобального уровня, имежправительственные организации регионального уровня, которых большинство и которыедостаточно успешно сотрудничают друг с другом. Принадлежность государства к ООН (членамиООН являются 192 государства) теоретически предполагает участие в глобальном режимеколлективной безопасности.
Совет Безопасности как основная структура ООН (в СоветБезопасности входят пять постоянных членов – Великобритания, Китай Россия, США, Франция,обладающих правом вето, и десять непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН надва года) рассматривает и принимает решения по самым сложным проблемам в сферерегиональной и глобальной безопасности. ООН была создана в 1945 году. Цели ООН изложены вее Уставе:•Поддерживать международный мир и безопасность.•Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципаравноправия и самоопределения народов.•Осуществлять сотрудничество в разрешении международных проблем экономического,социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении уважения к правам человекаи основным свободам.•Быть центром для согласования действий наций в достижении общих целей.Принципы, в соответствии с которыми действует ООН:•суверенное равенство всех членов ООН;•добросовестное выполнение всеми членами ООН своих обязательства согласно Уставу;•разрешение своих международных споров мирными средствами, не подвергая угроземеждународный мир, безопасность и справедливость;•члены ООН должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения против любогогосударства;•члены ООН должны оказывать ООН всемерную помощь во всех действиях,предпринимаемых ею в соответствии с Уставом, и воздерживаться от оказания помощи любомугосударству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительногохарактера;•Устав ни в коей мере не дает ООН права на вмешательство в дела, по существу входящиево внутреннюю компетенцию какого бы то ни было государства.Биполярная система мира не позволяла ООН в полной мере выполнять свои функции поподдержанию коллективной безопасности.