Диссертация (1173982), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Цельюпринятия постановления является, помимо прочего, ужесточение контроля заоборотом прекурсора 1-фенил-2-нитропропена и перенос дифенилацетонитрилаиз таблицы III списка IV в таблицу II списка IV прекурсоров, в отношениикоторых устанавливается контроль в Российской Федерации.Европейский парламент и Совет Европейского союза в 2017 году приняли новоезаконодательство, распространившее на такие вещества официальноеопределение понятия «наркотик», принятое на уровне Европейского союза, иупорядочившее методы реагирования на их появление.Пятнадцатого ноября 2017 года соответствующие учреждения Европейскогосоюза приняли новое законодательство, которое предусматривает дальнейшееприменение трехуровневого подхода в отношении новых психоактивныхвеществ(раннее оповещение, оценка риска и меры контроля), но вноситзначительные улучшения в рабочие процессы за счет рационализации иускорения процедур сбора и оценки данных. Согласно новому законодательству,национальные органы будут обязаны установить контроль над веществом насвоей территории в шестимесячный срок с момента вступления в силу (23 ноября2018 года).В мае 2018 года Совет Европейского союза принял решение поставить два новыхсинтетических каннабиноида, ADB-CHMINACA и CUMYL-4CN-BINACA, подконтроль в 28 государствах — членах Европейского союза.
Эти веществапоявились на европейском рынке наркотиков не позднее 2014 и 2015 годовсоответственно.В 2017 году в Германии вступил в силу Закон о применении каннабиса вмедицине, который регулирует импорт, внутреннее производство и назначе-ниефармацевтических продуктов на основе каннабиса, включая марихуану.В Нидерландах регулирование оборота новых психоактивных веществосуществляется путем внесения поправок в списки Закона об опии; в 2017 году всписок I этого закона был включен 4-фторамфетамин (4-FA) из-за сообще-ний ослучаях смерти, связанных с употреблением данного вещества.
Решением 61/12Комиссии по наркотическим средствам от 14 марта 2018 года это веществобыло включено в Список II Конвенции 1971 года.В октябре 2017 года правительство Люксембурга внесло поправки в правилаконтроля над наркотиками, включив несколько психоактивных веществ в спискинаркотических средств и психотропных веществ. В 2018 году правительствоЛюксембурга также приняло законопроект, разрешающий использованиеканнабиса в медицинских целях.В 2017 году во Франции вступило в силу новое законодательство, вводящееконтроль над синтетическими каннабиноидами.В Чехии в список контролируемых веществ было добавлено 60 новыхпсихоактивных веществ.В Швеции в 2018 году в списки контролируемых веществ было включено 43новых психоактивных вещества.239Данные из доклада МККН по контролю над наркотиками за 2018 год.197Королевский указ о контролируемых веществах, вступивший в силу в Бельгии26 сентября 2017 года, позволяет классифицировать контролируемые веществапо группам в соответствии с видовыми определениями.В 2017 году в Ирландии началось осуществление новой национальной стратегииборьбы с наркотиками под названием «Уменьшение вреда и содей ствиевосстановлению: противодействие потреблению наркотиков и алкоголя вИрландии с помощью мер здравоохранения в 2017–2025 годах».СШАВ 2018 году правительство Соединенного Королевства объявило о намерениипересмотреть списочный статус каннабиса.
В рамках пересмотра будут изученылечебные свойства и терапевтическое действие каннабиса и медицинскойпродукции на его основе и проведен сопоставительный анализ их пользы и вредадля здоровья. Пересмотр не будет касаться классификации каннабиса какнаркотика класса B и мер наказания за связанные с ним правонарушения.В марте 2018 года президент Соединенных Штатов объявил о начале инициативыпод названием «Прекращение злоупотребления опиоидами и сокращениепредложения наркотиков и спроса на них». Одним из ключевых компонентовинициативы является сокращение спроса на наркотики через просвещение,повышение информированности и профилактику чрезмерного назначениялекарственных средств, поддержку научных исследований и внедрение болеебезопасных схем назначения лекарственных препаратов.В январе 2018 года Министерство юстиции Соединенных Штатов объявило ипринятии мер, включая создание совместной группы по расследованиюпреступлений, связанных с оборотом опиоидов в даркнете, под руководствомФедерального бюро расследований с целью противодействия незаконномуобороту наркотиков, в частности фентанила и других опиоидов, в сети.Кроме того, Администрация по контролю за соблюдением законов о наркотикахопубликовала постановление, вступившее в силу 15 августа2018 года, о введении в действие положений, ужесточающих требования кпредупреждению утечки контролируемых веществ, и совершенствованиисистемырегулирования квот на производство, изготовление и закупку контролируемыхвеществ, включенных в списки I и II.
Если Администрация сочтет, чтоопределенный опиоид или опиоидные препараты определенного производителяявляются объектом утечки и злоупотребления, она вправе сократить допустимыйобъем производства на конкретный год.В октябре 2018 года президент Соединенных Штатов подписал Закон опрофилактике расстройств на почве употребления психоактивных веществпосредством оказания лечебно-реабилитационных услуг больным опиоиднойзависимостью и общинам (Закон о поддержке больных и общин). Согласно этомуЗакону Министерство здравоохранения и социальных служб будетконтролировать осуществление программы субсидий, призванной увеличитьколичество «центров комплексного лечения и реабилитации», предоставляющихнаряду с лечением от зависимости возможности получения профессиональнойподготовки, психиатрической помощи и жилья.
Кроме того, этот Закон призванулучшить координацию между Таможенной пограничной службой, Почтовойслужбой СоединенныхШтатов и другими учреждениями в целях пресечениянелегальных поставок наркотиков в страну. Также этот Закон предусматриваетускоренные процедуры для научно-исследовательских проектов по изучениюиспользования не вызывающих зависимость наркотических средств дляобезболивания, реализуемых системойнациональныхинститутовздравоохранения. Наконец, этот Закон расширяет сферу охвата услуг системы«Медикэр» в области лечения от опиоидной зависимости и предоставляет болееширокие возможности для проведения обследований на предмет выявлениярасстройств на почве употребления опиоидов.
Согласно этому Законугосударственнаяпрограмма«Медикейд»будетобязанавременно198Канадаприостанавливать, но не прекращать, действие медицинской страховки длянесовершеннолетних в случае лишения их свободы.Реагируя на опиоидный кризис, министр здравоохранения Канады объявил опринятии ряда мер регулирования практики продвижения опиоидныхлекарственных препаратов на рынок производителями фармацевтическойпродукции, включая введение жестких ограничений на большинство формрекламы опиоидных препаратов. ной основе.
Министр также объявил осоздании специальной группы по контролю и обеспечению соблюдениятребований к рекламе лекарственных средств в рамках Министерстваздравоохранения Канады, на деятельность которой в течение следующих пятилет выделено порядка 4 млн долл. США. чаях.Правительствоизучаеттакжевозможностьразработкиновыхправоприменительных инструментов, включая применениеадминистративных штрафов, которые можно было бы оперативно налагать заменее серьезные нарушения. В то же время в некоторых провинциях Канады вотношении фармацевтических компаний, производящих опиоидные препараты,были поданы судебные иски.После принятия Закона о каннабисе правительство Канады утвердило выделениепримерно 700 тыс.
долл. США Центру по вопросам наркомании и психимического здоровья на проведение трехгодичного исследования по проблемеуправления транспортными средствами под воздействием психоактивныхвеществ. В рамках исследования планируется изучить такие моменты, каквлияние повышенного уровня содержания ТГК в крови и слюне водителя накачество вождения, в том числе на способность оценивать опасность; градацияуровней рискованного поведения; скорость реакции; местоположение и скоростьна дорогах; а также возможные различия между водителями в зависимости отвозраста, пола, уровня содержания ТГК и его влияния на качество вождения.Исследование планируется завершить к июню 2020 года.МексикаТайландКитайПосле того как в июне 2017 года в Общий закон Мексики о здравоохранениибыли внесены изменения, узаконившие использование каннабиноидов вмедицинских целях, Министерству здравоохранения было поручено разработатьи реализовать государственную политику, регулирующую использованиеканнабиса в медицинских целях, проведение научных исследований ипроизводство каннабиса в стране.В декабре 2017 года правительство объявило о принятии руководящихпринципов, согласно которым в страну разрешается ввозить фармакологическиепроизводные каннабиса, масла, таблетки и продукты питания, содержащие менее1 процента ТГК, а для ввоза продукции с более высоким содержанием ТГК длянужд конкретных больных требуется особое разрешение.В Закон Таиланда о наркотиках был внесен ряд поправок, вступивших в силу вянваре 2017 года.
Эти изменения касаются главным образом смягчениянаказания за хранение, импорт, экспорт и производство наркотиков и могутрассматриваться в качестве шага в направлении вынесения более соразмерныхприговоров. Важно отметить, что в пересмотренном Законе наказание за продажунаркотиков заменено с обязательной смертной казни на либо пожизненноелишение свободы и штраф, либо смертную казнь.В мае 2018 года правительство Китая опубликовало и ввело в действие новыеправила, касающиеся уровней содержания наркотических веществ в организмеводителей и освидетельствования водителей на состояние наркотическогоопьянения.
Правила устанавливают предельно допустимые уровни содержаниянаркотических веществ в крови или слюне водителей и соответствующие методыэкспертизы.В марте 2018 года в Гонконге (Китай) был опубликован трехлетний планразвития наркологических и реабилитационных служб (2018–2020 годы). Впланеопределено стратегическое направление развития наркологических иреабилитационных служб в Гонконге (Китай) и обозначены основные проблемынаркологической обстановки. В целях предупреждения незаконного оборота иупотребления новых психоактивных веществ в июле 2018 года правительство199включило пять новых психоактивных веществ (EPH, MPA, MDME-CHMICA, 5FAPINCA и U-47700) в список 1 Постановления об опасных наркотиках и двавещества (АНФП и НФП) в список 2 Постановления о контроле над химическимивеществами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
